Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN657471-2026
Transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Sułkowice
Gmina Sułkowice2 aktualne · 40 w archiwum·NIP 6811036147·małopolskie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe: transport i zagospodarowanie (zbieranie i przetwarzanie) odpadów komunalnych z terenu gminy Sułkowice — szacunkowo 4 800 Mg/rok w pięciu frakcjach: 3 000 Mg odpadów zmieszanych oraz 500 Mg odpadów wielkogabarytowych (do odzysku i unieszkodliwiania), 100 Mg bioodpadów kuchennych i 400 Mg odpadów zielonych (do odzysku) oraz 800 Mg odpadów segregowanych, w tym 10 Mg odpadów tekstylnych (do odzysku i recyklingu). Transport z punktu przeładunkowego (bazy magazynowo-transportowej) do instalacji zagospodarowania; załadunek odpadów na środki transportu po stronie zamawiającego.
- Wykonawca zapewnia 7 kontenerów do gromadzenia odpadów (2 na odpady zmieszane, 1 na bioodpady, 3 na odpady segregowane — jeden tylko na zbiórkę tekstyliów, 1 na odpady wielkogabarytowe) oraz ich ciągłą obsługę i wymianę.
- Wykonawca odbiera odpady po zgłoszeniu zamawiającego, każdą partię waży dwukrotnie (bez odpadów i z odpadami), potwierdza zagospodarowanie kartą przekazania odpadów oraz przekazuje zamawiającemu comiesięczne kopie kwitów wagowych z masą odpadów i terminem ich przyjęcia do instalacji.
Trudność: średnia
Złożoność wynika z pięciu frakcji odpadów o różnych drogach zagospodarowania, konieczności zapewnienia i obsługi kontenerów, transportu do odpowiednich instalacji oraz dwukrotnego ważenia i comiesięcznego dokumentowania każdej partii — to jednak typowa usługa gospodarki odpadami dla gminy.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
12 miesięcy, od 01.01.2027 do 31.12.2027
12 miesięcy, od 01.01.2027 do 31.12.2027
Warunki udziału
AI1Wpis BDO / zezwolenie na transport — aktualny wpis do rejestru BDO w zakresie transportu odpadów obejmujący kody odpadów z opisu zamówienia (20 03 01, 20 01 08, 20 02 01, 15 01 01, 20 01 01, 15 01 02, 20 01 39, 20 01 11, 20 03 07) lub umowa z podwykonawcą posiadającym taki wpis
2Pozwolenie na przetwarzanie odpadów — tytuł prawny oraz pozwolenia/zezwolenia na przetwarzanie odpadów i prowadzenie instalacji, lub umowy z podmiotami posiadającymi instalacje do zagospodarowania odpadów oraz wymagane prawem zezwolenia na gospodarowanie odpadami
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenawskaźnik C
60%
Termin płatności fakturwskaźnik T
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 40.000,00 zł, przed terminem składania ofert; forma: pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie
- Rachunek wadium: BSR O/Sułkowice 37 8589 0006 0170 0810 0410 0009, dopisek „Wadium – Zagospodarowanie odpadów komunalnych… ZP.271.28.2026"
- Utrzymanie wadium: nieprzerwanie do upływu związania ofertą (90 dni, do 27.01.2027 r.); brak lub nieprawidłowe wadium → odrzucenie oferty
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
12Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Odnośnie do warunku udziału w postępowaniu widniejącego na stronie 11 rozdz. VII ust. 2 pkt 2 lit. b Specyfikacji Warunków Zamówienia wykonawca wnosi o zmianę przez Zamawiającego treści SWZ poprzez uznanie, iż celu spełnienia tego warunku wykonawca może również wykazać się posiadaniem umowy zawartej z podmiotem posiadającym zezwolenie/pozwolenie na przetwarzania odpadów. Wykonawca podnosi, iż tego typu postanowienia SWZ są typowe w podobnych zamówieniach publicznych zabezpieczają należycie prawidłowy tok postępowania oraz należytą realizację zamówienia publicznego, a przedsiębiorca, z którym wykonawca ma zawartą umowę, nie jest traktowany jako podwykonawca bądź podmiot udostępniający zasoby. Wykonawca podnosi, iż utrzymanie obecnie zawartego w treści SWZ ograniczenia nie znajduje racjonalnego uzasadnienia i jest nieproporcjonalne.
Zamawiający odmawia zmiany treści SWZ w zakresie uznania, iż celu spełnienia tego warunku wykonawca może również wykazać się posiadaniem umowy zawartej z podmiotem posiadającym zezwolenie/pozwolenie na przetwarzania odpadów.
2Wykonawca wnosi o wyjaśnienie przez Zamawiającego czy Zamawiający dopuszcza realizację usługi z wykorzystaniem stacji przeładunkowej (tj. miejsca, w którym odpady mogą być nie tylko przeładowywane z pojazdu na pojazd, co jest kwalifikowane zawsze jako element transportu odpadów, ale w którym mogą być również tymczasowo magazynowane, na podstawie decyzji o udzieleniu zezwolenia na zbieranie odpadów, przed ich transportem do finalnych odbiorców, czyli właściwych). Wykonawca wnosi o wyraźne dopuszczenie przez Zamawiającego takiej możliwości – a korzystanie ze stacji przeładunkowej podczas realizacji zamówień publicznych przyczynia się wydatnie m.in. do optymalizacji i racjonalizacji logistyki, i tym samym obniżenia kosztów wykonania usługi – co z kolei pozwala wykonawcom na proponowanie niższych cen ofertowych za wykonanie zamówienia. Wykonawca wskazuje, iż przepisy prawa nie zawierają przeciwskazań do korzystania przez wykonawcę ze stacji przeładunkowej, a art. 23 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach pozwala wręcz na zbieranie na terenie stacji przeładunkowej odpadów, o których stanowi art. 23 ust. 2 pkt 5 i 6 tej ustawy. Wykonawca podnosi, że wszędzie tam, gdzie domaga się zmiany treści danego dokumentu postępowania (np. SWZ) – wniosek ten należy również rozumieć jako postulujący odpowiednią zmianę treści wszystkich pozostałych dokumentów w niniejszym postępowaniu w niezbędnym zakresie.
Realizacja usługi odbywać się będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 733 z poźn. zm.), ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) oraz zgodnie z OPZ.
3Zgodnie z Rozdziałem IV pkt III ppkt 3 SWZ: Wykonawca ponosi odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu powstałe podczas realizacji podmiotu umowy. Wykonawca obowiązany jest naprawić lub ponieść koszty naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi. Prosimy o potwierdzenie, że chodzi o szkody wyrządzone przez Wykonawcę. Sformułowanie SWZ w pierwszym zdaniu posługuje się sformułowaniem szkody „powstałe” a drugim „wyrządzone”.
Tak, Zamawiający potwierdza, że odpowiedzialność wobec Zamawiającego dot. szkód wyrządzonych przez Wykonawcę podczas wykonywania usługi.
41. Czy wymagane uprawnienia, zarówno w zakresie transportu, jak i przetwarzania, mają obejmować wszystkie kody odpadów wskazane w Opisie przedmiotu zamówienia?
Jeżeli nie, prosimy o wskazanie, jakie kody odpadów mają obejmować uprawnienia wymagane w lit. a, a jakie w lit. b.2
Tak, Zamawiający potwierdza uprawnienia w zakresie transportu jak i przetwarzania odpadów mają obejmować wszystkie kody odpadów wskazane w OPZ.
52. Czy w zakresie lit. a Zamawiający potwierdza, że wymagany jest wpis do rejestru BDO w zakresie transportu odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o odpadach)? Obowiązujące przepisy nie przewidują odrębnego zezwolenia na transport odpadów.
W zakresie pytania 2 pkt. 2 Zamawiający potwierdza, że w zakresie transportu wymagany jest tylko wpis do rejestru BDO.
65. W § 1 ust. 1 Projektowanych postanowień umownych (dalej: „PPU”) wskazano, że załącznik nr 1 do umowy stanowi Opis przedmiotu zamówienia. Prosimy o potwierdzenie, że opis przedmiotu zamówienia zawarty w SWZ stanowi ten załącznik i nie ma żadnego (nieopublikowanego) dodatkowego załącznika obejmują opis przedmiot zamówienia.
