Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN345609-2026
Usługa ciągłego sprzątania budynków – Warszawa
Akademia Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego7 aktualnych · 92 w archiwum·NIP 5250011875·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AIJednoczęściowe zamówienie na usługę ciągłego sprzątania licznego zasobu budynków Akademii Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego w Warszawie (ul. Marymoncka 34). Zakres obejmuje utrzymanie czystości w dziesiątkach obiektów — dydaktycznych (sale wykładowe, aula, biblioteka, dziekanaty), sportowych wewnętrznych (hala lekkoatletyczna, hala gier, pływalnia, sale gimnastyczne, sala tańca, pawilon sportów walki, siłownia), sportowych plenerowych (stadion lekkoatletyczny, stadion rugby, 9 boisk w tym piłkarskie i do piłki plażowej, poligon treningowy), administracyjnych, domów studenckich, hotelu, przedszkola, przychodni, archiwum i zaplecza gastronomicznego. Usługa realizowana w formule stałej obsady: 32 osoby zatrudnione na umowę o pracę + koordynator, z użyciem własnych maszyn czyszczących i pralek. Wykonawca zobowiązany jest do dostarczania materiałów higienicznych i środków czystości zgodnie z wykazem (papier toaletowy, ręczniki papierowe białe i szare, mleczko do sanitariatów, płyn do WC, aerozol do mebli, mop płaski z mikrofibry, ścierki z mikrofibry, płyn do szyb). Obowiązkowa wizja lokalna na terenie AWF przed złożeniem oferty.
Trudność: średnia
Duży, rozproszony kampus uczelni z obiektami o zróżnicowanym profilu (sale, hale sportowe, pływalnia, boiska, domy studenckie), wymagana stała obsada kadrowa 32 osób na umowę o pracę, dostarczanie próbek środków czystości i ryzyko związane z toczącym się postępowaniem odwoławczym (KIO) dotyczącym kar umownych, kryterium jakości i wymogu niekaralności personelu.
Terminy realizacji
Czas na realizację
36 miesięcy od dnia podpisania umowy (§ 2 ust. 1 wzoru umowy – załącznik nr 15)
36 miesięcy od dnia podpisania umowy (§ 2 ust. 1 wzoru umowy – załącznik nr 15)
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Jakośćpróbki środków czystości, max 155 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Obowiązkowa wizja lokalna
Uczestnictwo obowiązkowe; spotkania 28.05.2026 i 10.06.2026 godz. 9:30, brak potwierdzenia → odrzucenie oferty (art. 226 ust. 1 pkt 18 PZP).
Kary umowne rażąco wygórowane
Wzór umowy (zał. 15) art. 9: kara za odstąpienie 10% wynagrodzenia brutto, kara za SANEPID 10% miesięcznego wynagrodzenia/dzień, limit łączny 50% wynagrodzenia brutto.
Wymóg niekaralności całego personelu
§ 4 ust. 2 wzoru umowy: „Wszystkie osoby realizujące usługę sprzątania oraz je nadzorujące NIE MOGĄ BYĆ KARANE" — bez ograniczenia zakresem przestępstw.
SWZ zmodyfikowany 27 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Nieprecyzyjne kryterium jakości
Rozdział XVIII pkt 4 SWZ: ocena próbek 0–5 pkt w 9 podkryteriach bez zdefiniowanych progów; brak próbek = odrzucenie oferty.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (22 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kara za odstąpienie/wypowiedzenie z przyczyn Wykonawcy: 10% wynagrodzenia brutto z §7 pkt 2 umowy.
- Kara za nienależyte wykonanie sprzątania: 5% miesięcznego wynagrodzenia brutto za każde stwierdzenie.
- Kara za zamknięcie obiektu decyzją SANEPIDU: 10% miesięcznego wynagrodzenia brutto za każdy dzień.
Pozostałe 4 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
214Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z wymogiem przeszkolenia wszystkich pracowników z ochrony informacji
niejawnych:
• Wnosimy o wyjaśnienie, czy wymóg przeszkolenia każdego pracownika z zakresu
ochrony informacji niejawnych dotyczy wszystkich osób realizujących zamówienie,
niezależnie od zakresu wykonywanych czynności?
• Prosimy o wskazanie podstawy faktycznej i prawnej uzasadniającej konieczność
posiadania przez wszystkich pracowników wykonawcy szkolenia z zakresu ochrony
informacji niejawnych, w szczególności w odniesieniu do przedmiotu zamówienia.
• Czy Zamawiający przewiduje dostęp wykonawcy do informacji niejawnych w
rozumieniu ustawy o ochronie informacji niejawnych? Jeśli tak, prosimy o wskazanie
rodzaju i klauzuli tych informacji.
• Wnosimy o rozważenie zmiany zapisu poprzez ograniczenie obowiązku posiadania
szkolenia wyłącznie do osób faktycznie mających dostęp
Zamawiający wyjaśnia, że wymóg przeszkolenia personelu skierowanego do realizacji
zamówienia nie dotyczy informacji niejawnych w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o
ochronie informacji niejawnych. Wymóg ten wynika ze specyfiki wykonywania usługi na terenie
uczelni wyższej, gdzie wszystkie osoby realizujące usługę sprzątania mogą podczas
wykonywania obowiązków uzyskać przypadkowy dostęp do dokumentów, materiałów lub
informacji związanych z działalnością dydaktyczną, naukową, organizacyjną, kadrową lub
finansową Zamawiającego, w tym również danych osobowych. Celem wymogu jest zapewnienie,
aby osoby wykonujące usługę były świadome obowiązku zachowania poufności oraz zasad
postępowania w przypadku kontaktu z dokumentami lub informacjami pozostawionymi w
pomieszczeniach Zamawiającego. Wymóg ten nie oznacza posiadania poświadczeń
bezpieczeństwa ani odbycia szkoleń przewidzianych przepisami ustawy o ochronie informacji
niejawnych. Zamawiający wymaga jedynie przeszkolenia personelu w zakresie zasad
zachowania poufności oraz ochrony informacji i danych, z którymi osoby te mogą zetknąć się
podczas realizacji zamówienia.
2Czy mycie okien wymagane jest tylko w bud. Nr 25? Jeżeli nie to prosimy o podanie
metrażu wszystkich okien do umycia ze wskazaniem czy jest to metraż jedno- czy dwustronny.
Zamawiający informuje, że mycie okien jest wymagane nie tylko w bud. Nr 25. Załączniki
16A – 16N określają szczegółowo dane budynków które obejmuje przetarg oraz częstotliwość
mycia okien. Według zapisów wskazanych w OPZ: na obiektach sportowych wymagane prace
alpinistyczne; w pokojach pracowników, holach, korytarzach wieloskrzydłowe, otwierane do
środka, typ Aluplast. ok. 1500 m2 jednostronnych powierzchni szklanych. Prace alpinistyczne na ok.
700 m2 Nie częściej niż raz w roku, o ile stan dachu pozwala na takie prace. Budynek nr 25 ma
około 1800 m2 ilości okien. Szczegóły na temat częstotliwości opisane są w OPZ do
postępowania. Zmawiający informuje, że dokonał doprecyzowania częstotliwości w OPZ.
3Prosimy o podanie ilości mat podłogowych wraz określeniem ich wymiarów.
Ilość mat podłogowych również opisana jest w OPZ do postępowania. Widnieje
informacja, że to Zamawiający wyposaża uczelnie w maty podłogowe.
4Wnosimy o wyjaśnienie oraz ujednolicenie zapisów dotyczących dopuszczalnej rotacji pracowników
realizujących zamówienie: Z treści dokumentacji wynika, iż Zamawiający dopuszcza rotację
pracowników w liczbie do 14 osób w okresie obowiązywania umowy wynoszącym 36 miesięcy,
jednocześnie przewidując możliwość rozwiązania umowy już w przypadku przekroczenia rotacji
powyżej 8 osób. W ocenie Wykonawcy powyższe postanowienia pozostają wzajemnie niespójne i
mogą prowadzić do rozbieżności interpretacyjnych na etapie realizacji umowy. Ponadto Wykonawca
zwraca uwagę, iż poziom rotacji pracowników nie zawsze pozostaje zależny od pracodawcy i może
wynikać z okoliczności obiektywnych, niezależnych od Wykonawcy, takich jak wypowiedzenie
umowy przez pracownika, długotrwała choroba, sytuacja rodzinna, przejście na emeryturę czy inne
zdarzenia losowe.
W związku z powyższym wnosimy o:
1. doprecyzowanie, jaka maksymalna rotacja pracowników jest faktycznie dopuszczalna w okresie
realizacji umowy,
2. usunięcie lub zmianę postanowienia przewidującego możliwość rozwiązania umowy
po przekroczeniu rotacji 8 osób,
3. ewentualne wprowadzenie zapisu uwzględniającego przypadki rotacji niezależne od
Wykonawcy.
Przy umowie na 36 miesięcy limit 8 osób rotacji jest bardzo niski, szczególnie przy usługach
sprzątania.
Wnosimy o usunięcie postanowień dotyczących limitu rotacji pracowników oraz
możliwości rozwiązania umowy w przypadku przekroczenia określonej liczby zmian
personelu.
Zamawiający informuje, że zmienia zapis umowy dot. rotacji pracowników do 32 osób. W
związku z powyższym maksymalna rotacja pracowników będzie wynosiła 32 pracowników w
okresie obowiązywania umowy w związku z czym zmianie ulegają odpowiednie postanowienia
umowy. Zamawiający nie zgadza się wprowadzenie zapisu uwzględniającego przypadki rotacji
niezależne od Wykonawcy i informuje, że takie przypadku będą rozpatrywane indywidualnie.
