Tryb: podstawowy (art. 275 pkt 2 ustawy Pzp) z negocjacjami — do 3 wykonawców, kryterium ograniczenia „Cena"
5
Terminy
Pełna treść
Realizacja:48 miesięcy od zawarcia umowy. - Czas usunięcia usterki: max 36 godzin od zgłoszenia awarii (zmiana z 11.09.2026 r.).
6
Warunki udziału
Widoczne 50%
Doświadczenie: min. 3 usługi zarządzania lub obsługi płatnego parkingu dla pojazdów do 3,5 t, każda na parkingu ≥150 miejsc, w ciągu ostatnich 3 lat (usługi ongoing – min. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 9 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie obejmuje stworzenie i 48-miesięczną obsługę otwartych stref parkowania na parkingu przy pl. św. Katarzyny 15 w Toruniu wraz z pełną infrastrukturą i systemem płatności.
System Parkingowy z płatnościami gotówkowymi, kartowymi i mobilnymi + cała infrastruktura systemu i urządzeń.
Urządzenia nadzoru wideo, kontrolne, bezpieczeństwa i sygnalizacyjne + pełny zestaw urządzeń.
Regulamin, Cennik i obsługa windykacji należności + dokumentacja i zarządzanie opłatami.
Serwis i naprawy Systemu Parkingowego (maks. 36 h na usunięcie usterki) + utrzymanie.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Czy wskazany na str. 28 SWZ wzór punktacji w kryterium ceny należy rozumieć jako Wp1 = (cena minimalna / cena badana) × 90, a maksymalna liczba punktów w tym kryterium wynosi 90? Jaką liczbę punktów otrzymają odpowiednio oferty z ceną 10% i 12%, jeżeli najniższa zaoferowana cena wyniesie 10%?
Tak. Prawidłowy wzór w kryterium „Cena” ma postać:
Wp1 = (Cmin / Cbad) × 90
gdzie:
Wp1 – liczba punktów badanej oferty w kryterium „Cena”,
Cmin – najniższa zaoferowana stawka wynagrodzenia prowizyjnego spośród ofert niepodlegających odrzuceniu,
Cbad – stawka wynagrodzenia prowizyjnego badanej oferty.
Maksymalna liczba punktów w kryterium „Cena” wynosi 90 pkt.
Przy założeniu, że najniższa zaoferowana stawka prowizji wynosi 10%:
– oferta ze stawką 10% otrzyma: (10/10) × 90 = 90,00 pkt,
– oferta ze stawką 12% otrzyma: (10/12) × 90 = 75,00 pkt.
Zamawiający koryguje oczywistą niespójność redakcyjną wzoru zamieszczonego w Rozdziale XVIII SWZ. Oznaczenie „R” oraz dodatkowe mnożenie przez 90 nie mają zastosowania. Obowiązujący wzór wskazano powyżej.
Wykonawca wniósł o wprowadzenie do SWZ zapisu gwarantującego minimalny termin na złożenie ofert dodatkowych wynoszący nie mniej niż 5 dni roboczych od dnia przekazania informacji o zakończeniu negocjacji.
Uwaga jest zasadna w zakresie potrzeby jednoznacznego wskazania minimalnego terminu, jednak wskazana przez Wykonawcę podstawa prawna i sposób określenia terminu wymagają korekty.
Zgodnie z art. 296 ust. 1 ustawy Pzp, w przypadku trybu podstawowego z możliwośći negocjacji Zamawiający wyznacza termin na złożenie ofert dodatkowych z uwzględnieniem czasu potrzebnego na przygotowanie tych ofert, przy czym termin ten nie może być krótszy niż 5 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert dodatkowych.
Ustawa nie posługuje się w tym przepisie określeniem „5 dni roboczych”. SWZ powinna zatem odwoływać się do ustawowego sformułowania „5 dni”, a nie wprowadzać odrębnego sposobu liczenia terminu.
Zamawiający dokona w tym zakresie zmiany SWZ i jednoznacznie wskaże, że termin na złożenie ofert dodatkowych będzie każdorazowo wyznaczany z uwzględnieniem czasu potrzebnego na ich przygotowanie, z zachowaniem ustawowego minimum 5 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert dodatkowych.
Jakie są minimalne wymagania funkcjonalne i techniczne dla każdej z co najmniej ośmiu kas? Czy każda kasa ma obsługiwać gotówkę i karty, a jeżeli tak, jakie nominały, wydawanie reszty, pojemność zasobników, terminal płatniczy, fiskalizację i dokumenty sprzedaży należy przewidzieć? Jakie są wymagania dotyczące płatności zbliżeniowych, języków interfejsu, dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, pracy offline, zasilania awaryjnego, odporności środowiskowej oraz czasu dostępności i serwisu urządzeń?
Zamawiający wymaga, aby każde Urządzenie do poboru Opłat obsługiwało płatność bilonem, kartą oraz aplikacją mobilną, bez obowiązku wydawania reszty. Wymagany jest interfejs w języku polskim oraz co najmniej angielskim i niemieckim. Minimalne parametry techniczne urządzeń (pojemność zasobników, obsługa płatności zbliżeniowych, fiskalizacja, praca w trybie offline, zasilanie awaryjne, odporność na warunki atmosferyczne, dostępność dla osób z niepełnosprawnościami) pozostają w gestii Wykonawcy jako elementy Projektu, o którym mowa w § 3 ust. 3.1 pkt 1 PPU, podlegającego akceptacji Zamawiającego, przy zachowaniu wymogu ciągłości działania 24/7 (§ 3 ust. 3.2 pkt 12 PPU) oraz zgodności z przepisami o kasach rejestrujących w zakresie sprzedaży na rzecz konsumentów.
Jakie dokładnie wartości czasu usunięcia usterki może zaoferować Wykonawca po zmianie SWZ z 8 września 2026 r. i jaka liczba punktów odpowiada każdej z tych wartości? Czy dopuszczalne jest zaoferowanie czasu 12, 24 albo 36 godzin, mimo że Formularz Ofertowy wskazuje 1, 3 albo 5 godzin, a § 5 ust. 7 PPU przewiduje maksymalnie 5 godzin? Który czas zostanie następnie uznany za wiążący w okresie realizacji umowy?
Po zmianie SWZ z dnia 8.09.2026 r. Wykonawca może zaoferować czas usunięcia usterki nie dłuższy niż 36 godzin od zgłoszenia awarii przez Zamawiającego.
Punktacja:
1) do 1 godziny – 10 pkt;
2) powyżej 1 godziny do 3 godzin – 5 pkt;
3) powyżej 3 godzin do 36 godzin – 0 pkt.
Dopuszczalne jest zatem zaoferowanie m.in. 12, 24 albo 36 godzin; każda z tych wartości otrzyma 0 pkt w tym kryterium. Zaoferowanie czasu dłuższego niż 36 godzin oznacza niespełnienie minimalnego wymagania Zamawiającego. W przypadku zadeklarowania czasu krótszego niż 1 godzina, na potrzeby oceny ofert Zamawiający przyjmie 1 godzinę.
Wiążący na etapie realizacji umowy będzie konkretny czas usunięcia usterki zadeklarowany przez Wykonawcę w Formularzu Ofertowym, z zastrzeżeniem powyższej zasady oceny czasu krótszego niż 1 godzina.
Wykonawca wniósł o uzupełnienie SWZ o zapis potwierdzający poufny charakter negocjacji oraz zakaz ujawniania bez zgody drugiej strony informacji technicznych, handlowych lub organizacyjnych uzyskanych w toku negocjacji.
Uwaga jest zasadna co do potrzeby jednoznacznego uregulowania tej kwestii w SWZ, natomiast Wykonawca wskazał nieprawidłową podstawę prawną.
W przedmiotowym postępowaniu zastosowanie ma art. 291 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym w przypadku art. 275 pkt 2 prowadzone negocjacje mają charakter poufny.
Ponadto art. 291 ust. 3 ustawy Pzp stanowi, że żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawniać informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami.
Zamawiający uzupełni SWZ o postanowienie odzwierciedlające ustawową zasadę poufności. Jednocześnie Zamawiający nie będzie rozszerzał katalogu informacji chronionych w SWZ o informacje „organizacyjne”, ponieważ art. 291 ust. 3 ustawy Pzp wskazuje wprost na informacje techniczne i handlowe związane z negocjacjami.
Jaką metodą ma być ustalana liczba wolnych miejsc: na podstawie bilansu wjazdów i wyjazdów, czujników stanowiskowych czy innej technologii? Gdzie mają być zlokalizowane tablice, jakie mają mieć parametry, jak często wskazania mają być aktualizowane i jaki błąd jest dopuszczalny? Jak będzie testowana poprawność wskazań, wykonywana kalibracja i ręczna korekta oraz prezentowana zajętość poziomu -1 w przypadku awarii urządzeń lub utraty łączności?
Liczba wolnych miejsc ustalana będzie na podstawie bilansu wjazdów i wyjazdów, przy czym szczegółowe rozwiązania zaproponuje Wykonawca w ramach Projektu. Lokalizacja i parametry tablic informacyjnych, zasady kalibracji, ręcznej korekty oraz sposób prezentacji danych w przypadku awarii lub utraty łączności (w tym wyświetlanie ostatniego znanego stanu z komunikatem o braku aktualizacji) zostaną określone w Projekcie i zaakceptowane przez Zamawiającego.
Wykonawca wskazał na sprzeczność pomiędzy Sekcją VIII pkt 8.7 Ogłoszenia o zamówieniu, w której jako kryterium ograniczenia liczby wykonawców zapraszanych do negocjacji wskazano „Cena”, a Rozdziałem II ust. 2 SWZ, w którym wskazano wykonawców, których oferty otrzymały największą liczbę punktów „w kryteriach oceny ofert”.
Uwaga jest zasadna.
W dokumentacji postępowania występuje niespójność wymagająca usunięcia.
Ogłoszenie o zamówieniu wskazuje jako kryterium stosowane do ograniczenia liczby wykonawców zapraszanych do negocjacji wyłącznie kryterium „Cena”, natomiast dotychczasowe brzmienie SWZ może być odczytywane jako odnoszące się do łącznej liczby punktów uzyskanych we wszystkich kryteriach oceny ofert.
Zgodnie z art. 288 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli Zamawiający ogranicza liczbę wykonawców zapraszanych do negocjacji, jest obowiązany wskazać w ogłoszeniu oraz w SWZ kryteria oceny ofert, które zamierza stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców, a także maksymalną liczbę wykonawców zapraszanych do negocjacji.
W celu zachowania pełnej zgodności dokumentacji Zamawiający ujednoliic SWZ z Ogłoszeniem o zamówieniu. Do negocjacji będą zapraszani – w liczbie nie większej niż trzy – wykonawcy, których oferty nie podlegają odrzuceniu i które uzyskały najwyższą liczbę punktów w kryterium „Cena”.
Kryterium „Czas usunięcia usterki” nie będzie stosowane do ograniczenia liczby wykonawców zapraszanych do negocjacji.
W przypadku równej liczby punktów w kryterium „Cena” na pozycji kwalifikującej do negocjacji, Zamawiający zastosuje zasadę wskazaną w dotychczasowej SWZ, tj. zaprosi wszystkich wykonawców z taką samą liczbą punktów na pozycji kwalifikującej.
