Przejdź do treści
← Wróć do listy
UnieważnionyPodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00326724/01

Transport szpiku i produktów komórkowych – Warszawa

Składanie ofert: 17 lipca 2026

Rozstrzygnięcie

Zamawiający unieważnił to postępowanie.

Data unieważnienia2026-08-31
Złożonych ofert2

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (usługa): transport szpiku kostnego, komórek krwiotwórczych i innych komórek z ośrodków pobierających w Europie (w tym Polska), max 1100 km, do NIO-PIB Gliwice, door-to-door, 12 miesięcy, szac. 50 970 km.
  • Część 2 (usługa): transport szpiku kostnego, komórek krwiotwórczych i innych komórek z ośrodków pobierających w Europie i poza Europą, powyżej 1100 km, do NIO-PIB Gliwice, door-to-door, 12 miesięcy, szac. 34 500 km.

Wymagania ogólne: min. 5 kierowców z uprawnieniami do pojazdów uprzywilejowanych, min. 2 przenośne pojemniki 2–8°C (72 h, ≥4 l, Typ Credo Promed lub równoważny) z rejestratorami temperatury, walidacja pojemników min. 1 raz/rok, zezwolenia MSWiA na uprzywilejowanie (min. 2 pojazdy — po zmianie), opinie sanitarne dla min. 2 pojazdów (po zmianie), polisą OC, referencje z 2 ośrodków transplantacyjnych (min. 3 transporty na ośrodek dla części 2).

Trudność: średnia

Zamówienie wymaga specyficznej dyspozycji floty (pojazdy uprzywilejowane, pojemniki walidowane termicznie), certyfikatów sanitarnych i doświadczenia w transporcie materiału biologicznego ochrony życia, co przekracza standardową usługę kurierską.

Terminy realizacji

Termin realizacji
12 miesięcy od dnia zawarcia umowy (do wyczerpania limitu finansowego)

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie zad.1 — min. 20 transportów z ośrodków poza Polską dla min. 2 ośrodków transplantacyjnych (min. 10 na ośrodek), ostatnie 3 lata
2Doświadczenie zad.2 — min. 6 transportów z ośrodków poza Polską na trasie ≥1100 km dla min. 2 ośrodków (min. 3 na ośrodek), ostatnie 3 lata

Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty brutto
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 9 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (17 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 2% ceny całkowitej oferty (zadanie nr 1).
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 6.1–6.2).

