Termin realizacji: od podpisania umowy (min. 01.07.2026 r.), na 36 miesięcy, lub do wyczerpania kwoty zamówienia (które zdarzenie wystąpi pierwsze); przedłużenie o 6 mies. możliwe, jeśli budżet nie wyczerpany.
6
Warunki udziału
Widoczne 50%
Uprawnienia: wpis do rejestru operatorów pocztowych Prezesa UKE, art. 6 ustawy Prawo Pocztowe, cała Polska
Placówki: adres z ul. i nr budynku; czynne min. 5 dni/tydzień min. 6h/dzień, w tym min. raz do 18:00; duże widoczne LOGO na zewnątrz
Podwykonawstwo: dopuszczone; poleganie na zasobach podmiotów trzecich (art. 118 Pzp) odrębne od podwykonawstwa (art. 462 Pzp). Wymagane: zobowiązanie podmiotu, oświadczenie JEDZ, info o zakresie zasobów.
Zmiany umowy: przewidzone zmiany wynagrodzenia na podstawie wskaźnika GUS (próg 3%, max 10% brutto), cennika usług powszechnych, VAT, minimalnego wynagrodzenia, składek społecznych — wymaga aneksu.
Odpowiedzialność: pełna za szkody z tytułu nienależytego wykonania; wyłączenie za siłę wyższą; łączna maks. wysokość kar umownych — 10% wynagrodzenia brutto.
Z każdej z 8 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 13 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): usługi pocztowe – przesyłki listowe i paczki w obrocie krajowym i zagranicznym, w tym nierejestrowane ekonomiczne i priorytetowe, polecone ekonomiczne i priorytetowe, z ZPO, z deklarowaną wartością, paczki ekonomiczne i priorytetowe (gabaryt A/B), odbiór „Poczta firmowa" oraz Pocztex 24 (formaty S/M/L/XL), łącznie ~14 rodzajów usług, na 36 miesięcy (ilości szacunkowe, sukcesywne nadawanie).
Część 2 (dostawa / odbiór): codzienny odbiór przesyłek z siedziby Zamawiającego (ul. Gdańska 163a, Bydgoszcz, pon.-pt. 14:00–15:00) i doręczenie do niej (pon.-pt. 08:00–10:00), zwroty ZPO, doręczenia zagraniczne.
Część 3 (dokumentacja / raporty): zestawienia ilościowe miesięczne (2 egz. – dla Zamawiającego i Wykonawcy), faktury VAT, dokumentacja nadawcza (książka nadawcza dla rejestrowanych, zestawienia dla nierejestrowanych).
Ważne warunki: wymóg zatrudnienia ≥50% osób na umowach o pracę przy odbiorze/doręczaniu; uprawnienia do działalności pocztowej (wpis do rejestru operatorów pocztowych UKE); placówki awizacyjne w określonych województwach; LOGO Wykonawcy na fasadzie placówki.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
SWZ Rozdział XIX pkt 7), Rozdział XXVI oraz Projektowane postanowienia umowy, § 8 ust. 2
Zamawiający w § 8 ust. 2 Projektowanych postanowień umowy wskazał, że na potwierdzenie spełnienia powyższego wymogu (tj. zatrudnienia na podstawie umowy o pracę), Wykonawca przedłoży Zamawiającemu oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności związane z odbiorem, doręczaniem i wydawaniem przesyłek. Oświadczenie zostanie złożone przed podpisaniem umowy lub w dniu jej podpisania. Natomiast Rozdziale XIX pkt 7) Zamawiający wskazał, że Wykonawca przed zawarciem umowy zobowiązany jest złożyć zamawiającemu oświadczenie – wykaz pracowników Wykonawcy lub podwykonawcy, którego wzór stanowi załącznik nr 8 do SWZ o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane przez Zamawiającego w Rozdziale XXVI SWZ.
W celu ujednolicenia zapisów dokumentacji, Wykonawca wnioskuje o modyfikację zapisów SWZ, poprzez nadanie im brzmienia analogicznego jak w zapisach Projektowanych postanowień umowy i jego modyfikację, zgodnie z poniższym, tj.
Wykonawca przed zawarciem umowy lub w dniu jej podpisania przedłoży Zamawiającemu oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności związane z odbiorem, doręczaniem i wydawaniem przesyłek. Oświadczenie Wykonawcy będzie zawierało: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę będzie dotyczył pracowników Wykonawcy bezpośrednio obsługujących siedzibę Zamawiającego.
Jednocześnie Wykonawca wnioskuje o usunięcie z treści SWZ Załącznika nr 8 ,,wykaz pracowników", jako że jego treść nie jest spójna z wymaganiami Projektowanych postawień umowy dot. zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.
