RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN343817-2026
Rozbudowa o nowe funkcjonalności i zasilanie o nowe treści portalu
Narodowy Fundusz Zdrowia16 aktualnych · 140 w archiwum·NIP 1070001057·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaSoftiq Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy9691613588
Kwota oferty1 297 500,00 zł
Złożonych ofert2
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest realizacja usług informatycznych obejmujących:
- 20 miesięcy utrzymania portali koordynowana.nfz.gov.pl oraz HEALTH KNOWLEDGE TRANSFER HUB (centrumwiedzy.nfz.gov.pl);
- 3000 roboczogodzin prac programistycznych nad rozbudową funkcjonalności powyższych portali;
- budowę 1 narzędzia do oceny dojrzałości OK wg metodologii Scirocco Maturity Model;
- budowę 1 platformy e-learningowej (do szkoleń blended learning i publikacji materiałów);
- budowę 2 narzędzi dla społeczności do wymiany doświadczeń (po jednym dla portalu koordynowana.nfz.gov.pl oraz centrumwiedzy.nfz.gov.pl).
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga koordynacji prac programistycznych w kilku obszarach (portale, platforma e-learningowa, narzędzia analityczne) oraz utrzymania istniejących serwisów, co wiąże się z koniecznością zapewnienia wyspecjalizowanego zespołu IT.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — Wykonanie w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert min. 2 usług w zakresie zaprojektowania i wdrożenia platformy e-learningowej LUB zaprojektowania, wdrożenia i utrzymania stron/serwisów internetowych (lub modyfikacji/migracji/utrzymania), każda o wartości min. 250 000,00 zł brutto; warunek musi spełnić w całości jeden wykonawca.
2Kierownik projektu — Min. 1 osoba: min. 3-letnie doświadczenie jako Kierownik Projektu, udział w min. 2 projektach IT (każdy >6 m-cy, w tym 1 Agile/Scrum, każdy o wartości ≥ 250 000,00 zł brutto), certyfikat (PRINCE2Agile/PRINCE2/AgilePM Practitioner, IPMA Level C lub PMP), biegły język polski.
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena – 60%
- Dodatkowe doświadczenie zawodowe programisty front-end/back-end – 10%
- Dodatkowe doświadczenie zawodowe Specjalisty ds. DevOps (Administratora systemów) – 10%
- Dodatkowe osoby w roli programisty front-end/back-end – 20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (21 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 25 000,00 zł
- Zabezpieczenie należytego wykonania Umowy: 1% łącznego maksymalnego wynagrodzenia brutto
- Kary umowne: określone w projekcie Umowy (załącznik nr 2 do SWZ)
Pytania i odpowiedzi
384Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Uwaga wprowadzająca dotycząca e-learningu: zakres opisany w OPZ obejmuje funkcje typowe dla pełnej platformy LMS, w szczególności obsługę SCORM, ścieżki szkoleniowe, testy, quizy, certyfikaty, raporty, statystyki, kalendarze i dostęp dla wielu użytkowników. Z tego względu prosimy o wyraźne potwierdzenie, czy Zamawiający dopuszcza wykorzystanie Moodle albo równoważnej platformy LMS open source jako odrębnego, zintegrowanego modułu e-learningowego, zamiast budowy całości wyłącznie jako rozszerzenia WordPress.
Zamawiający dopuszcza wykorzystanie Moodle, albo równoważnej platformy LMS z zachowaniem zasad bezpieczeństwa wdrożonych w NFZ. Moodle, albo równoważna platforma CMS open source ma spełniać wszystkie wymagania w OPZ i zapewniać pełną integrację z portalami opartymi o WordPress oraz być tak zintegrowana, aby zarządzać nią z jednego panelu zarządzania CMS przez Zamawiającego.
W związku z tym zapis w OPZ pkt X WYMAGANIA SYSTEMOWE I FUNKCJONALNE ust. 1 ppkt 41 otrzymuje nowe brzmienie:
„41) Panel administracyjny CMS – jeden wspólny panel do zarządzania oboma Portalami i powiązanymi modułami, wyposażony w funkcje zarządzania użytkownikami, matrycą uprawnień, harmonogramem publikacji, SEO, archiwizacją oraz integracjami”.
