RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN434252-2026
Świadczenie usługi eksperckiej w zakresie rozwoju systemów wspierających
Ministerstwo Zdrowia8 aktualnych · 428 w archiwum·NIP 5251918554·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy7292712388
Kwota oferty68 609,76 zł
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest świadczenie usług eksperckich w zakresie rozwoju, konfiguracji, utrzymania, automatyzacji oraz doradztwa technicznego dla systemów Atlassian Data Center (Jira, Confluence, Bitbucket). Usługa obejmuje w szczególności analizę stanu systemów, projektowanie przepływów pracy (workflow), optymalizację baz wiedzy oraz wsparcie szkoleniowe dla użytkowników. Realizacja zamówienia przewidziana jest w maksymalnym wymiarze 500 godzin pracy eksperta w okresie od dnia zawarcia umowy do 30 listopada 2029 r.
Trudność: średnia
Realizacja wymaga posiadania specjalistycznej wiedzy eksperckiej z zakresu administracji systemami Atlassian oraz zapewnienia dostępności usług konsultacyjnych przez okres kilku lat.
Warunki udziału
AI1co najmniej 4 projektów w administracji i rozwoju system — u Jira,
2co najmniej 4 projektów w administracji i rozwoju system — u Confluence,
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Oferowana cena całkowita brutto za wykonanie całego przedmiotu zamówienia – waga 60%.
- Dodatkowe kwalifikacje osób skierowanych do realizacji zamówienia – waga 40%.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 33 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (29 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: nie wymagane
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: nie wymagane
- Kary umowne: w projekcie umowy (załącznik nr 1 do SWZ)
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
43Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Prosimy o wyjaśnienie, czy usługi realizowane na podstawie Umowy będą świadczone w takim modelu,
w którym rolą Wykonawcy będzie przede wszystkim zapewnienie Zamawiającemu dostępności
konsultantów o określonych umiejętnościach i doświadczeniu, a rolą Zamawiającego określenie zakresu
obowiązków realizowanych przez tych konsultantów i bieżące przydzielanie im konkretnych zdań oraz
nadzór nad ich wykonywaniem?
Zamawiający wyjaśnia, że usługi realizowane na podstawie Umowy nie będą świadczone w modelu outsourcingowym ani w formule body leasingu, polegającej na udostępnianiu personelu Wykonawcy do bieżącego zarządzania przez Zamawiającego. Przedmiot zamówienia ma charakter usług eksperckich, usługi będą realizowane doraźnie, w zależności od bieżących potrzeb Zamawiającego, w szczególności w sytuacjach wymagających wsparcia specjalistycznego (np. w przypadku awarii, konieczności wdrożenia zmian lub po zgromadzeniu odpowiedniej liczby zagadnień wymagających konsultacji). W ramach świadczenia usług eksperckich, o których mowa w Umowie, Wykonawcy mogą być zlecane zarówno czynności o charakterze doradczym (konsultacje, analizy, rekomendacje), jak również zadania polegające na bezpośrednim wykonaniu określonych prac w systemach Zamawiającego, w szczególności w zakresie aktualizacji, konfiguracji, uporządkowania, modyfikacji oraz zabezpieczenia tych systemów.
Jednocześnie Zamawiający przewiduje, że istotna część godzin może zostać zrealizowana w początkowym okresie obowiązywania umowy, co związane będzie z zapewnieniem usługi eksperckiej obejmującej propozycje rozwoju, konfiguracji, automatyzacji oraz doradztwo w zakresie systemów wykorzystywanych przez Zamawiającego. Zamówienie ma na celu uzupełnienie braków w zakresie specjalistycznej wiedzy, umiejętności i doświadczenia, którymi Zamawiający nie dysponuje w ramach własnych zasobów kadrowych.
2Czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie do Projektowanych Postanowień Umowy postanowienia
następującej treści: „Strony zgodnie wyłączają odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu utraconych
korzyści”? Wykonawca proponuje wyłączenie odpowiedzialności za utracone korzyści (lucrum cessans),
ponieważ tego rodzaju szkody mają w praktyce charakter czysto hipotetyczny i trudny do udowodnienia,
a ich wysokość jest nieprzewidywalna i może nieproporcjonalnie obciążać Wykonawcę – niezależnie od
rzeczywistej skali uchybienia. Co więcej objęcie odpowiedzialnością Wykonawcy także utraconych
korzyści i konieczność zabezpieczenia przez wykonawcę ryzyka wynikającego z takiego zakresu
odpowiedzialność zwiększa koszty realizacji zamówienia i przekłada się na wysokość ceny ofertowej.