Zamawiający podtrzymuje spełnienie przez Wykonawcę/Podwykonawcę powyższego wymogu (tj. zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności związane z odbiorem, doręczeniem i wydawaniem przesyłek.) j/w. (…).
Ponadto Zamawiający informuje, iż treść odnosząca się do ww. kwestii zatrudnienia jest spójna w Projektowanych postanowieniach umowy oraz OPZ i tym samym pozostawi w treści SWZ Załącznik nr 8 pod nazwą ,,wykaz pracowników".
SWZ Rozdział XIX pkt 7), Rozdział XXVI oraz Projektowane postanowienia umowy, § 8 ust. 2
W związku ze złożoną strukturą organizacyjną Wykonawcy oraz charakterem realizacji usług pocztowych, wnosimy o urealnienie wymagań dotyczących sposobu potwierdzania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.
Wnosimy o modyfikację wskazanych w Rozdziale XIX pkt 7) SWZ oraz w § 8 ust. 2 zapisów Projektowanych Postanowień Umowy poprzez ograniczenie katalogu środków dowodowych wyłącznie do oświadczenia Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnianiu osób na podstawie umowy o pracę. osób wykonujących czynności związane z odbiorem, doręczaniem i wydawaniem przesyłek i modyfikację zapisu zgodnie z poniższym:
Proponujemy nadanie zapisowi następującego brzmienia:
„Wykonawca przed zawarciem umowy lub w dniu jej podpisania przedłoży Zamawiającemu oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności związane z odbiorem, doręczaniem i wydawaniem przesyłek. Oświadczenie Wykonawcy będzie zawierało: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę będzie dotyczył pracowników Wykonawcy bezpośrednio obsługujących siedzibę Zamawiającego.”
Jednocześnie Wykonawca wnioskuje o stosowną modyfikację treści załącznika nr 8, poprzez uwzględnienie ww. wniosku.
Zamawiający podtrzymuje spełnienie przez Wykonawcę/Podwykonawcę powyższego wymogu ( tj. zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności związane z odbiorem, doręczeniem i wydawaniem przesyłek.) j/w. (…). Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę będzie dotyczył pracowników Wykonawcy bezpośrednio obsługujących siedzibę Zamawiającego. Ponadto, Zamawiający pozostawi w treści SWZ Załącznik nr 8 pod nazwą ,,wykaz pracowników”, który zostanie złożony przez Wykonawcę/Podwykonawcę przed przystąpieniem do podpisania umowy.
Pytanie nr 1
Wniosek o ponowne wyjaśnienie treści SWZ (art. 135 Pzp)
Dotyczy: doprecyzowania postanowień SWZ w zakresie art. 118 Pzp oraz relacji do podwykonawstwa
Wykonawca, działając na podstawie art. 135 ustawy Pzp, w nawiązaniu do udzielonej odpowiedzi na pytanie dotyczące polegania na zasobach podmiotów trzecich, wskazuje, iż odpowiedź ta nie odnosi się do istoty zadanego pytania i nie rozwiewa wątpliwości interpretacyjnych dotyczących treści SWZ.
Zadane pytanie dotyczyło bowiem zakresu dokumentów i oświadczeń wymaganych w przypadku polegania na zasobach podmiotów trzecich (art. 118 Pzp) oraz relacji tej instytucji do podwykonawstwa (art. 462 Pzp).
Tymczasem Zamawiający ograniczył swoją odpowiedź wyłącznie do kwestii braku możliwości powoływania się na zasoby podmiotów trzecich w zakresie warunku z art. 114 Pzp, co – choć co do zasady prawidłowe – pozostaje poza zakresem wątpliwości zgłoszonych przez Wykonawcę.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi o jednoznaczne potwierdzenie:
1. Dokumenty w przypadku polegania na zasobach (art. 118 Pzp)
Czy w przypadku, gdy Wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego w zakresie zdolności technicznych, zawodowych lub ekonomiczno-finansowych, jest zobowiązany do złożenia wraz z ofertą:
a) zobowiązania podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów,
b) oświadczenia tego podmiotu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp (JEDZ lub równoważnego),
c) informacji określających w szczególności:
• zakres udostępnianych zasobów,
• sposób ich wykorzystania,
• okres udostępnienia,
• charakter stosunku prawnego łączącego strony?
2. Rozdzielenie instytucji (art. 118 vs art. 462 Pzp)
Czy Zamawiający potwierdza, że:
• instytucja polegania na zasobach podmiotów trzecich (art. 118 Pzp) pozostaje odrębna od instytucji podwykonawstwa (art. 462 Pzp),
• podmiot udostępniający zasoby nie musi być podwykonawcą, o ile nie realizuje części zamówienia?