Tak, Zamawiający potwierdza, że opis przedmiotu zamówienia zawarty w SWZ stanowi jedyny opis obejmujący przedmiot zamówienia.
7Czy Zamawiający dopuszcza obniżenie progu uprawniającego do żądania zmiany wynagrodzenia z 10% do 3%?
Zamawiający zmienia treść §11 projektu umowy, który otrzymuje brzmienie:
§11
Strony postanawiają również, iż zgodnie z art. 439 ust. 2 ustawy Pzp, dokonają w formie pisemnego aneksu zmiany wynagrodzenia spowodowanej zmianą cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją umowy rozumianej jako wzrost odpowiednio cen lub kosztów, jak i ich obniżenie względem ceny lub kosztów przyjętych w celu ustalenia wynagrodzenia Wykonawcy zawartego w ofercie, przy uwzględnieniu następujących warunków i zasad dokonania przedmiotowej zmiany wysokości wynagrodzenia:
1) Zamawiający wskazuje możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia Wykonawcy (wysokości ceny jednostkowej netto podanej przez Wykonawcę w ofercie) w przypadku wzrostu cen materiałów lub rzeczywiście ponoszonych kosztów, związanych z realizacją zamówienia, gdy średnia arytmetyczna z wartości wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych (publikowanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego i mierzonego w stosunku do poprzedniego miesiąca) liczona w okresie od dnia złożenia oferty do wystąpienia z wnioskiem o waloryzację, przekroczy 1,9%. W takim przypadku Wykonawca może zwrócić się o zmianę wysokości wynagrodzenia (wysokości ceny jednostkowej netto podanej przez Wykonawcę w ofercie) w wysokości iloczynu ceny jednostkowej oraz wskazanej powyżej średniej arytmetycznej z wartości ww. wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych;
2) W celu zmiany wysokości wynagrodzenia, o której mowa w § 11 Wykonawca winien zwrócić się do Zamawiającego z pisemnym wnioskiem w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia. Do wniosku należy dołączyć szczegółowy opis i wyliczenie wpływu zmian cen materiałów lub rzeczywiście ponoszonych kosztów związanych z realizacją zamówienia na cenę jednostkową podaną przez Wykonawcę w ofercie wraz ze wskazaniem terminu ich zaistnienia. Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania od Wykonawcy dodatkowych wyjaśnień odnośnie podanych danych oraz weryfikacji wyliczeń dokonanych przez Wykonawcę;
3) Zmiana wysokości wynagrodzenia Wykonawcy obowiązuje od dnia podpisania aneksu do umowy z tego tytułu i ma zastosowanie wyłącznie do wynagrodzenia za niezrealizowaną część
8Czy Zamawiający dopuszcza podwyższenie maksymalnej wartości zmiany wynagrodzenia z 3% do 10% wynagrodzenia umownego brutto?
Zamawiający zmienia treść §11 projektu umowy, który otrzymuje brzmienie:
§11
Strony postanawiają również, iż zgodnie z art. 439 ust. 2 ustawy Pzp, dokonają w formie pisemnego aneksu zmiany wynagrodzenia spowodowanej zmianą cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją umowy rozumianej jako wzrost odpowiednio cen lub kosztów, jak i ich obniżenie względem ceny lub kosztów przyjętych w celu ustalenia wynagrodzenia Wykonawcy zawartego w ofercie, przy uwzględnieniu następujących warunków i zasad dokonania przedmiotowej zmiany wysokości wynagrodzenia:
1) Zamawiający wskazuje możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia Wykonawcy (wysokości ceny jednostkowej netto podanej przez Wykonawcę w ofercie) w przypadku wzrostu cen materiałów lub rzeczywiście ponoszonych kosztów, związanych z realizacją zamówienia, gdy średnia arytmetyczna z wartości wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych (publikowanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego i mierzonego w stosunku do poprzedniego miesiąca) liczona w okresie od dnia złożenia oferty do wystąpienia z wnioskiem o waloryzację, przekroczy 1,9%. W takim przypadku Wykonawca może zwrócić się o zmianę wysokości wynagrodzenia (wysokości ceny jednostkowej netto podanej przez Wykonawcę w ofercie) w wysokości iloczynu ceny jednostkowej oraz wskazanej powyżej średniej arytmetycznej z wartości ww. wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych;
2) W celu zmiany wysokości wynagrodzenia, o której mowa w § 11 Wykonawca winien zwrócić się do Zamawiającego z pisemnym wnioskiem w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia. Do wniosku należy dołączyć szczegółowy opis i wyliczenie wpływu zmian cen materiałów lub rzeczywiście ponoszonych kosztów związanych z realizacją zamówienia na cenę jednostkową podaną przez Wykonawcę w ofercie wraz ze wskazaniem terminu ich zaistnienia. Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania od Wykonawcy dodatkowych wyjaśnień odnośnie podanych danych oraz weryfikacji wyliczeń dokonanych przez Wykonawcę;
3) Zmiana wysokości wynagrodzenia Wykonawcy obowiązuje od dnia podpisania aneksu do umowy z tego tytułu i ma zastosowanie wyłącznie do wynagrodzenia za niezrealizowaną część
9Czy Zamawiający dopuszcza, aby pierwsza waloryzacja mogła nastąpić po upływie 6 miesięcy od dnia złożenia oferty, a nie od dnia zawarcia umowy? Czy dopuszcza też, aby zmiana wynagrodzenia obowiązywała od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym ziścił się próg, niezależnie od czasu trwania procedury z § 11 pkt 7 i 8?
Zamawiający zmienia treść §11 projektu umowy, który otrzymuje brzmienie:
§11
Strony postanawiają również, iż zgodnie z art. 439 ust. 2 ustawy Pzp, dokonają w formie pisemnego aneksu zmiany wynagrodzenia spowodowanej zmianą cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją umowy rozumianej jako wzrost odpowiednio cen lub kosztów, jak i ich obniżenie względem ceny lub kosztów przyjętych w celu ustalenia wynagrodzenia Wykonawcy zawartego w ofercie, przy uwzględnieniu następujących warunków i zasad dokonania przedmiotowej zmiany wysokości wynagrodzenia:
1) Zamawiający wskazuje możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia Wykonawcy (wysokości ceny jednostkowej netto podanej przez Wykonawcę w ofercie) w przypadku wzrostu cen materiałów lub rzeczywiście ponoszonych kosztów, związanych z realizacją zamówienia, gdy średnia arytmetyczna z wartości wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych (publikowanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego i mierzonego w stosunku do poprzedniego miesiąca) liczona w okresie od dnia złożenia oferty do wystąpienia z wnioskiem o waloryzację, przekroczy 1,9%. W takim przypadku Wykonawca może zwrócić się o zmianę wysokości wynagrodzenia (wysokości ceny jednostkowej netto podanej przez Wykonawcę w ofercie) w wysokości iloczynu ceny jednostkowej oraz wskazanej powyżej średniej arytmetycznej z wartości ww. wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych;
2) W celu zmiany wysokości wynagrodzenia, o której mowa w § 11 Wykonawca winien zwrócić się do Zamawiającego z pisemnym wnioskiem w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia. Do wniosku należy dołączyć szczegółowy opis i wyliczenie wpływu zmian cen materiałów lub rzeczywiście ponoszonych kosztów związanych z realizacją zamówienia na cenę jednostkową podaną przez Wykonawcę w ofercie wraz ze wskazaniem terminu ich zaistnienia. Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania od Wykonawcy dodatkowych wyjaśnień odnośnie podanych danych oraz weryfikacji wyliczeń dokonanych przez Wykonawcę;
3) Zmiana wysokości wynagrodzenia Wykonawcy obowiązuje od dnia podpisania aneksu do umowy z tego tytułu i ma zastosowanie wyłącznie do wynagrodzenia za niezrealizowaną część
Historia zmian
24.09.2026 — publikacja ogłoszenia
01.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
02.11.2026 — upływ terminu składania ofert