Które wersje SWZ, OPZ, PPU i Formularza Ofertowego są obowiązujące po odpowiedziach i zmianach opublikowanych 8 września 2026 r.? Które konkretne postanowienia pierwotnych dokumentów zostały zastąpione udzielonymi wyjaśnieniami, w szczególności w zakresie czasu usunięcia usterki i sposobu jego wpisania w Formularzu Ofertowym?
Dokumentację postępowania należy odczytywać łącznie z wyjaśnieniami i zmianami treści SWZ z dnia 8.09.2026 r. oraz niniejszymi wyjaśnieniami i zmianami z dnia 11.09.2026 r. W zakresie objętym zmianami nowe brzmienie zastępuje postanowienia wcześniejsze.
W szczególności:
– Rozdział XVIII SWZ w zakresie kryterium „Czas usunięcia usterki” obowiązuje w brzmieniu nadanym zmianą z 8.09.2026 r.;
– maksymalny dopuszczalny czas usunięcia usterki wynosi 36 godzin;
– Formularz Ofertowy zostaje zmieniony w taki sposób, aby Wykonawca wpisywał konkretną liczbę godzin, nie większą niż 36;
– § 5 ust. 7 PPU zostaje dostosowany do maksymalnego czasu 36 godzin oraz do czasu zadeklarowanego w ofercie;
– Rozdział XVIII SWZ w zakresie wzoru punktacji ceny zostaje doprecyzowany zgodnie z odpowiedzią na pytanie 1.
OPZ nie wymaga zmiany w następstwie odpowiedzi na pytania 1, 2, 3 i 4.
Dla uniknięcia wątpliwości Zamawiający publikuje wraz z niniejszymi wyjaśnieniami zmieniony Formularz Ofertowy oraz dokument zmian do SWZ i PPU. Dokumenty te należy stosować przy sporządzaniu oferty.
Z jakim systemem miejskim może zostać zintegrowany system parkingowy i kto jest jego właścicielem? Jaki dokładnie zakres danych będzie wymieniany, z użyciem jakiego API, protokołu i mechanizmu uwierzytelniania oraz jakie limity, wymagania bezpieczeństwa, środowisko testowe i kryteria odbioru obowiązują? Kto ponosi koszty po stronie właściciela systemu i jak będą traktowane opóźnienia wynikające z braku jego współdziałania?
Parking ma być wpięty w system informacji o aktualnie dostępnych miejscach parkingowych w strefie A i B miasta. Ten system jest w fazie założeń koncepcyjnych
Czy wszystkie pliki i komunikaty opublikowane na stronie transakcji nr 1340155 dotyczą postępowania DS/ZP03/2026 oraz ogłoszenia 2026/BZP 00409358? Jaka jest pełna i obowiązująca nazwa postępowania: nazwa wskazana w SWZ i ogłoszeniu BZP czy odmienny tytuł widoczny na platformie? Czy różnica w tytułach wpływa w jakikolwiek sposób na zakres zamówienia, w szczególności na wieloletnią obsługę parkingu?
Zamawiający potwierdza, że właściwym oznaczeniem postępowania jest DS/ZP03/2026, a pełna i obowiązująca nazwa postępowania brzmi: „Stworzenie i obsługa otwartych stref parkowania na parkingu w Toruniu”.
Dokumentacja SWZ wskazuje stronę prowadzonego postępowania pod numerem transakcji 1340155. Zakres zamówienia wynika z SWZ i jej załączników, a ewentualne skrócone lub odmienne techniczne oznaczenie tytułu widoczne na platformie nie zmienia przedmiotu ani zakresu zamówienia, w szczególności nie wyłącza obowiązku zarządzania i obsługi Parkingu przez okres 48 miesięcy.
Zamawiający ujednolicił tytuł postępowania widoczny na platformie, tak aby odpowiadał nazwie wskazanej w SWZ i ogłoszeniu o zamówieniu.
Pozostałe postanowienia dokumentacji postępowania pozostają bez zmian.
Pokazujemy 10 z 24 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.