3. Skutki braku regulacji w SWZ
Czy Zamawiający potwierdza, że brak jednoznacznych zapisów w SWZ dotyczących powyższych dokumentów:
• nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku ich złożenia,
• nie będzie skutkować rozbieżnościami w ocenie ofert?
Uzasadnienie
W ocenie Wykonawcy brak jednoznacznego uregulowania powyższych kwestii w SWZ może prowadzić do:
• nieporównywalności ofert,
• różnej praktyki składania dokumentów przez wykonawców,
• ryzyka naruszenia zasad określonych w art. 16 Pzp, w szczególności zasady równego traktowania i przejrzystości postępowania.
Dodatkowo brak rozróżnienia pomiędzy instytucją udostępnienia zasobów a podwykonawstwem może prowadzić do istotnych błędów interpretacyjnych zarówno na etapie składania ofert, jak i realizacji zamówienia.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi o :
• jednoznaczne wyjaśnienie powyższych kwestii,
• ewentualne uzupełnienie treści SWZ o stosowne zapisy regulujące poleganie na zasobach podmiotów trzecich oraz ich odrębność od podwykonawstwa.
Odpowiedź na pytanie:
Zgodnie z ustawą Pzp, w przypadku gdy Wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego w zakresie zdolności technicznych, zawodowych lub ekonomiczno-finansowych, jest zobowiązany do złożenia wraz z ofertą dokumentów wskazanych w pytaniu.
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 118 ust. 1–3 oraz art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w przypadku polegania na zasobach podmiotów trzecich Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia.
W konsekwencji wymagane jest złożenie:
- zobowiązania podmiotu trzeciego,
- oświadczenia JEDZ tego podmiotu,
- informacji o zakresie i sposobie wykorzystania zasobów.
Zamawiający potwierdza również, że poleganie na zasobach podmiotów trzecich stanowi instytucję odrębną od podwykonawstwa, co wynika wprost z systematyki ustawy Pzp (art. 118 oraz art. 462).
Opis Przedmiotu Zamówienia, pkt 18
Wykonawca ponownie wnosi o dostosowanie wymagań dotyczących funkcjonowania placówek pocztowych do obowiązujących przepisów prawa, tj. Rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dn. 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego.
Zgodnie z treścią § 25 przywołanego Rozporządzenia placówki pocztowe operatora wyznaczonego powinny być czynne w dni robocze, z wyjątkiem sobót, co najmniej 5 dni w tygodniu, a jeżeli w tygodniu przypada dzień ustawowo wolny od pracy, liczba ta powinna być odpowiednio niższa.
Mając powyższe na uwadze, wnosimy o:usunięcie z pkt 18 OPZ wymogu zapewnienia dostępności placówek przez co najmniej 6 godzin dziennie, w tym co najmniej raz w tygodniu do godziny 18:00 lub dłużej – jako wymogu wykraczającego poza standardy określone w przepisach,.
Ponadto w związku z 36-miesięcznym okresem realizacji umowy i mogącymi w tym czasie nastąpić zmianami organizacyjnymi w strukturze Wykonawcy, Wykonawca daje pod rozwagę możliwość zmiany zapisu na:
„Zamawiający wymaga aby każda placówka wskazana do oceny:
- posiadała oznaczenie adresowe obejmujące nazwę ulicy i numer budynku,
- była czynna minimum 5 dni w tygodniu, z wyjątkiem sobót, a jeżeli w tygodniu przypada dzień ustawowo wolny od pracy liczba ta powinna być odpowiednio niższa
- posiadała widoczne logo Wykonawcy (firmy świadczącej usługi pocztowe), znajdujące się na zewnątrz budynku, w którym znajduje się oceniana placówka. Zamawiający nie dopuszcza, aby wskazane do oceny placówki posiadały oznaczenia logo Wykonawcy wyłącznie wewnątrz budynku, w którym się znajdują (np. wewnątrz sklepów, pawilonów)”
Zamawiający ponownie wskazuje, że wymagania dotyczące placówek pocztowych są zgodne z Rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013r. w sprawie wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego, a zapis z pkt 18 Opisu przedmiotu zamówienia odnoszący się do zapewnienia dostępności placówek pocztowych co najmniej 6 godzin dziennie, w tym co najmniej raz w tygodniu do godziny 18.00 lub dłużej nie stoi w sprzeczności z Rozporządzeniem jak wyżej. Zamawiający przychyla się jednak do zamieszczenia zapisu odnoszącego się do tego, aby placówka pocztowa była czynna minimum 5 dni w tygodniu, z wyjątkiem sobót. Pozostałe zapisy pkt 18 OPZ pozostawia w brzmieniu jak dotychczas.
Pokazujemy 4 z 10 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
