Rozstrzygnięty
Świadczenie usługi ochrony fizycznej osób i mienia oraz monitoringu obiektów Izby
Izba Administracji Skarbowej w Łodzi0 aktualnych · 213 w archiwum·NIP 7251045452·łódzkie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert25
Łączna kwota (wszystkie części)2 887 415,12 zł
Zwycięzca 1AGENCJA OCHRONY ESKORT Sp. z o.o.NIP 7272786834 · 451 495,20 zł
Zwycięzca 2TS SERVICE Sp. z o.o.NIP 7812003742 · 2 435 919,92 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): całodobowa lub godzinowa ochrona fizyczna oraz monitoring elektroniczny dla 15 obiektów Izby Administracji Skarbowej i podległych jednostek w Łodzi, z prawem opcji obejmującym dodatkowe godziny i jednostki.
- Część 2 (usługa): ochrona fizyczna w wyznaczonych godzinach oraz całodobowy monitoring elektroniczny dla 12 obiektów administracji skarbowej w regionie (m.in. Zgierz, Sieradz, Pabianice, Kutno), z prawem opcji obejmującym dodatkowe godziny.
- Część 3 (usługa): całodobowa lub godzinowa ochrona fizyczna oraz całodobowy monitoring elektroniczny dla 12 obiektów administracji skarbowej w regionie (m.in. Piotrków Trybunalski, Bełchatów, Radomsko, Skierniewice), z prawem opcji obejmującym dodatkowe godziny.
Trudność: średnia
Zakres wymaga koordynacji działań w wielu rozproszonych geograficznie obiektach, przy zróżnicowanych trybach ochrony oraz rygorystycznych wymogach kadrowych (obowiązek zatrudnienia pracowników na umowę o pracę).
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena – waga 100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 10 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (28 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: szczegółowe zapisy w projekcie umowy (załącznik nr 5 do SWZ)
- Wadium: brak
- Zabezpieczenie należytego wykonania: Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia
Pytania i odpowiedzi
10Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1„Prosimy o potwierdzenie, iż dla obiektów, w których usługa ma myć świadczona całodobowo, zamawiający wymaga świadczenia usługi 7 dni w tygodniu również w soboty, niedziele, święta i dni ustawowo wolnych od pracy.”
Zamawiający wyjaśnia, że w przypadku obiektów, w których usługa ochrony ma być świadczona całodobowo wymaga realizacji usługi 7 dni w tygodniu również w soboty, niedziele, święta i dni ustawowo wolne od pracy.
1„Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy w przypadku wybory
oferty Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia (konsorcjum)
i podpisaniem z nim umowy Zamawiający dopuszcza, aby każdy z członków konsorcjum
wystawiał osobną fakturę vat za realizację usług?”
Zamawiający wyjaśnia, że w przypadku wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz zawarcia umowy
dopuszcza, aby każdy z wykonawców (członków konsorcjum) wystawiał osobną fakturę VAT
za realizację usługi ochrony.
2„Czy dla obiektów, gdzie usługa ochrony świadczona ma być całodobowo, zamawiający wymaga podłączenia systemów alarmowych do Centrum Monitorowania Wykonawcy? Jeśli tak to prosimy a) Podać ilość central alarmowych w podziale na poszczególne obiekty b) podać jakie sygnały alarmowe należy podłączyć do Centrum Monitorowania wykonawcy”
Zamawiający wyjaśnia, że nie wymaga podłączenia systemów alarmowych obiektów, w których usługa ochrony ma być świadczona całodobowo do stacji monitorowania alarmów wykonawcy, z wyłączeniem hali magazynowej znajdującej się na terenie Łódzkiego Urzędu Celno – Skarbowego w Łodzi przy ul. Ustronnej 3/9, 93-350 Łódź. Wykonawca zobowiązany jest podłączyć halę magazynową do stacji monitorowania alarmów w zakresie zapewniającym przekaz sygnałów alarmowych i napadowych tj. włamanie i napad, sabotaż i awarie, liczba central alarmowych – 1.
3„Czy dla obiektów, gdzie usługa ochrony świadczona ma być w określonych godzinach, zamawiający wymaga podłączenia systemów alarmowych do Centrum Monitorowania Wykonawcy? Jeśli tak to prosimy c) Podać ilość central alarmowych w podziale na poszczególne obiekty d) podać jakie sygnały alarmowe należy podłączyć do Centrum Monitorowania wykonawcy”
Zamawiający wyjaśnia, że wymaga podłączenia systemów alarmowych obiektów, w których usługa ochrony ma być świadczona w określonych godzinach do stacji monitorowania alarmów wykonawcy. W każdej jednostce jest 1 centrala alarmowa, a wykonawca zobowiązany jest do zainstalowania nadajnika gwarantującego przekaz sygnałów alarmowych i napadowych do właściwej stacji monitorowania alarmów tj. włamanie i napad, sabotaż i awarie.