5Wnosimy o obniżenie maksymalnej łącznej wysokości kar umownych określonej na
poziomie 50% łącznego wynagrodzenia brutto. W ocenie Wykonawcy wskazany limit kar umownych
jest nadmiernie wygórowany, nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz może prowadzić do
zachwiania równowagi kontraktowej stron. Tak wysoki poziom odpowiedzialności finansowej
powoduje przerzucenie na Wykonawcę nadmiernego ryzyka związanego z realizacją
umowy. Wnosimy o zmniejszenie maksymalnego limitu kar umownych do poziomu
adekwatnego do charakteru zamówienia i standardów rynkowych, np. 10% lub 20%
wartości łącznego wynagrodzenia brutto. Wykonawca zwraca uwagę, iż w praktyce rynkowej oraz w
postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych stosowane są zazwyczaj niższe limity kar
umownych, pozwalające na zachowanie równowagi kontraktowej stron przy jednoczesnym
zabezpieczeniu interesów Zamawiającego.
Zamawiający zmienia §9 ust 3 projektu umowy na następujący:
„Wysokość wszystkich kar umownych, bez względu na tytuł stanowiący podstawę ich
nałożenia nie przekroczy 40% maksymalnej wartości umowy brutto, o której mowa
w § ust. 2 Umowy”
6Wnosimy o wyjaśnienie zapisów dotyczących waloryzacji wynagrodzenia w kontekście obowiązku
uwzględnienia w kalkulacji oferty wzrostu minimalnego wynagrodzenia obowiązującego od lipca
2026 r., przy jednoczesnym przewidzeniu możliwości waloryzacji wynagrodzenia dopiero po upływie
12 miesięcy realizacji umowy. W ocenie Wykonawcy powyższe postanowienia mogą prowadzić do
konieczności ponoszenia przez Wykonawcę zwiększonych kosztów realizacji zamówienia
przez dłuższy okres bez możliwości odpowiedniego dostosowania wynagrodzenia umownego.
W związku z powyższym wnosimy o rozważenie zmiany postanowień dotyczących waloryzacji w
sposób umożliwiający wcześniejsze uwzględnienie zmian kosztów pracy wynikających ze wzrostu
minimalnego wynagrodzenia.
Informujemy, że waloryzację wynagrodzenia za prace określa §14 projektu umowy
dołączonym do dokumentacji przetargowej. Zamawiający nie zgadza się na zmiany zapisów
umowy dot. waloryzacji przed upływem 12 m-cy.
7Wnosimy o wyjaśnienie oraz ujednolicenie zapisów dotyczących czasu pracy koordynatora realizacji
usługi. Zgodnie z zapisami OPZ koordynator powinien być dostępny 5 dni w tygodniu po 8 godzin
dziennie, natomiast projekt umowy wskazuje na obowiązek świadczenia pracy przez 2 godziny
dziennie w ciągu 3 dni z 7 dni tygodnia.
Wnosimy o jednoznaczne wskazanie faktycznych wymagań dotyczących obecności
oraz czasu pracy koordynatora.
Zamawiający zmienił zapis w umowie w postaci zmiany pracy koordynatora obiektu na 5
razy w tygodniu przez 8h dziennie.
8Czy Zamawiający zobowiązuje się dokonać waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy z uwagi na
zmianę wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki
godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę)?
Informujemy, że zgodnie z projektem umowy dołączonym do dokumentacji przetargowej
Zamawiający zobowiązuje się do zmiany wysokości wynagrodzenia Wykonawcy. Szczegóły
zmian określa §14 projektu umowy.
9Czy Zamawiający dopuszcza sytuację, w której pomimo zmiany przepisów mających wpływ na koszt
wykonania zamówienia i przekazania przez Wykonawcę wszystkich dokumentów uzasadniających
dokonanie waloryzacji wynagrodzenia Zamawiający nie wyrazi zgody na podwyższenie
wynagrodzenia?
Zamawiający dopuszcza zmianę umowy w zakresie wynagrodzenia wg art. 455 PZP w
zakresie:
- zmiany cen materiałów związanych z realizacją zamówienia, jeżeli zmiany te będą
miały wpływ na koszty wykonania umowy przez Wykonawcę;
- zmiany stawki podatku od towarów i usług;
- zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia albo wysokości minimalnej stawki
godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o
minimalnym wynagrodzeniu za prace;
- zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu
zdrowotnemu;
- wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne.
10Czy w sytuacji, gdy (np. nastąpi zmiana wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo
wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10
października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę) Zamawiający dokona waloryzacji
wynagrodzenia Wykonawcy?
Informujemy, że zmianę wysokości minimalnego wynagrodzenia za prace lub wysokości
minimalnej stawki godzinowej, określa §14 pkt.4 projektu umowy dołączonym do dokumentacji
przetargowej.
Historia zmian
20.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
12.06.2026 — sprostowanie
26.06.2026 — sprostowanie
22.07.2026 — upływ terminu składania ofert
22.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 18 modyfikacji dokumentacji)