Zamawiający nie wprowadza zmian w tym zakresie.
3Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający dopuszcza doprecyzowanie w projektowanych
postanowieniach umowy zasad określania terminu odbioru przedmiotu umowy poprzez wskazanie
maksymalnego terminu na dokonanie odbioru?
Jeżeli tak, prosimy o wskazanie, czy Zamawiający zgadza się na wprowadzenie do projektu Umowy
postanowienia przewidującego, że odbiór zostanie dokonany nie później niż w terminie 3 dni roboczych
od dnia przekazania przez Wykonawcę protokołu odbioru przedmiotu umowy i dodanie do § 1 ust. 3
następującego zdania:
„Zamawiający dokona odbioru w terminie 3 dni roboczych od dnia przekazania przez Wykonawcę
protokołu odbioru”.
Zamawiający wprowadza zmiany w tym zakresie:
§ 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„Odbiór przedmiotu umowy następować będzie co trzy miesiące na podstawie cząstkowych protokołów
odbioru przedmiotu umowy, których wzór stanowi załącznik nr 4 do umowy, przy czym:
1) dopuszcza się okresy trzymiesięczne, w których nie będą świadczone żadne usługi przez
Wykonawcę i w rezultacie za ten okres nie będzie przysługiwało Wykonawcy żadne wynagrodzenie;
2) Zamawiający każdorazowo, w terminie do 5 dni roboczych od wykonania usługi o której mowa
w OPZ, potwierdzi drogą elektroniczną (e-mail) brak zastrzeżeń do jej wykonania albo zgłosi
zastrzeżenia dotyczące wykonanej usługi;
3) Po każdym trzymiesięcznym okresie obowiązywania umowy, Wykonawca przekaże
Zamawiającemu cząstkowy protokół odbioru przedmiotu umowy uwzględniający zrealizowane zadania.
Zamawiający w terminie do 5 dni roboczych dokona odbioru części umowy lub zgłosi zastrzeżenia i
uwagi.”
4Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający dopuszcza zmianę częstotliwości rozliczeń na miesięczną, tj.
aby wynagrodzenie było rozliczane i płatne na podstawie miesięcznych protokołów odbioru usług.
Z punktu widzenia Wykonawcy miesięczna częstotliwość rozliczeń znacząco usprawnia proces
rozliczania usług, ułatwia bieżącą kontrolę poprawności świadczenia oraz ogranicza kumulację rozliczeń
i ewentualnych korekt w dłuższych (trzymiesięcznych) okresach. Częstsze, ale proporcjonalnie mniejsze
rozliczenia pozwalają na bardziej płynne i przejrzyste zarządzanie strumieniem płatności, co ułatwia
właściwe planowanie zasobów oraz zapewnienie ciągłości realizacji usług przez cały okres
obowiązywania umowy. W naszej ocenie proponowana zmiana może przyczynić się do usprawnienia
procesu rozliczeń po obu stronach umowy, bez wpływu na zakres przedmiotu zamówienia ani ogólny
charakter świadczenia.
W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o rozważenie stosownej modyfikacji treści projektu
umowy poprzez następując zmianę w § 1 oraz w § 2 Projektowanych Postanowień Umowy:
„§ 1. Przedmiot umowy. (…)
3. Odbiór przedmiotu umowy następować będzie co miesiąc na podstawie cząstkowych protokołów
odbioru przedmiotu umowy, których wzór stanowi załącznik nr 4 do umowy.
Zamawiający dokona odbioru w terminie 3 dni roboczych od dnia przekazania przez Wykonawcę
protokołu odbioru
4. Przedmiot umowy uważa się za wykonany z chwilą podpisania bez zastrzeżeń i uwag przez
Zamawiającego końcowego protokołu odbioru przedmiotu umowy, który będzie jednocześnie
protokołem odbioru przedmiotu umowy za ostatni okres miesięczny realizacji umowy, a jeżeli okres
pozostały do końca realizacji przedmiotu umowy byłby krótszy, za ten okres.
(…)
§ 2. Wynagrodzenie Wykonawcy. (…)
2. Rozliczenie pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą następować będzie co miesiąc, na podstawie
protokołu, o którym mowa w § 1 ust. 3, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, przy czym Wynagrodzenie liczone
będzie w następujący sposób:
1) za jedną godzinę zegarową (60 minut) świadczenia usługi doradczej w kwocie … zł (słownie:
… złotych) brutto, przy czym dopuszcza się połowę tej kwoty za 30 minut świadczenia usługi
doradczej;
2) miesięczne wynagrodzenie będzie uzależnione od faktycznych potrzeb Zamawiającego bez
określenia minimalnej i maksymalnej liczby godzin konsultacji (w przypadku braku
wypracowanych godzin, protokoły, o których mowa w § 1 ust. 3 i 4, będą podpisywane przez
Wykonawcę i Zamawiającego z zerową liczbą godzin).
3. Rozliczenie za ostatni miesiąc realizacji umowy, a jeżeli okres pozostały do końca realizacji
przedmiotu umowy byłby krótszy, za ten okres, nastąpi na podstawie protokołu, o którym mowa w § 1
ust. 4.
Zamawiający nie wprowadza zmian w tym zakresie.
5Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie treści Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz o
rozważenie modyfikacji projektowanych postanowień umowy w następującym zakresie:
Z treści § 1 ust. 3 Projektowanych Postanowień Umowy wynika, że:
"(…) przy czym dopuszcza się okresy trzymiesięczne, w których nie będą świadczone żadne usługi przez
Wykonawcę
i w rezultacie za ten okres nie będzie przysługiwało Wykonawcy żadne wynagrodzenie".
Mając na uwadze powyższe, prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający wyraża zgodę na
wykreślenie wskazanego zdania z § 1 ust. 3 Projektowanych Postanowień Umowy?
Jednocześnie wskazujemy, że w pytaniu nr 4 zwróciliśmy się do Zamawiającego z postulatem
wprowadzenia rozliczeń miesięcznych (zamiast rozliczeń trzymiesięcznych), co w ocenie Wykonawcy
przyczyni się do usprawnienia procesu rozliczeń po obu stronach umowy.
Wykonawca wskazuje również, że utrzymywanie przez Wykonawcę gotowości zespołu ekspertów w
okresach, w których usługi faktycznie nie są zlecane i realizowane, przy jednoczesnym braku
wynagrodzenia za dany okres rozliczeniowy, generuje po stronie Wykonawcy istotne, niekompensowane
koszty stałe oraz dodatkowe ryzyko kontraktowe. Tego rodzaju ukształtowanie postanowień umowy
może prowadzić do sytuacji, w której Wykonawca zobowiązany jest do zapewniania odpowiednich
zasobów osobowych i organizacyjnych bez gwarancji minimalnego poziomu zleceń, co utrudnia rzetelne
oszacowanie ceny oferty i może skutkować koniecznością uwzględnienia wyższych kosztów za
dodatkowe ryzyko.
Ponadto wprowadzenie rozliczeń miesięcznych, o które wnosimy we wcześniejszym pytaniu, jest spójne
z rezygnacją z mechanizmu dopuszczającego całe okresy rozliczeniowe bez jakichkolwiek świadczeń i
bez wynagrodzenia. Pozwoli to na bardziej proporcjonalne powiązanie rozliczeń z faktycznie
realizowanymi usługami, przy jednoczesnym ograniczeniu nieuzasadnionego ryzyka i kosztów po stronie
Wykonawcy.
Zamawiający nie wprowadza zmian w tym zakresie.
6Czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie do Projektowanych Postanowień Umowy postanowienia
następującej treści: „Strony wyłączają jakiekolwiek powierzenie wykonania przedmiotu Umowy
podmiotowi trzeciemu na koszt i ryzyko Wykonawcy (tzw. wykonanie zastępcze)”? Brak w Umowie
powyższego postanowienia pociąga za sobą zbyt duże ryzyko dla Wykonawcy w postaci powstania
niekontrolowanych i niemożliwych do oszacowania kosztów.
Zamawiający wprowadza zmiany w tym zakresie:
Do § 3 dodano ust. 12 o następującej treści:
„Strony wyłączają jakiekolwiek powierzenie wykonania przedmiotu umowy podmiotowi trzeciemu na
koszt i ryzyko Wykonawcy.”
Historia zmian
11.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
25.06.2026 — sprostowanie
21.07.2026 — sprostowanie
29.07.2026 — upływ terminu składania ofert
29.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)
12.10.2026 — rozstrzygnięcie