21. Prosimy o udostępnienie załącznika „Załącznik 1 do OPZ - Lista zadań projektu”, o którym mowa w OPZ. W obecnym zakresie dokumentacji nie jest możliwe precyzyjne określenie liczby, rodzaju i stopnia złożoności produktów, które mają być publikowane lub obsługiwane w Portalach.
Zamawiający udostępnia załącznik nr 1 do OPZ pn. „Lista zadań projektu” oraz dodaje go do projektu Umowy.
Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że wskazany załącznik nie określa zakresu świadczenia objętego niniejszym postępowaniem i nie stanowi podstawy do ustalenia liczby, rodzaju ani stopnia złożoności produktów, które mają zostać wykonane przez Wykonawcę w ramach zamówienia.
Załącznik ma charakter informacyjny i służy wyłącznie przedstawieniu rodzaju zadań realizowanych w ramach projektów, których efekty lub produkty mogą być następnie publikowane albo obsługiwane w Portalach.
Zakres obowiązków Wykonawcy, sposób realizacji zamówienia, wymagane czynności oraz zasady publikacji i obsługi treści w Portalach zostały określone w OPZ oraz pozostałych dokumentach zamówienia. Tym samym wycena oferty powinna zostać dokonana w oparciu o wymagania opisane w OPZ, a nie na podstawie szczegółowej analizy listy zadań projektu.
Udostępnienie załącznika nie zmienia treści OPZ ani nu rozszerza zakresu zamówienia. Załącznik należy traktować wyłącznie jako materiał pomocniczy, pokazujący kontekst realizacji projektów, których rezultaty mogą być zamieszczane w Portalach.
3Prosimy o udostępnienie załącznika „Załącznik 2 do OPZ - wymagania funkcjonalności modelu oceny SCIROCCO dla OK w POZ v.4”. Bez tego dokumentu nie jest możliwa rzetelna wycena narzędzia SCIROCCO.
Zamawiający udostępnia „Załącznik nr 2 do OPZ - wymagania funkcjonalności modelu oceny SCIROCCO dla OK w POZ v.4” oraz dodaje go do projektu Umowy.
4Prosimy o potwierdzenie, który termin zakończenia realizacji zamówienia jest wiążący: 30.12.2027 r. wskazany w SWZ czy 31.12.2027 r. wskazany w projekcie umowy.
Zamawiający informuje, że w związku z odpowiedzią udzieloną w dniu 20 maja 2026 r., w której potwierdzono, że wiążącym terminem realizacji zamówienia jest dzień 31.12.2027 r., dokonano odpowiednich zmian w treści Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu.
W związku z powyższym zapis Rozdziału IV SWZ „Termin wykonania zamówienia” otrzymuje następujące brzmienie:
„Termin realizacji zamówienia: od dnia podpisania Umowy do 31.12.2027 r.”
Jednocześnie Zamawiający informuje, że stosowna zmiana została wprowadzona również do ogłoszenia o zamówieniu.
5Czy Zamawiający dopuszcza doprecyzowanie harmonogramu po przeprowadzeniu audytu technicznego i bezpieczeństwa istniejących Portali, przy zachowaniu terminów granicznych dla produktów wskazanych w OPZ?
Zamawiający potwierdza możliwość zmiany harmonogramu po uzgodnieniu terminów przez obie strony z zachowaniem terminów granicznych dla produktów wskazanych w OPZ.
Powyższe zostało opisane w § 4 ust. 3 projektu Umowy.
6Czy lista produktów in OPZ ma charakter zamknięty, czy Zamawiający przewiduje możliwość dodawania kolejnych produktów i funkcjonalności w ramach wynagrodzenia ryczałtowego albo puli 3000 roboczogodzin?
Zamawiający informuje, że część z listy produktów opisanych w OPZ są do wykonania w ramach wynagrodzenia ryczałtowego wycenionego przez Wykonawcę w formularzu ofertowym, jak również Zmawiający przewiduje możliwość dodawania produktów i funkcjonalności w ramach puli 3000 roboczogodzin opisanych w pkt V i VII OPZ.
7Czy Zamawiający potwierdza, że produkty wytwarzane przez innych wykonawców, o których mowa w OPZ, będą przekazywane Wykonawcy w formie kompletnej, zaakceptowanej merytorycznie, gotowej do publikacji i zgodnej z wymaganiami dostępności cyfrowej?
Produkty wytworzone przez innych wykonawców będą przekazywane przez Zamawiającego w wersji gotowej do publikacji na stronach Portali, które wcześniej zostały odebrane i zaakceptowane merytorycznie w ramach innych umów, które również mają spełniać wymogi dostępności cyfrowej WCAG 2.1 AA. Jednocześnie Zamawiający może zlecić Wykonawcy wykonanie np. dodatkowych testów przekazanego materiału przed opublikowaniem w ramach dostępnych roboczogodzin. Natomiast po opublikowaniu produktów wymienionych w przedmiocie zamówienia w § 2 pkt. 2 projektu Umowy w ramach Portali produkty te będą wchodzić w zakres ich utrzymania zgodnie z § 8 projektu Umowy.
8Czy Wykonawca odpowiada za stworzenie wyłącznie warstwy technicznej, funkcjonalnej i administracyjnej Portali, czy również za opracowanie merytoryczne treści, scenariuszy szkoleń, testów wiedzy, quizów, ankiet, rekomendacji SCIROCCO, materiałów graficznych, filmów i transkrypcji?
Zgodnie z wymaganiami opisanymi w OPZ Wykonawca odpowiada za stworzenie warstwy technicznej, funkcjonalnej i administracyjnej Portali. Dodatkowo w ramach roboczogodzin Zamawiający będzie mógł zlecić różnego rodzaju zadania i modyfikacje w tym również opracowanie innych produktów i funkcjonalności jak np.: opracowanie treści, testów wiedzy, quizów, ankiet, materiałów graficznych na podstawie materiału merytorycznego przekazanego przez Zamawiającego.
9Czy Wykonawca ma przygotowywać nowe treści redakcyjne, edukacyjne i eksperckie od podstaw, czy jedynie publikować, dostosowywać technicznie i formatować materiały przekazane przez Zamawiającego lub innych wykonawców?
Zamawiający nie wymaga tworzenia nowych treści redakcyjnych, edukacyjnych i eksperckich od podstaw.
10Czy Zamawiający potwierdza, że tłumaczenia, redakcja merytoryczna, korekta językowa, napisy do materiałów video, audiodeskrypcje oraz transkrypcje nie wchodzą w zakres zamówienia, o ile nie zostaną odrębnie zlecone?
Zamawiający potwierdza, że tłumaczenia, redakcja merytoryczna, korekta językowa, napisy do materiałów video, audiodeskrypcje oraz transkrypcje nie wchodzą w zakres zamówienia opisanego w wynagrodzeniu ryczałtowym, a mogą być zlecone odrębnie w ramach puli roboczogodzin.
11Czy w ramach utrzymania Wykonawca ma świadczyć wsparcie wyłącznie dla administratorów i redaktorów NFZ, czy także dla użytkowników końcowych Portali, uczestników szkoleń, placówek POZ i koordynatorów?
Zamawiający informuje, że w ramach utrzymania Portali Wykonawca wspiera również użytkowników końcowych zgodnie z zapisem OPZ pkt VI ust. 3 ppkt 3.
12Prosimy o wskazanie szacowanej liczby zgłoszeń utrzymaniowych, incydentów i zapytań użytkowników miesięcznie, z podziałem na zgłoszenia techniczne, redakcyjne, administracyjne i użytkowników końcowych.
Zamawiający nie prowadzi statystyk w przedmiotowym zakresie i nie jesteśmy wstanie oszacować skali zgłoszeń ponieważ dotychczasowe strony nie generowały wskazanych przypadków.
13Czy zmiany wynikające ze zmian prawnych, zmian wytycznych projektowych, zmian wymogów WCAG albo zmian wytycznych Funduszy Europejskich będą rozliczane w ramach puli 3000 roboczogodzin, czy mają być objęte wynagrodzeniem za utrzymanie?
Zamawiający informuje że, zmiany w przedmiotowym zakresie wskazanym w pytaniu będą objęte wynagrodzeniem za utrzymanie zgodnie z pkt VI OPZ.
14Czy Zamawiający dopuszcza architekturę hybrydową, w której WordPress pełni rolę CMS i warstwy portalowej, natomiast e-learning, SCIROCCO, społeczność, raporty albo integracje mogą być realizowane jako odrębne moduły aplikacyjne zintegrowane z Portalami przez SSO, API i wspólny system uprawnień?
Zamawiający dopuszcza zastosowanie architektury hybrydowej, w której WordPress pełni rolę CMS i warstwy portalowej, natomiast funkcjonalności takie jak e-learning, społeczność i inne elementy systemu mogą być realizowane jako odrębne moduły aplikacyjne zgodnie z OPZ pkt VII ust. 1 ppkt 1.
15Czy Zamawiający dopuszcza wykorzystanie Laravel, Symfony albo innego frameworka PHP dla dedykowanych modułów aplikacyjnych, jeżeli takie rozwiązanie będzie uzasadnione bezpieczeństwem, skalowalnością, wydajnością lub łatwiejszym utrzymaniem?
Zamawiający dopuszcza zastosowanie rozwiązań optymalizujących zaproponowanych przez Wykonawcę, natomiast wymaga każdorazowo uprzedniego uzgodnienia z Zamawiającym możliwości ich zastosowania z polityką bezpieczeństwa NFZ zgodnie z zapisem OPZ pkt VII ust. 1 ppkt 1.
16Czy Zamawiający wymaga, aby oba Portale były docelowo jednym wspólnym multisite WordPress, dwiema osobnymi instalacjami WordPress, czy dopuszcza inny model architektoniczny?
Oczekiwaniem Zamawiającego jest aby obie strony zarządzane były w jednym CMS więc rozwiązanie multisite WordPress byłoby optymalne, ale dopuszczalne są też inne rozwiązania zaproponowane przez Wykonawcę, przy założeniu że wszystkie inne wymagania są spełnione i dostosowane do infrastruktury.
Powyższe zostało opisane w pkt III ust. 9 w OPZ.
17Czy wskazanie WordPress in OPZ jest wymaganiem obligatoryjnym dla całości systemu, czy preferencją dla warstwy CMS, przy jednoczesnym dopuszczeniu dedykowanych modułów poza WordPress?
Informacje w przedmiotowym zakresie zawarte są w OPZ pkt III ust. 9.
18Czy Zamawiający potwierdza, że wszystkie rozwiązania open source, wtyczki, biblioteki i komponenty mogą być użyte pod warunkiem zgodności licencyjnej, bezpieczeństwa i możliwości utrzymania?
Zamawiający potwierdza możliwość użycia rozwiązań open source, wtyczek, bibliotek i komponentów, pod warunkiem ich zgodności licencyjnej, spełnienia wymagań bezpieczeństwa oraz zapewnienia możliwości utrzymania. Dodatkowo zastosowane rozwiązania nie mogą generować po stronie Zamawiającego dodatkowych kosztów w ramach ich dalszego utrzymania.
19Czy Zamawiający wymaga przeniesienia autorskich praw majątkowych także do komponentów open source, czy wyłącznie do elementów dedykowanych wytworzonych przez Wykonawcę?
Zamawiający potwierdza wymaganie przeniesienia wszystkich autorskich praw majątkowych wytworzonych elementów oprogramowania przez Wykonawcę. Natomiast Zamawiający otrzymuje prawo do korzystania z komponentów open source zgodnie z jego licencją a nie przeniesieniem praw przez Wykonawcę.
20Prosimy o doprecyzowanie zapisu „Progress SQL min. 18.0”. Czy Zamawiający ma na myśli bazę Progress OpenEdge, PostgreSQL, czy inny system bazodanowy?
Zamawiający potwierdza, że właściwy zapis powinien brzmieć „PostgreSQL”.
W związku z tym zapis w OPZ pkt IV ust. 2 Zestawienie rekomendowanych, docelowych i ujednoliconych technologii dla obu Portali ppkt 3 otrzymuje nowe brzmienie:
„3) Warstwa / system baz danych: PostgreSQL min. 18.0; baza danych do rozwiązania WordPress: MariaDB min.10.11 LTS”.
Historia zmian
24.04.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
20.05.2026 — sprostowanie
12.06.2026 — sprostowanie
24.06.2026 — sprostowanie
21.07.2026 — upływ terminu składania ofert
05.11.2026 — rozstrzygnięcie