Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN681284-2026

Udzielenie i obsługa długoterminowego kredytu złotowego z przeznaczeniem na sfinansowanie

Gmina Stawiguda5 aktualnych · 195 w archiwum·NIP 7393841584·warmińsko-mazurskie
Składanie ofert: 6 listopada 2026 · Wartość szacunkowa: 18 724 736 zł

Przedmiot zamówienia

AI
  • Zamówienie jednoczęściowe (usługa bankowa): udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego złotowego — 1 kredyt w kwocie 18.724.735,54 zł na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy Stawiguda w 2026 r. oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań, na okres 11 lat z 6-miesięczną karencją w spłacie kapitału.
  • Kwota kredytu bez prowizji i opłat; zamawiający zastrzega prawo zmniejszenia kwoty do 3 mln zł, odstąpienia od podjęcia kredytu oraz przedterminowej spłaty części lub całości — bez kosztów.
  • Oprocentowanie zmienne (wskaźnik POLSTR 1M Stopa Składana + stała marża Wykonawcy), odsetki od faktycznie wykorzystanych kwot; spłata rat kapitałowych wg harmonogramu do 2036 r.; bieżące wyciągi bankowe z rachunku kredytowego.
  • Zabezpieczenie spłaty: weksel własny in blanco z deklaracją wekslową.
Trudność: średnia

Standardowa, lecz odpowiedzialna usługa bankowa — kredyt 18,7 mln zł na 11 lat z oprocentowaniem zmiennym i harmonogramem rat, wymagający doświadczenia w kredytowaniu jednostek samorządu terytorialnego.

Terminy realizacji

Czas na realizację (termin wykonania)
maksymalnie 2 dni robocze od złożenia wniosku przez Zamawiającego (uruchomienie kredytu)

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia bankowe — uprawnienia do prowadzenia działalności bankowej i wykonywania czynności bankowych objętych zamówieniem na terytorium RP (ustawa Prawo bankowe); bank krajowy — właściwe zezwolenie, instytucja kredytowa z innego państwa członkowskiego UE — dokument potwierdzający uprawnienie do prowadzenia działalności w RP
2Zatrudnienie na umowę o pracę — zatrudnienie na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności administracyjno-księgowe związane z udzieleniem i obsługą kredytu, w tym prowadzenie rachunku kredytobiorcy, naliczanie odsetek, ustalanie bieżących sald

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cenakoszt kredytu w okresie 11 lat (114 miesięcy)
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Kara umowna: 200 zł za każdy przypadek nieprzedłożenia oświadczenia o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę (rozdz. 21 SWZ)
  • Kara umowna: 1 000 zł za każdy przypadek braku lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia podwykonawcom (art. 436 pkt 4 lit. a Pzp)
  • Limit kar umownych: łącznie maksymalnie 20% wartości umowy brutto

Pytania i odpowiedzi

41

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Prosimy o doprecyzowanie sposobu wyznaczania okresów odsetkowych i okresów na jaki ustalana jest stawka POLSTR 1M Stopa Składana, w szczególności: 1) W jaki sposób wyznaczane są miesięczne okresy odsetkowe i czy są one spójne z okresem na jaki ustalana jest stawka POLSTR 1M Stopa Składana?
1) Miesięczne okresy odsetkowe odpowiadają miesiącom kalendarzowym. Pierwszy okres odsetkowy rozpoczyna się w dniu faktycznego uruchomienia kredytu i kończy się w ostatnim dniu miesiąca, w którym nastąpiło uruchomienie kredytu. Każdy kolejny okres odsetkowy rozpoczyna się pierwszego dnia danego miesiąca kalendarzowego i kończy się w ostatnim dniu tego miesiąca. Dla każdego miesięcznego okresu odsetkowego stosowana będzie jedna wartość wskaźnika POLSTR 1M Stopa Składana – ostatnia wartość tego wskaźnika opublikowana przez Administratora i dostępna przed pierwszym dniem danego okresu odsetkowego. Jeżeli przed pierwszym dniem danego okresu odsetkowego nie została opublikowana nowa wartość wskaźnika, przyjmuje się ostatnią wartość opublikowaną i dostępną przed rozpoczęciem tego okresu. Dla pierwszego, niepełnego okresu odsetkowego przyjmuje się ostatnią wartość POLSTR 1M Stopa Składana opublikowaną przez Administratora i dostępną przed dniem faktycznego uruchomienia kredytu. Wartość POLSTR 1M Stopa Składana stosowana do danego okresu odsetkowego pozostaje niezmienna przez cały ten okres. Zamawiający wyjaśnia jednocześnie, że jednomiesięczny okres odsetkowy kredytu nie oznacza, że daty tego okresu muszą pokrywać się z okresem obserwacji wykorzystywanym przez Administratora do wyznaczenia wartości POLSTR 1M Stopa Składana. Wskaźnik stosowany jest według wartości opublikowanej przez Administratora zgodnie z zasadami jego opracowywania.
1Prosimy o informację, czy: a. na wekslu i deklaracji wekslowej zostanie złożona kontrasygnata Skarbnika? b. zostanie złożone oświadczenie o poddaniu się egzekucji, w formie aktu notarialnego zgodnie z art. 777 k.p.c.? Jeżeli tak, to czy pokryją Państwo koszt jego ustanowienia z własnych środków?
a. TAK b. NIE
22) Czy okresy odsetkowe są powiązane z datą płatności odsetek (25. dzień miesiąca)?
2) Okresy odsetkowe nie są wyznaczane w oparciu o 25. dzień miesiąca. Dzień 25. miesiąca następującego po danym okresie odsetkowym jest terminem płatności odsetek naliczonych za zakończony okres odsetkowy. Przykładowo odsetki naliczone za okres od 1 do 31 stycznia podlegają zapłacie 25 lutego.
2W związku z zastrzeżeniem możliwości zmiany: a. terminów i kwot wypłat – prosimy o podanie ostatecznego terminu wypłaty kredytu; b. terminów i kwot spłat (nie dotyczy wcześniejszej spłaty) – prosimy o informację czy dopuszczają Państwo następujące postanowienie w umowie kredytu: Wysokość i termin spłaty kredytu/raty kredytu, mogą być zmienione na wniosek Kredytobiorcy złożony wraz z odpowiednim uzasadnieniem, najpóźniej na 15 dni roboczych przed terminem spłaty kredytu/raty kredytu, zaakceptowanym przez Wykonawcę. Zmiany w powyższym zakresie są dokonywane w formie aneksu do umowy. Jeżeli nie dopuszczają Państwo powyższego postanowienia, to prosimy o złożenie propozycji analogicznego postanowienia.
a. 28.12.2026r. b. TAK
2Czy zostały zawarte Umowy przez JST: − Transakcje zakupu wierzytelności w drodze cesji (jako dłużnik) − Umowy leasingu (również leasing zwrotny) − Umowy z odroczonym terminem płatności dłuższym niż 1 rok, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28.12.2011r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz. U z 2011r., nr 298, poz. 1767)
Transakcje zakupu wierzytelności w drodze cesji (jako dłużnik) – NIE Umowy leasingu (również leasing zwrotny) – NIE Umowy z odroczonym terminem płatności dłuższym niż 1 rok, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28.12.2011r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz. U z 2011r., nr 298, poz. 1767) – NIE
3Prosimy o podanie daty uruchomienia kredytu, która ma być przyjęta do wyliczenia ceny.
Zamawiający informuje, że wyłącznie na potrzeby obliczenia ceny oferty należy przyjąć, że uruchomienie całej kwoty kredytu nastąpi jednorazowo w dniu 28 grudnia 2026 r. Powyższa data stanowi wyłącznie założenie kalkulacyjne służące zapewnieniu porównywalności ofert i nie oznacza zobowiązania Zamawiającego do faktycznego uruchomienia kredytu w tej dacie ani jednorazowo w pełnej wysokości. Faktyczne uruchomienie kredytu nastąpi zgodnie z postanowieniami SWZ i umowy, na podstawie dyspozycji Zamawiającego. Odsetki będą naliczane wyłącznie od faktycznie wykorzystanej kwoty kredytu, od dnia jej rzeczywistego uruchomienia.
33) W jaki sposób wyznaczany jest kolejny okres odsetkowy w przypadku, gdy jego początek lub koniec przypada na dzień wolny od pracy?
3) Przypadający na dzień wolny od pracy pierwszy lub ostatni dzień miesiąca kalendarzowego nie powoduje przesunięcia początku ani końca okresu odsetkowego. Okres odsetkowy obejmuje wszystkie dni kalendarzowe danego miesiąca, a odsetki naliczane są od faktycznego zadłużenia za rzeczywistą liczbę dni, przy przyjęciu roku liczącego 365 dni, zgodnie z SWZ. Jeżeli z uwagi na dzień wolny od pracy przed rozpoczęciem danego okresu nie została opublikowana nowa wartość POLSTR 1M Stopa Składana, stosuje się ostatnią wartość wskaźnika opublikowaną i dostępną przed rozpoczęciem tego okresu. Jeżeli 25. dzień miesiąca, będący terminem płatności odsetek, przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, płatność następuje w pierwszym następującym po nim dniu roboczym. Przesunięcie terminu płatności odsetek nie powoduje zmiany ani przesunięcia okresu odsetkowego. Zamawiający informuje, że niniejsze wyjaśnienia i zmiany treści SWZ stają się jej integralną częścią i są wiążące przy składaniu ofert oraz zostają zamieszczone na stronie prowadzonego postępowania
4Czy występują należności wymagalne (ostatni zakończony kwartał) - proszę o podanie z jakiego tytułu i jakie czynności są podejmowane przez JST w celu ich wyegzekwowania.
NALEŻNOŚCI WYMAGALNE Z TYTUŁU PODATKÓW I OPŁAT LOKALNYCH: ZA DOSTARCZENIE WODY I ODPROWADZANIE ŚCIEKÓW, CZYNSZU, OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI – PROWADZONA JEST EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA I SĄDOWA
4Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmniejszenie łącznej wysokości kar umownych, jakie mogą dochodzić Strony na podstawie umowy z 20% do 0,1% z uwagi na zbyt wygórowaną wysokość tych kar, która w ocenie Wykonawcy jest nieadekwatna do przewidywanych naruszeń umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ, zgodnie z którymi łączna wysokość kar umownych nie może przekroczyć 20% wartości umowy brutto. Wskazany w dokumentacji poziom 20% stanowi maksymalny łączny limit kar umownych, a nie wysokość kary należnej za pojedyncze naruszenie. Poszczególne kary zostały określone odrębnie, odpowiednio do rodzaju i znaczenia danego naruszenia. Zaproponowane przez Wykonawcę ograniczenie łącznej wysokości kar do 0,1% wartości umowy brutto prowadziłoby do istotnego ograniczenia funkcji zabezpieczającej i dyscyplinującej kar umownych oraz byłoby nieadekwatne do wartości, okresu obowiązywania i charakteru zobowiązań wynikających z umowy. Zamawiający uznaje obecnie przyjęty limit za proporcjonalny do przedmiotu zamówienia i ryzyk związanych z jego realizacją.
5W przypadku inwestycji przewidzianej/-ych do finansowania wnioskowanym kredytem / pożyczką / emisją obligacji / inną ekspozycją kredytową oraz finansowanej / -ych dotacją /–ami z UE, prosimy o informację, czy założone dofinansowanie z UE wynika z zawartej umowy. a. jeżeli tak - prosimy o podanie łącznej kwoty, na jaką zostały zawarte umowy o dofinansowanie inwestycji będących przedmiotem postępowania; b. jeżeli nie - prosimy o informację, czy w przypadku braku dotacji inwestycja będzie realizowana i z jakich źródeł.
NIE; BĘDZIE REALIZOWANA ZE ŚRODKÓW WŁASNYCH
6Czy wyrażają Państwo zgodę na wprowadzenie do umowy klauzuli awaryjnej, zgodnej ze wzorem stosowanym przez Wykonawcę, na wypadek zakończenia publikacji wskaźnika referencyjnego wykorzystywanego w umowie? Klauzula ta określa zasady wyznaczenia wskaźnika zastępczego oraz korekty (spreadu korygującego) w oparciu o powszechnie obowiązujące przepisy prawa, rekomendacje właściwych organów publicznych, Narodowej Grupy Roboczej ds. reformy wskaźników referencyjnych lub innych grup bądź organizacji działających przy organach publicznych lub powołanych przez takie organy. Wprowadzenie klauzuli awaryjnej zapewni ciągłość wykonywania umowy oraz jednoznacznie określi sposób ustalania oprocentowania po zakończeniu publikacji a także na wypadek wystąpienia innych zdarzeń dotyczących stosowanego wskaźnika referencyjnego (np. brak zezwolenia czy utrata reprezentatywności).
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wprowadzenie do umowy dodatkowej klauzuli awaryjnej według wzoru stosowanego przez Wykonawcę. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że dokumentacja postępowania zawiera już mechanizm awaryjny na wypadek zaprzestania opracowywania lub publikowania wskaźnika POLSTR 1M Stopa Składana, utraty przez ten wskaźnik reprezentatywności albo wystąpienia innego zdarzenia regulacyjnego. Zgodnie z SWZ, w takim przypadku zastosowanie znajdzie wskaźnik zastępczy ustalony zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1011 (BMR), albo wskazany lub rekomendowany przez właściwy organ lub Administratora, wraz z odpowiednią korektą spreadu, jeżeli będzie wymagana. Zastosowanie wskaźnika zastępczego nie może powodować naliczenia dodatkowych prowizji ani opłat po stronie Zamawiającego. Dokumentacja przewiduje ponadto, że zastosowanie mechanizmu wskaźnika zastępczego nie może prowadzić do zmiany stałej marży Banku, chyba że obowiązujące przepisy prawa bezwzględnie wymagają odmiennego rozwiązania. Zmiany oprocentowania wynikające wyłącznie z zastosowania przewidzianego w SWZ mechanizmu wskaźnika referencyjnego nie wymagają zawarcia aneksu, o ile nie prowadzą do zmiany innych postanowień umowy. W ocenie Zamawiającego powyższe postanowienia w wystarczającym zakresie zapewniają ciągłość wykonywania umowy na wypadek wystąpienia zdarzeń dotyczących stosowanego wskaźnika referencyjnego.
72. Prosimy o podanie: a. wartości łącznej udzielonych i planowanych do udzielenia poręczeń i gwarancji (w tys. PLN) według stanu na koniec bieżącego roku
NIE DOTYCZY
7Prosimy o informację na temat umów kredytowych (w tym kredyty, pożyczki, obligacje itp.) zawartych przez Zamawiającego po 31.12.2025 r. z podaniem: daty umowy, kwoty finansowania, przeznaczenia środków, daty zapadalności, aktualnego zaangażowania.
Odpowiedzi udzielono w wyjaśnieniach do SWZ z 13.10.2026 r.
8b. podmiotu, któremu jednostka poręcza/udziela gwarancji wraz z informacjami: − jaki jest przedmiot umowy (czego dotyczy umowa objęta poręczeniem/gwarancją)? − jaki zakres obejmuje poręczenie/gwarancja (kapitał/odsetki/inne)? − jaka była pierwotna kwota poręczenia/gwarancji? − jakie jest planowane saldo poręczenia/gwarancji na koniec każdego roku prognozy? − czy były realizowane jakiekolwiek wypłaty z udzielonego poręczenia / gwarancji w latach ubiegłych?
NIE DOTYCZY
8Prosimy o potwierdzenie, że aktualnie nie toczy się przeciwko Zamawiającemu postępowanie egzekucyjne w kwocie wyższej niż 0,1% dochodów za ostatni rok budżetowy ani w kwocie wyższej niż 100 000 zł.
POTWIERDZAMY
9Prosimy o odniesienie się do okresu zawarcia umowy kredytowej. W Szczegółowych Warunkach Zamówienia podano 11 lat (114 miesięcy) – ilość podanych miesięcy nie pokrywa się z ilością lat, na jakie ma być zawarta umowa kredytowa.
Zamawiający wyjaśnia, że prawidłowy okres, na jaki ma zostać zawarta umowa kredytowa, wynosi 11 lat. Wskazanie w Szczegółowych Warunkach Zamówienia okresu 114 miesięcy stanowi omyłkę. W przypadku jakichkolwiek rozbieżności w dokumentacji w tym zakresie należy przyjmować jako wiążący okres 11 lat.

Historia zmian

02.10.2026 — publikacja ogłoszenia
05.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (4 dokumenty z wyjaśnieniami)
06.11.2026 — upływ terminu składania ofert