Pytania i odpowiedzi

8

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Pytanie nr 1. Wnoszę o wyjaśnienie, jakie obiektywne okoliczności związane z przedmiotem zamówienia uzasadniają wprowadzenie w zadaniu nr 2 wymogu dysponowania aż trzema pojazdami uprzywilejowanymi oraz opiniami sanitarnymi dla trzech pojazdów, w sytuacji gdy w prowadzonym uprzednio przez Zamawiającego postępowaniu na analogiczną usługę transportu na trasach powyżej 1100 km wymóg dysponowania pojazdami uprzywilejowanymi nie był stawiany w ogóle. Wnoszę o wskazanie, jaka zmiana w zakresie lub sposobie realizacji usługi nastąpiła od tego czasu.
W ostatnich tygodniach najbliższe lotnisko – Pyrzowice – znacznie ograniczyło działalność, m.in. zostały zawieszone loty z i do Frankfurtu, który stanowi bardzo ważny punkt przesiadkowy dla osób lecących z innych krajów. Jeżeli sytuacja się utrzyma, kurierzy będą zmuszeni korzystać z innych lotnisk, co zwiększa odległość od siedziby zmawiającego na lotnisko, a zatem również ryzyko napotkania utrudnień na drodze i przedłużenia czasu transportu. Dlatego też bardzo istotna jest profesjonalnie zrealizowana usługa transportu naziemnego na trasie lotnisko – siedziba Zamawiającego. Zamawiający wymaga profesjonalnej realizacji usług, jednak wyraża zgodę na zmianę zapisów SWZ i OPZ dla zadania nr 2 w zakresie posiadania pojazdów uprzywilejowanych. Zamawiający dokona zmian zapisów OPZ w pkt. 4 d) i e) na: d) posiadania zezwoleń MSWiA na uprzywilejowanie w ruchu drogowym dla min. 2 pojazdów; e) posiadania opinii sanitarnych dotyczących spełnienia warunków sanitarnych dla min. 2 pojazdów służących do przewozu szpiku kostnego. oraz VII. INFORMACJE O PODMIOTOWYCH I PRZEDMIOTOWYCH ŚRODKACH DOWODOWYCH pkt 2 ppkt. 2) i 3) SWZ na : 2) Wykonawca musi przedłożyć zezwolenie MSWiA na uprzywilejowanie w ruchu drogowym dla min. 2 pojazdów. 3) Wykonawca musi przedłożyć opinie sanitarne dotyczące spełnienia warunków sanitarnych dla min. 2 pojazdów służących do przewozu szpiku kostnego.
2Pytanie nr 2. Wnoszę o wskazanie podstawy prawnej oraz organu właściwego do wydania opinii sanitarnej dotyczącej spełnienia warunków sanitarnych pojazdu służącego do przewozu szpiku kostnego, o której mowa w pkt 4 lit. e OPZ. Z posiadanych przez Wykonawcę informacji wynika, że właściwe miejscowo stacje sanitarno-epidemiologiczne nie wydają opinii o takim przedmiocie, ponieważ przepisy nie przewidują odrębnej oceny sanitarnej pojazdu w przypadku materiału do przeszczepienia przewożonego w zamkniętych, walidowanych pojemnikach transportowych, stanowiących właściwe zabezpieczenie sanitarne materiału. Proszę o wskazanie organu i podstawy prawnej wydania takiej opinii, a w razie ich braku — o wykreślenie tego wymogu jako niemożliwego do spełnienia.
Zamawiający podtrzymuje wymóg przedstawienia opinii sanitarnej dla pojazdów dedykowanych do transportu szpiku kostnego. Wymóg ten jest w pełni uzasadniony specyfiką przedmiotu zamówienia i znajduje oparcie w obowiązujących przepisach prawa. W pierwszej kolejności Zamawiający wskazuje na art. 112 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (PZP), które uprawniają Zamawiającego do żądania określania warunków udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Transport szpiku jest usługą o niezwykle krytycznym znaczeniu dla ratowania życia pacjentów (najczęściej przygotowanych już, w stanie supresji immunologicznej, do zabiegu transplantacji), a opinia wydana przez niezależny organ państwowy (Sanepid) stanowi dla Zamawiającego obiektywny środek dowodowy potwierdzający gotowość techniczną i sanitarną floty Wykonawcy. Zamawiający zaznacza, że sama walidacja temperaturowa pojemników transportowych (wymagana w ramach reżimu ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów) dowodzi jedynie zachowania odpowiednich warunków termicznych dla materiału przeszczepowego. Nie potwierdza natomiast bezpieczeństwa epidemiologicznego samego pojazdu. Opinia sanitarna jest niezbędna, aby Zamawiający miał pewność, że w przypadku ewentualnego uszkodzenia pojemnika i wycieku materiału biologicznego, przestrzeń ładunkowa pojazdu (wykonana z odpowiednich, nienasiąkliwych materiałów) pozwala na przeprowadzenie skutecznej i bezpiecznej dezynfekcji. Mając na uwadze rygorystyczne zasady Dobrej Praktyki w obszarze transplantologii oraz odpowiedzialność prawną ciążącą na Zamawiającym za bezpieczeństwo epidemiologiczne, żądanie urzędowego poświadczenia spełnienia wymogów higieniczno-sanitarnych w postaci opinii PSSE jest w pełni proporcjonalne, uzasadnione i niezbędne do należytego wykonania umowy.
3Pytanie nr 3. Wnoszę o wyjaśnienie, czy usługa objęta zadaniem nr 2 jest obecnie realizowana na rzecz Zamawiającego na podstawie obowiązującej umowy, a jeżeli tak — czy dotychczasowy wykonawca tej usługi spełnia wymagania odpowiadające obecnie stawianym w pkt 4 lit. b, d oraz e OPZ, tj. dysponuje co najmniej trzema pojazdami uprzywilejowanymi, opiniami sanitarnymi dla trzech pojazdów oraz co najmniej pięcioma osobami z uprawnieniami do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi. W przypadku odpowiedzi przeczącej wnoszę o wyjaśnienie, dlaczego wymagania, które nie są niezbędne do dotychczasowej należytej realizacji usługi, zostały ustanowione jako warunek udziału w niniejszym postępowaniu.
Zamawiający nie zawarł umowy na realizację przedmiotowej usługi w ubiegłych latach. Zamawiający wymaga profesjonalnej realizacji usług.
4Pytanie nr 4. Wnoszę o potwierdzenie, że wymóg dysponowania personelem, o którym mowa w pkt 4 lit. b OPZ, może zostać spełniony przez osoby pozostające w dyspozycji Wykonawcy niezależnie od formy prawnej ich zaangażowania — w tym na podstawie umowy zlecenia — a Zamawiający nie wymaga zatrudnienia tych osób na podstawie umowy o pracę. W razie gdyby Zamawiający wymagał umowy o pracę, wnoszę o wskazanie podstawy prawnej takiego wymogu (art. 95 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 22 § 1 Kodeksu pracy) oraz o wyjaśnienie, które czynności w ramach usługi uzasadniają ten wymóg — przy uwzględnieniu, że przewóz lotniczy w formule kuriera towarzyszącego nie nosi cech pracy podporządkowanej w rozumieniu art. 22 § 1 Kodeksu pracy.
Zamawiający nie wskazuje formy zatrudnienia. Odpowiedź na zadane pytanie jest zawarte w części VI PODSTAWY (PRZESŁANKI) WYKLUCZENIA Z POSTĘPOWANIA, WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU pkt 4 i 5 SWZ oraz pkt IV. Opis przedmiotu zamówienia ust. 15 SWZ. 4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych (dotyczy warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego w ust. 3.4. powyżej). 5. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia (ust. 3.4 powyżej) Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. 15. Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, określone czynności w zakresie realizacji przedmiotowego zamówienia nie będą polegały na wykonywaniu pracy w rozumieniu art. 22 § 1 Kodeksu Pracy.
5Wnoszę o zmianę wymagań dla zadania nr 2 poprzez: a) rezygnację z wymogu dysponowania pojazdami uprzywilejowanymi oraz przedkładania opinii sanitarnych jako warunku udziału — jako nieadekwatnego do lotniczego charakteru usługi; ewentualnie, w razie utrzymania wymogu ze względu na odcinek naziemny — obniżenie go do maksymalnie dwóch pojazdów uprzywilejowanych oraz dwóch opinii sanitarnych;
Zamawiający dokona zmian zapisów OPZ w pkt. 4 d) i e) na: d) posiadania zezwoleń MSWiA na uprzywilejowanie w ruchu drogowym dla min. 2 pojazdów; e) posiadania opinii sanitarnych dotyczących spełnienia warunków sanitarnych dla min. 2 pojazdów służących do przewozu szpiku kostnego. oraz VII. INFORMACJE O PODMIOTOWYCH I PRZEDMIOTOWYCH ŚRODKACH DOWODOWYCH pkt 2 ppkt. 2) i 3) SWZ: 2) Wykonawca musi przedłożyć zezwolenie MSWiA na uprzywilejowanie w ruchu drogowym dla min. 2 pojazdów. 3) Wykonawca musi przedłożyć opinie sanitarne dotyczące spełnienia warunków sanitarnych dla min. 2 pojazdów służących do przewozu szpiku kostnego.
6b) urealnienie wymogu kadrowego (pkt 4 lit. b OPZ) przez odniesienie go do kompetencji faktycznie niezbędnych przy przewozie lotniczym (kurier towarzyszący / on-board courier), zamiast uprawnień do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi, oraz przez potwierdzenie, że warunek dysponowania personelem może być spełniony przez osoby zaangażowane na dowolnej podstawie prawnej, w tym na podstawie umowy zlecenia, a nie wyłącznie na podstawie umowy o pracę;
Zamawiający wyraża zgodę na to, by kurier towarzyszący lecący samolotem nie posiadał uprawnień do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi, jednak oczekujący na niego pojazd uprzywilejowany musi być kierowany przez kierowcę posiadającego uprawnienia do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi.
7c) wyraźne dopuszczenie realizacji odcinka naziemnego (lotnisko – siedziba Zamawiającego) przy udziale podwykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na podwykonawców.
8Z uwagi na charakter podniesionych kwestii oraz ich wpływ na krąg wykonawców zdolnych do ubiegania się o zamówienie, wnoszę o dokonanie zmiany treści SWZ na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy Pzp, a jeżeli zmiana ta pociągnie za sobą zmianę treści ogłoszenia o zamówieniu — o odpowiednie przedłużenie terminu składania ofert (art. 286 ust. 3 ustawy Pzp), w celu umożliwienia przygotowania ofert przez szerszy krąg wykonawców.
Zamawiający, przedłuża termin składania ofert.

Historia zmian

07.07.2026 — publikacja ogłoszenia
16.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
17.07.2026 — upływ terminu składania ofert
31.08.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania