Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00499314/01
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym oraz zagranicznym polegających na
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie4 aktualne · 38 w archiwum·NIP 8512680829·zachodniopomorskie
Przedmiot zamówienia
AIŚwiadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie (siedziba w Szczecinie i filia w Koszalinie) w latach 2027–2029, obejmujących:
- przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych do 2000 g (gabaryty S, M, L), w tym poleconych i z zadeklarowaną wartością;
- przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie paczek pocztowych do 10 kg, w tym z zadeklarowaną wartością;
- zwroty przesyłek niedoręczonych oraz obsługę reklamacji;
- codzienny odbiór przesyłek z 2 lokalizacji (Szczecin, Koszalin).
Trudność: średnia
Scope covers multiple postal services across two locations over a three‑year period, requiring logistics coordination.
Terminy realizacji
Czas na realizację
od 04.01.2027 do 31.12.2029 (lub do wyczerpania środków)
od 04.01.2027 do 31.12.2029 (lub do wyczerpania środków)
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — Wpis do rejestru operatorów pocztowych (Prezes UKE) na wykonywanie działalności pocztowej w obrocie krajowym i zagranicznym; w ofercie wspólnej spełnia samodzielnie co najmniej jeden wykonawca realizujący te usługi.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Godziny odbioru przesyłek
30%
Upust procentowy na usługi pocztowe od ceny ogólnej na wystawianych fv
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 19 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Limit waloryzacji 5%
Projekt umowy §8 ust. 7 i 9: waloryzacja cen/kosztów do 5% wynagrodzenia brutto; przy wzroście ponad 5% Zamawiający może odstąpić od umowy w 30 dni.
Kary i sankcje
AI- Wadium: nie wymagane
- Kara umowna (odstąpienie/rozwiązanie przez Wykonawcę): 5,00% wartości umowy (§ 3 ust. 1) pomniejszonej o zrealizowane świadczenia (projekt umowy, § 5)
- Odszkodowanie za utratę, ubytek, uszkodzenie lub nienależyte wykonanie: wg ustawy Prawo pocztowe (projekt umowy, § 5)
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
19Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W Zał. nr 7 do SWZ – Projekt umowy w § 6-8 Zamawiający przewiduje szeroki katalog możliwych zmian
umowy w zakresie wynagrodzenia przysługującego Wykonawcy. Zamawiający w ww. § uwzględnił
waloryzację wynagrodzenia na podstawie art. 436 oraz art. 439 ustawy PZP.
Wykonawca, jako operator wyznaczony zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych,
nie może swobodnie ustalać cen za świadczenie tego rodzaju usług. Zgodnie z art. 57 ustawy Prawo
pocztowe operator wyznaczony jest zobowiązany do przedłożenia Prezesowi Urzędu Komunikacji
Elektronicznej projektu cennika usług powszechnych. Cennik ten podlega zasadom określonym w
przepisach ustawy Prawo pocztowe, w tym ograniczeniom wynikającym z maksymalnych rocznych
poziomów opłat za usługi powszechne, o których mowa w art. 55 ust. 1 tej ustawy. Przepisy art. 53–57
ustawy Prawo pocztowe wyznaczają szczególny tryb ustalania i wprowadzania opłat za świadczenie
powszechnych usług pocztowych.
Zmiana cen usług powszechnych wprowadzona zgodnie z powyższymi przepisami nie wynika ze
swobodnej decyzji handlowej Wykonawcy. Wykonawca pragnie zauważyć, że nieuwzględnienie w treści
projektu umowy zapisu w zakresie zmian wynagrodzenia na podstawie ustawy Prawo pocztowe będą
uniemożliwiać stosowanie w rozliczeniach z Zamawiającym aktualnych cen usług powszechnych.
Mając na uwadze powyższe oraz 36-miesięczny okres świadczenia usług, Wykonawca wnosi o dodanie
do projektu umowy kolejnego § o następującym brzmieniu:
„Zmiany „cen jednostkowych brutto” w poszczególnych pozycjach wpisanych przez Wykonawcę w
Formularzu Cenowym (stanowiącym załącznik nr 1 do Zaproszenia) w sytuacji spowodowanej
zmianami tych cen w sposób dopuszczony przez Prawo pocztowe; jeżeli w trakcie obowiązywania
umowy nastąpi zmiana w zakresie cen jednostkowych poszczególnych usług, Zamawiający, po
uprzednim pisemnym zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia, zobowiązuje
się do uiszczenia opłaty za świadczone usługi w wysokości obowiązującej na dzień wystawienia faktury
VAT. Zmiana umowy w tym zakresie nie wymaga formy pisemnej w postaci aneksu.”
Zamawiający przychyla się do propozycji Wykonawcy oraz dokonuje modyfikacji projektu umowy.