4„Prosimy o podanie ilości central alarmowych w podziale na poszczególne obiekty, tj. dla (zamówienie podstawowe):
a) obiektów w których świadczona ma być usługa ochrony w wyznaczonych godzinach oraz w formie monitoringu
b) obiektu, którym ma być świadczona usługa monitoringu hali magazynowej
c) obiektów, w których świadczona ma być usługa ochrony w formie całodobowego monitoringu obiektów”
Zamawiający wyjaśnia, że w każdym z obiektów, w którym usługa ochrony ma być świadczona w:
1) wyznaczonych godzinach oraz w formie monitoringu obiektu,
2) formie całodobowego monitoringu obiektu,
3) formie monitoringu hali magazynowej,
zainstalowana jest 1 centrala alarmowa.
5„ Czy obowiązkiem wykonawcy jest podłączenie systemów alarmowych ppoż do stacji monitorowania alarmów wykonawcy? Jeśli tak, to
a) Których obiektów dotyczy
b) czy sygnał alarmowy ppoż przekazywany ma być do jednostki Państwowej Straży Pożarnej?
c) Z ilu odrębnych central składają się te systemy w podziale na poszczególne obiekty?
d) Czy zamawiający określa max stopień niepełnosprawności (np. max. lekki) osób legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności i przewidzianych do realizacji usługi?”
Zamawiający wyjaśnia, że wykonawca nie ma obowiązku podłączenia systemów alarmowych ppoż do stacji monitorowania alarmów wykonawcy.
Zamawiający nie określa max. stopnia niepełnosprawności osób legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności i przewidzianych do realizacji usługi. Natomiast stopień niepełnosprawności nie może stanowić przeszkody w realizacji czynności wynikających z przedmiotu zamówienia.
6„Na dzień składania ofert nie będzie jeszcze opublikowane oficjalne Rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej na rok 2027. Prosimy o jednoznaczną informację czy wykonawca na etapie składania ofert zobowiązany jest już uwzględnić w cenie ofertowej wzrost minimalnego wynagrodzenie za pracę obowiązującego od 01 stycznia 2027 czy Zamawiający zobowiązuje się dokonać waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy w tym zakresie.”
Zamawiający wyjaśnia, że wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w cenie oferty całość kosztów niezbędnych dla realizacji przedmiotu zamówienia w sposób należyty, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i w pełnym zakresie wynikającym z Opisu przedmiotu zamówienia i SWZ. Zamawiający nie przewiduje zmiany wysokości wynagrodzenia, w zakresie wskazanym w pytaniu.
7„ W związku z zapisami we Wzorze umowy wysokości kar umownych wnosimy o ich obniżenie, jako rażąco wygórowanych o 50%. Uzasadnienie: W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę. Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie „zarobkową”
Zamawiający nie zmienia treści SWZ.
8„ Czy przez Grupę Interwencyjną, Zamawiający rozumie grupę składającą z 2 kwalifikowanych pracowników ochrony?”
Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z pkt 9 Opis przedmiotu zamówienia - warunki ogólne dotyczące wszystkich części zamówienia (załącznik nr 1 do SWZ) przez grupę interwencyjną, która po otrzymaniu sygnału alarmowego z danej jednostki przybędzie do jednostki wysyłającej sygnał należy rozumieć co najmniej dwóch pracowników ochrony, którzy po uzyskaniu informacji z urządzeń lub systemów alarmowych sygnalizujących zagrożenie chronionych osób lub mienia wspólnie udają się na teren obiektu i podejmują działania zmierzające do ustalenia czy zaistniały okoliczności wskazujące na popełnienie przestępstwa.
Zamawiający nie wymaga, aby osoby wchodzące w skład grupy interwencyjnej były kwalifikowanymi pracownikami ochrony.
9„Dotyczy Łódzki Urząd Celno-Skarbowy w Łodzi, ul. Ustronna 3/9
Czy ochrona na posterunki PS-2 i PS-3 ma być świadczona od poniedziałku do piątku tylko w dni robocze czy również w święta i dni wolne wypadające w te dni (tj. w dni wolne wypadające od poniedziałku do piątku)?”
Zamawiający wyjaśnia, że w Łódzkim Urzędzie Celno – Skarbowym w Łodzi przy ul. Ustronnej 3/9 ochrona obiektu, osób i mienia na posterunku PS-2 i PS-3 ma być świadczona od poniedziałku do piątku również w święta i dni wolne wypadające w te dni (tj. w dni wolne wypadające od poniedziałku do piątku).
Historia zmian
10.07.2026 — publikacja ogłoszenia
28.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
28.07.2026 — upływ terminu składania ofert
12.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania