Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN613063-2026
Świadczenie usług portierskich – Wrocław
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie JEDNOCZĘŚCIOWE: Świadczenie usług portierskich w dwóch budynkach INTiBS PAN we Wrocławiu: 1) obsługa jednej portierni wewnętrznej (1 stanowisko) przy ul. Okólnej 2 w systemie całodobowym; 2) obsługa jednej portierni (1 stanowisko) przy ul. Gajowickiej 95 w systemie nocnym i całodobowo w weekendy i święta (pon.–pt. 16:00–8:00; sob., ndz., święta całodobowo), z możliwością zlecenia dodatkowych godzin w dni robocze 8:00–16:00 za dopłatą; w zakresie nadzoru systemu monitoringu i alarmów, obsługi pracowników, interesantów i gości (w tym zmotoryzowanych na parkingu i portierni przy bramie wjazdowej), odbierania i przekierowywania rozmów, odbioru i wydawania poczty oraz przesyłek, prowadzenia książki służby/ewidencji, wydawania kluczy, kontroli zabezpieczeń, reagowania na awarie i zdarzenia, nadzoru nad utrzymaniem chodników i wejść w okresie zimowym oraz przeszkolenia i szkolenia nowych pracowników portierni; wymóg zatrudnienia osób wykonujących czynności portiera na podstawie umowy o pracę; zamówienie zastrzeżone dla zakładów pracy chronionej/spółdzielni socjalnych lub podmiotów z ≥30% zatrudnieniem osób niepełnosprawnych.
Trudność: średnia
Wymaga skoordynowanej całodobowej obsługi dwóch lokalizacji, nadzoru systemów technicznych i spełnienia wymogu zatrudnienia na umowę o pracę oraz kryteriów zamówienia zastrzeżonego, co podnosi wymagania organizacyjne i kadrowe.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od 01.12.2026 do 30.11.2027
od 01.12.2026 do 30.11.2027
Warunki udziału
AI1Status wykonawcy — status zakładu pracy chronionej lub spółdzielni socjalnej albo inny wykonawca, którego głównym celem działalności jednostki realizującej zamówienie jest społeczna i zawodowa integracja osób niepełnosprawnych.
2Wskaźnik zatrudnienia — procentowy wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych nie mniejszy niż 30% osób zatrudnionych u wykonawcy albo w jego jednostce realizującej zamówienie.
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena całkowita brutto
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w Projekcie umowy (Załącznik nr 1) — szczegóły w treści projektu umowy.
Pytania i odpowiedzi
13Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Proszę o potwierdzenie, że wykonawca spełniający wymogi określone w Rozdziale 3 ust. 12 pkt 3 ppkt 1 SWZ, tj. posiadający status zakładu pracy chronionej, u którego procentowy wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi więcej niż 30%, może wziąć udział w prowadzonym postępowaniu, pomimo, że nie spełnia wymogów określonych w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i tym samym w przypadku wyboru jego oferty świadczone usługi nie będą obligowały go przekazywania Zamawiającemu obniżeń wskazanych w § 3 ust. 7 wzoru umowy oraz w ww. przepisie.
Zamawiający potwierdza, że wykonawca spełniający wymogi określone w Rozdziale 3 pkt 12.3.1 SWZ, tj. posiadający status zakładu pracy chronionej, u którego procentowy wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 30%, jest w pełni uprawniony do wzięcia udziału w prowadzonym postępowaniu.
Wynika to wprost z art. 94 ust. 1 ustawy Pzp.
Dla skutecznego ubiegania się o udzielenie przedmiotowego zamówienia zastrzeżonego, Zamawiający nie wymaga od Wykonawców spełniania warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, uprawniających do udzielania Zamawiającemu obniżeń we wpłatach na PFRON.
Postanowienie § 3 ust. 7 Projektu umowy ma charakter wyłącznie warunkowy – obowiązek przekazywania informacji o obniżeniach dotyczy wyłącznie Wykonawców, którzy z mocy prawa spełniają przesłanki do udzielania ulg we wpłatach na PFRON.
2W treści SWZ rozdział 3 OPZ pkt. 12.3 podajecie Państwo, że zamówienie jest zamówieniem zastrzeżonym dla wybranej grupy wykonawców, jednak w dalszej części SWZ rozdział 6 Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia nie wskazują w/w wymogu opisanego w rozdziale 3 SWZ. Nigdzie w tym rozdziale nie ma wzmianki, że o zamówienie może ubiegać się tylko określona grupa wykonawców – proszę o wyjaśnienie tych rozbieżności oraz wskazanie czy zamówienie kierowane jest tylko do wąskiej grupy wykonawców czy jest zamówieniem otwartym.
Zamawiający wyjaśnia, że w przedmiotowym postępowaniu nie zachodzą rozbieżności pomiędzy postanowieniami Rozdziału 3 oraz Rozdziału 6 SWZ. Zamówienie jest zamówieniem zastrzeżonym i jest kierowane wyłącznie do określonej grupy wykonawców wskazanych w Rozdziale 3 pkt 12.3 SWZ (zakłady pracy chronione, spółdzielnie socjalne, inni wykonawcy o głównym celu działalności społecznej i zawodowej integracji osób niepełnosprawnych, przy wskaźniku zatrudnienia ≥30%).
Postanowienia Rozdziału 6 SWZ dotyczą uprawnienia Zamawiającego z art. 112 ustawy Pzp – brak szczegółowych warunków oznacza jedynie, że od podmiotów uprawnionych nie będzie wymagane udowadnianie dodatkowego potencjału. Odstąpienie od rygorów art. 112 nie znosi wymogu posiadania statusu podmiotu uprawnionego do zamówienia zastrzeżonego.
3Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający nie wymaga podpięcia lokalnego systemu alarmowego do Centrum Monitorowania Wykonawcy.
Zamawiający potwierdza, że nie wymaga podpięcia lokalnego systemu alarmowego do Centrum Monitorowania Wykonawcy. Monitoring sygnałów alarmowych odbywa się za pośrednictwem urządzeń stanowiących sprzęt Zamawiającego, zgodnie z zapisami § 1 ust. 4 lit. b Projektu Umowy.
4Czy Zamawiający dopuszcza do realizacji zamówienia osoby z orzeczeniem o niepełnosprawności? Jeżeli tak to z jakim stopniem?
Zamawiający dopuszcza do realizacji zamówienia osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności. Zamawiający nie określa ani nie ogranicza stopnia niepełnosprawności osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia. Osoby skierowane do realizacji zamówienia muszą być zdolne do wykonywania czynności przewidzianych w dokumentach zamówienia, a ich zatrudnienie oraz organizacja czasu pracy muszą pozostawać zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
5Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający nie wymaga wsparcia Grupy Interwencyjnej w postępowaniu.
Zamawiający potwierdza, że nie wymaga zapewnienia wsparcia Grupy Interwencyjnej w ramach realizacji przedmiotowego zamówienia.
6Zamówienie zastrzeżone – art. 94 Pzp. W dokumentacji postępowania Zamawiający wskazuje, że przedmiotowe zamówienie jest zamówieniem zastrzeżonym w rozumieniu art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Jednocześnie w ogłoszeniu o zamówieniu, w części dotyczącej udziału zastrzeżonego, zawarto informację wskazującą, że udział nie jest zastrzeżony. Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, że przedmiotowe postępowanie stanowi zamówienie zastrzeżone oraz – w przypadku potwierdzenia – o odpowiednie ujednolicenie dokumentacji postępowania i ogłoszenia o zamówieniu.
Zamawiający potwierdza, że przedmiotowe postępowanie stanowi zamówienie zastrzeżone w rozumieniu art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp). Informacja zawarta w ogłoszeniu o zamówieniu wskazująca na brak zastrzeżenia udziału stanowiła omyłkę. Zamawiający dokona stosownej zmiany ogłoszenia o zamówieniu w celu ujednolicenia jego treści z dokumentacją postępowania (SWZ) i niezwłocznie opublikuje odpowiednie ogłoszenie o zmianie ogłoszenia.
7Utrzymanie chodników i wejść w okresie zimowym – Dokumentacja wskazuje na obowiązek nadzoru nad właściwym utrzymaniem chodników oraz wejść do budynków w okresie zimowym, a w dni wolne od pracy również na samodzielne podejmowanie niezbędnych działań. Prosimy o wyjaśnienie, czy obowiązki pracowników portierni obejmują fizyczne wykonywanie prac związanych z: odśnieżaniem, usuwaniem oblodzenia, posypywaniem ciągów komunikacyjnych solą, piaskiem lub innymi środkami. Jeżeli tak, prosimy o wskazanie powierzchni lub obszaru objętego tym obowiązkiem oraz potwierdzenie, która ze Stron zapewnia sprzęt, narzędzia i materiały niezbędne do wykonywania tych prac.
Zamawiający wyjaśnia, że obowiązek nie obejmuje zimowego utrzymania wszystkich chodników i ciągów komunikacyjnych na terenie obiektów. W dni robocze czynności związane z zimowym utrzymaniem terenu wykonywane są zasadniczo przez pracowników Zamawiającego; pracownik Wykonawcy nadzoruje stan dojść i wejść.
W dni wolne od pracy, w razie opadów śniegu lub śliskości, pracownik Wykonawcy zobowiązany jest do:
• odgarnięcia śniegu w zakresie niezbędnego do zapewnienia przejścia do wejścia,
• posypania śliskiej/oblodzonej nawierzchni solą, piaskiem lub środkiem przeznaczonym do tego celu.
Obowiązki nie obejmują usuwania oblodzenia (mechanicznego skuwania).
Orientacyjny obszar:
• ul. Okólna 2 – schody i bezpośrednia strefa wejścia do budynku administracyjnego, ok. 7,20 m × 5,45 m,
• ul. Gajowicka 95 – schody wejściowe i fragment chodnika do furtki, ok. 11,00 m × 2,00 m.
Sprzęt, narzędzia i materiały (środki do posypywania) zapewnia Zamawiający; miejsce przechowywania pobierania wskaże Zamawiający.
8Akcesoria grzewcze i ogrzewanie pomieszczeń portierni – w Projekcie umowy wskazano obowiązek zaopatrzenia pracowników m.in. w akcesoria grzewcze (w okresie zimowym). Jednocześnie Zamawiający zapewnia pracownikom Wykonawcy nieodpłatnie pomieszczenia oraz dostęp do mediów. Prosimy o wyjaśnienie, co Zamawiający rozumie pod pojęciem „akcesoria grzewcze (w okresie zimowym)”. Prosimy również o potwierdzenie, czy pomieszczenia portierni w obiektach przy ul. Okólnej 2 oraz ul. Gajowickiej 95 posiadają sprawne, stałe ogrzewanie; jeśli nie – jakie urządzenia grzewcze zobowiązany będzie zapewnić Wykonawca i czy energia elektryczna będzie udostępniana nieodpłatnie.
Pomieszczenia portierni przy ul. Okólnej 2 oraz ul. Gajowickiej 95 posiadają stałe ogrzewanie zapewniane przez Zamawiającego (sieć ciepłownicza).
„Akcesoria grzewcze (w okresie zimowym)” to ewentualne dodatkowe, przenośne urządzenia służące do dogrzewania stanowiska pracy pracownika Wykonawcy, jeżeli ze względu na usytuowanie portierni i częste otwieranie drzwi wejściowych pracownik uzna ich zastosowanie za potrzebne. Obowiązek zapewnienia takich urządzeń spoczywa na Wykonawcy; Zamawiający nie jest zobowiązany do zapewnienia dodatkowych urządzeń ponad instalację ogrzewania budynku.
Energia elektryczna niezbędna do zasilania tych urządzeń będzie udostępniana Wykonawcy nieodpłatnie w ramach mediów zgodnie z § 5 ust. 6 Projektu Umowy.
9Zgodnie z § 3 ust. 1 lit. h załącznika nr 1 do SWZ Zamawiający potwierdza, że pracownik ochrony ma w okresie zimowym za zadanie odśnieżanie i posypywanie chodników? Jeżeli tak – czy Zamawiający zapewnia sprzęt oraz materiał (sól, piasek) do realizacji zadania?
Zamawiający informuje, że odpowiedź na powyższe pytanie została zawarta w odpowiedzi na pytanie nr 7.
10§ 5 ust 5 załącznika nr 1 do SWZ mówi, że Wykonawca ma obowiązek zaopatrzyć pracowników m.in. w akcesoria grzewcze. Jednocześnie Wykonawca zapewnia pomieszczenie dla pracowników ochrony – prosimy o informację czy pomieszczenie to jest ogrzewane czy Wykonawca musi zapewnić jakieś akcesoria grzewcze.
Zamawiający informuje, że odpowiedź na powyższe pytanie została zawarta w odpowiedzi na pytanie nr 8.
11Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawcy mają przygotować ofertę cenową w oparciu o opublikowane w Dzienniku Ustaw w dniu 15 września Rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2027 roku w wysokości 4 950,00 zł miesięcznie brutto.
Zamawiający potwierdza. Wykonawcy są zobowiązani do skalkulowania ceny ofertowej z uwzględnieniem opublikowanego rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2027 roku (4 950,00 zł miesięcznie brutto).
Uzasadnienie:
• Cena oferty obejmuje wszystkie koszty i potencjalne ryzyko ekonomiczne.
• Projekt umowy dopuszcza zmianę wynagrodzenia m.in. przy zmianie minimalnego wynagrodzenia, ale tylko gdy zmiana wpłynie na koszty i nie była przewidywalna w momencie składania ofert.
• Rozporządzenie zostało opublikowane 15.09.2026 r., a termin składania ofert to 05.10.2026 r. – zmiana była znana i możliwa do przewidzenia.
W związku z tym Wykonawca musi uwzględnić wyższe koszty zatrudnienia już przy kalkulacji ceny i nie będzie uprawniony do waloryzacji wynagrodzenia z tego tytułu.
Zamawiający przesuwa termin składania i otwarcia ofert na dzień 7.10.2026 r. Zmianom ulegają zapisy SWZ:
1. Rozdział 9 SWZ pkt 1 – nowe brzmienie: „Wykonawca pozostaje związany do dnia 2027-01-04”.
2. Rozdział 11 SWZ pkt 1 – termin składania ofert: do dnia 2026-10-07 do godz. 10.30; pkt 13 – otwarcie ofert: 2026-10-07 o godz. 11:00.
12Wnosimy o obniżenie kar umownych wskazanych w zał. nr 1 do SWZ o 50%.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane obniżenie wysokości kar umownych o 50% i pozostawia postanowienia dotyczące kar umownych bez zmian.
13Wskażona ilość szacowanych rbg w formularzu ofertowym za realizację zadania różni się w porównaniu do wyliczonych rbg zgodnych z przedmiotem umowy. Co ma wpływ na zawyżoną ilość rbg w cenniku ofertowym.
Zamawiający wyjaśnia, że 16 520 rbh w formularzu ofertowym to maksymalne, szacunkowe zapotrzebowanie w całym okresie obowiązywania umowy, składające się z:
1. 15 200 rbh – podstawowy stały harmonogram:
• ul. Okólna 2 (24h/365 dni) = 8 760 rbh,
• ul. Gajowicka 95 (wieczory/nocne weekendy/święta) = 6 760 rbh.
2. 1 000 rbh – pula dodatkowa/zapasowa (zgodnie z Rozdziałem 3 pkt 4 lit. b) SWZ i § 4 ust. 2 lit. b) Projektu umowy) na np. nieobecność pracownika Zamawiającego lub wydarzenia specjalne.
Jednolite maksymalne 16 520 rbh w formularzu ofertowym jest wymagane dla porównywalności ofert (zasada uczciwej konkurencji i równego traktowania – art. 16 pkt 1 ustawy Pzp). Faktyczne wynagrodzenie uzależnione będzie od rzeczywiście przepracowanych rbh; Wykonawca nie przysługuje roszczenie o realizację umowy w pełnym, maksymalnym wymiarze puli zapasowej.
Termin składania i otwarcia ofert przesunięty na 7.10.2026 r.
Historia zmian
07.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
30.09.2026 — sprostowanie
07.10.2026 — upływ terminu składania ofert