2W Zał. nr 7 do SWZ – Projekt umowy w § 5 ust. 1 pkt. 1 Zamawiający przewiduje zapisy o karach umownych nałożonych na Wykonawcę przewidujących możliwe konsekwencje finansowe dla Wykonawcy. Wykonawca mając na uwadze powyższe w pierwszej kolejności wnioskuje o wykreślenie w całości ww. zapisów, gdyż wszelkie odszkodowania Zamawiający ma prawo dochodzić w oparciu o przepisy ustawy Prawo Pocztowe, ale także na zasadach ogólnych Kodeksu cywilnego. W przypadku woli pozostawienia ww. zapisu Wykonawca wnosi o proporcjonalne zmniejszenie kar oraz przyjęcie odpowiednio zmodyfikowanego zapisu w § 5 ust. 1 pkt. 1 poprzez nadanie mu następującej treści: 1) W razie rozwiązania lub odstąpienia od umowy przez Wykonawcę w wysokości 5,00 % wartości wskazanej w § 3 ust. 1 pomniejszonej o wartość zrealizowanych świadczeń.
Zamawiający przychyla się do propozycji zmniejszenia kar oraz dokonuje modyfikacji projektu umowy.
3Zał. nr 7 do SWZ – Projekt umowy w § 3 ust. 15 oraz ust. 20 zawiera zapis w zakresie płatności: „15. Wynagrodzenie, o którym mowa w § 3 płatne będzie przelewem w terminie do 21 dni od dnia prawidłowo wystawionej faktury ustrukturyzowanej w systemie KseF. 20. Za dzień zapłaty uważa się datę obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego.” Wykonawca informuje, iż przepisy prawa nie przewidują pojęcia „prawidłowej” faktury VAT. Ustawa o podatku od towarów i usług w art. 106e wymienia niezbędne elementy, które musi zawierać faktura. W przypadku błędów lub braków w fakturze podatnik zobowiązany jest zgodnie z art. 106j wystawić fakturę korygującą. Zwracamy równocześnie uwagę, iż faktura ustrukturyzowana jest uznana za otrzymaną przy użyciu Krajowego Systemu e-Faktur w dniu przydzielenia w tym systemie numeru identyfikującego tę fakturę. Dodatkowo zaznaczamy, iż fakturę uznaje się za dostarczoną w momencie wysłania wiadomości o ile nie otrzymano informacji o niedostarczeniu wiadomości. Biorąc pod uwagę obowiązujące 규制
Zamawiający przychyla się do propozycji nowego zapisu oraz dokonuje modyfikacji projektu umowy.
4Pytanie 4
Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie, czy w przypadku wyboru jego oferty Zamawiający wyrazi zgodę na dołączenie do umowy jako dodatkowego załącznika, klauzul zgodności według poniższego wzoru stosowanego przez Wykonawcę:
Załącznik nr ….
Klauzule zgodności (Compliance)
1. Klauzula Antykorupcyjna Poczty Polskiej S.A.
Działalność Poczty jest prowadzona zgodnie z normami etycznymi i prawnymi, w tym w szczególności z przepisami dotyczącymi zapobiegania korupcji, a wszelkie decyzje podejmowane są w sposób uczciwy, rzetelny, wiarygodny oraz bez przyjmowania i wręczania nielegalnych korzyści.
Działania antykorupcyjne Poczty mają na celu zidentyfikowanie i maksymalne ograniczenie ryzyka korupcji w organizacji, a także odzwierciedlenie zasady: zero tolerancji dla jakichkolwiek przejawów działań korupcyjnych w prowadzonej działalności gospodarczej.
Aktualna pełna treść Klauzuli Antykorupcyjnej Poczty Polskiej S.A. dostępna jest na stronie internetowej https://www.poczta-polska.pl/umowa-oplata-z-dolu/.
1. Klauzula sankcyjna Poczty Polskiej S.A.
Nadawca oświadcza, że na dzień zawarcia Umowy, jakikolwiek podmiot z nim powiązany, członek organów Nadawcy, osoba działająca w imieniu lub na rzecz Nadawcy ani beneficjent rzeczywisty Nadawcy, a także Nadawca, jeżeli działa jako osoba fizyczna prowadząca jednoosobową działalność gospodarczą:
i. nie współpracuje, nie zawiera ani nie utrzymuje stosunków, w szczególności gospodarczych i finansowych, z podmiotami objętymi środkami ograniczającymi, w tym sankcjami;
ii. nie podlega sankcjom ani innym środkom ograniczającym nałożonym na podstawie przepisów prawa oraz nie jest wpisany na żadną listę sankcyjną, w szczególności listę, o której mowa w art. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie działania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, ani na listę sankcyjną Organizacji Narodów Zjednoczonych, ani nie figuruje w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczącym środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy lub w rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających.
Aktualna pełna treść Klauzuli sankcyjnej Poczty Polskiej S.A. dostępna jest na stronie internetowej https://www.poczta-polska.pl/umowa-oplata-z-dolu/.
1. Klauzula należytej staranności oraz standardy ESG Poczty Polskiej S.A.
Poczta oraz Nadawca zobowiązują się do wykonywania Umowy z należytą starannością właściwą dla profesjonalnego obrotu gospodarczego, z uwzględnieniem charakteru prowadzonej działalności, celu Umowy, obowiązujących przepisów prawa, zasad bezpieczeństwa, dobrych praktyk rynkowych oraz w zakresie udostępnionych regulacji wewnętrznych Poczty.
Dochowanie należytej staranności…
Odpowiedź 4
Zamawiający dopuszcza dopisanie proponowanej klauzuli oraz dokonuje modyfikacji projektu umowy
5Czy Zamawiający dopuszcza możliwość korzystania z udostępnionego bezpłatnie przez Wykonawcę elektronicznego narzędzia do nadawania i śledzenia przesyłek?
Aplikacja usprawnia i automatyzuje proces przygotowania korespondencji, umożliwia rejestrację przesyłek, generowanie dokumentów nadawczych w formie elektronicznej, automatyczne przekazywanie pliku z przesyłkami do wybranej placówki Wykonawcy oraz elektroniczną komunikację pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą.
Aplikacja jest dostępna online, a Wykonawca zapewnia bezpłatne szkolenia, materiały oraz wsparcie techniczne przy jej wdrożeniu.
Zamawiający nie wyraża zgody
6Wykonawca prosi o potwierdzenie, że Zamawiający będzie się zaopatrywał samodzielnie w druki ZPO dla wszystkich przesyłek nadawanych w trybach specjalnych np. KPA, KPC, Ordynacja Podatkowa oraz, że stosowane druki ZPO będą zgodne z przepisami prawa oraz wzorami opublikowanymi na stronie internetowej Wykonawcy.
Zamawiający potwierdza, że będzie się samodzielnie zaopatrywał w druki ZPO.
7Wykonawca informuje, iż w swojej działalności zawiera umowy handlowe, których przedmiotem jest świadczenie usług pocztowych na rzecz drugiej strony umowy. Jednocześnie Wykonawca informuje, że nie zawarł i nie posiada żadnej zawartej umowy z jakimkolwiek innym operatorem pocztowym o podwykonawstwo lub o udostępnienie zasobów, oparte na przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych lub ustawy z dnia z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe.
Zważywszy na powyższe Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (odpowiednio do art. 7 pkt 27 oraz art. 118 ustawy Pzp) Zamawiający wymaga, aby stosunek podwykonawstwa lub udostępnienia zasobów został przez wykonawcę składającego ofertę w niniejszym postępowaniu wykazany poprzez złożenie dokumentu zobowiązania podmiotu trzeciego do działania na rzecz tego wykonawcy w charakterze podwykonawcy lub udostępniającego zasoby, mającego charakter aktualny, indywidualny i wiążący dla tego podmiotu trzeciego w realizacji niniejszego zamówienia ogłoszonego przez Zamawiającego.
Prosimy również o potwierdzenie, że wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby (art. 123 ustawy Pzp).
Zamawiający w Rozdziale 11 SWZ zastrzegł, iż Wykonawca nie może skorzystać z zasobów podmiotu trzeciego w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej. W celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu wskazanego w Rozdziale 8, wykonawca musi posiadać odpowiednie uprawnienia samodzielnie. Ponadto w Rozdziale 6 SWZ Zamawiający opisał zasady Podwykonawstwa, w związku z powyższym w zakresie podnoszonych wątpliwości, podtrzymuje swoje zapisy, które gwarantują wykonawcom zasady uczciwej konkurencji opisane w ustawie Prawo zamówień publicznych.
8Zamawiający nie zastrzega w Rozdziale 6 SWZ dot. Podwykonawstwa obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań dotyczących usługi objętych przedmiotem zamówienia.
Czy Zamawiający w przedmiotowym zamówieniu zgodnie z art. 60 lub art. 121 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych uwzględniłby w zapisach SWZ i zastrzegł obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowego zadania obejmującego fazę nadawania przesyłek pocztowych w rozumieniu art.3 pkt 8 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe, w szczególności z uwagi na fakt, iż pokwitowanie przyjęcia przesyłki pocztowej wydane przez wykonawcę - operatora pocztowego skutkuje ustaleniem w tej dacie terminu nadania danej przesyłki pocztowej i dotrzymaniem takiego terminu przez Zamawiającego w zakresie postępowań procesowych (cywilnych, karnych, administracyjnych, z zakresu zamówień publicznych i innych występujących w obrocie).
Pokwitowanie przyjęcia przesyłki pocztowej wydane przez operatora pocztowego skutkuje również uprawnieniem dla Zamawiającego w zakresie uprawnień reklamacyjnych, skargowych i odszkodowawczych kierowanych do operatora pocztowego posiadającego status wykonawcy usługi pocztowej w danym zamówieniu publicznym.
Zamawiający nie dokonuje zmian w zapisach Rozdziału 6 SWZ.
Historia zmian
21.10.2026 — publikacja ogłoszenia
29.10.2026 — modyfikacja dokumentacji (2 modyfikacje dokumentacji)
03.11.2026 — modyfikacja dokumentacji
09.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert