RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2025/BZP 00049203/01
Usługa ochrony osób i mienia – Sztutowo
Muzeum Stutthof w Sztutowie. Niemiecki Nazistowski Obóz Koncentracyjny i Zagłady (1939-1945)1 aktualny · 9 w archiwum·NIP 5781036000·pomorskie
Składanie ofert: 30 stycznia 2025 · Wadium: 10 000 zł
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy5881412862
Kwota oferty1 112 230,52 zł
Złożonych ofert4
Widełki ofert1 112 230,52 zł – 1 484 013,24 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): całodobowa ochrona fizyczna budynku Muzeum Piaśnickie w Wejherowie (4 kondygnacje, ~1000 m²) z przyległym ogrodzonym terenem (~1800 m²), monitorowanie systemów alarmowych i przeciwpożarowych, patrol interwencyjny z łącznością bezprzewodową, szkolenie pracowników ochrony, ubezpieczenie OC min. 300 000 zł — na 36 miesięcy, 24h/7d.
Trudność: średnia
Wymagana koncesja ochroniarska, kwalifikowani pracownicy ochrony fizycznej z 12-miesięcznym doświadczeniem, koordynacja całodobowej ochrony z monitoringiem i patrolami interwencyjnymi na obiekcie muzealnym.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
36 miesięcy od zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 16.02.2025 r.
36 miesięcy od zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 16.02.2025 r.
Warunki udziału
AI1Koncesja — aktualna koncesja ministra na usługi ochrony osób i mienia wydana na podstawie Ustawy z dnia 22.08.1997 r.
2Doświadczenie — min. 1 usługa ochrony fizycznej obiektów lub budynków użyteczności publicznej o wartości ≥ 350 000 zł brutto, nieprzerwanie przez min. 12 miesięcy w ciągu ostatnich 3 lat
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttowaga 60%, max 60 pkt
60%
Czas dojazdu grupy interwencyjnejwaga 40%, pkt: 5/10/15/20 min
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 5 000 zł za każdy stwierdzony przypadek (niewykonanie, nienależyte wykonanie, alkohol, spóźnienie grupy interwencyjnej, samowolne zmiany, brak zgody na podwykonawstwo, niedopełnienie zatrudnienia itp.); 500 zł za mniejsze naruszenia (palenie, brak umundurowania, telefon itp.)
- Odstąpienie od umowy: kara 10% kwoty netto
- Łączna wysokość kar: max 50% kwoty netto; prawo odstąpienia przy przekroczeniu 20 000 zł
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
15Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Ile razy w ostatnich 12 miesiącach była wzywana grupa interwencyjna?
W ostatnich 12 miesiącach grupa interwencyjna nie była wzywana.
1Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu wymieniony w dziale V pkt 3.2.1 SWZ jeżeli skieruje do realizacji zamówienia koordynatora posiadającego minimum 12-miesięczne doświadczenie w zakresie koordynowania świadczenia usługi ochrony fizycznej obiektów lub budynków użyteczności publicznej o wartości nie mniejszej niż 350 000,00 zł brutto.
Wykonawca określił warunki udziału w postępowaniu w Dziale V pkt. 3 i pkt. 4 SWZ i wymaga ich spełnienia, w zapisach SWZ nie ma warunku udziału koordynatora. Zamawiający oczekuje spełnienia warunków zapisanych w SWZ.
2Dział V pkt 3.2.2 SWZ „Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował odpowiednią liczbą kwalifikowanych pracowników (…)”. Prosimy o podanie wymaganej liczby pracowników.
Odpowiednią liczbą tzn. taką, która zapewni prawidłową realizację zamówienia, zgodnie z przepisami prawa m.in. Kodeksu Pracy.
2Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy dot. wzajemnego powierzenia przetwarzania danych osobowych? Umowa chroni interesy zarówno Zamawiającego, jaki i Wykonawcy, w związku z obowiązującymi przepisami RODO. Wzór w załączeniu.
Zamawiający nie wyraża zgody na zawarcie umowy dotyczącej wzajemnego powierzenia przetwarzania danych osobowych, ponieważ do takiego nie dochodzi. Zamawiający jako administrator powierza dane w trybie art. 28 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych z dnia 27.04.2016 r. a Wykonawca udostępnia dane służbowe w celu realizacji umowy.
3Czy Zamawiający dopuszcza zmianowość na posterunku całodobowym co 24h?
Tak. Zamawiający dopuszcza zmianowość co 24 godziny.
4Czy Zamawiający wyraża zgodę na skierowanie do realizacji umowy osoby z orzeczeniem o niepełnosprawności?
Tak. Zamawiający dopuszcza skierowanie do realizacji umowy osoby z orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu umożliwiającym prawidłową realizację przedmiotu zamówienia.
5Zamawiający w umowie wymaga:
„łączność mailową pomiędzy Zamawiającym a posterunkiem z możliwością drukowania,”
a) Czy wobec powyższego zapisu Wykonawca ma zakupić komputer/tablet oraz drukarkę?
b) Czy Zamawiający zapewnia komputer?
c) Czy Zamawiający Zapewnia drukarkę?
d) Czy Zamawiający zapewnia bezpłatny dostęp do Internetu?
Zamawiający informuję, iż zapewni Wykonawcy komputer, drukarkę oraz bezpłatny dostęp do internetu.
6Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wymaga:
„Wykonawca przeprowadzi szkolenie wyznaczonych pracowników do ochrony Obiektu,
polegające m. in. na zapoznaniu z zasadami bezpieczeństwa pożarowego Obiektu, wskazaniu
rozmieszczenia urządzeń energetycznych, wodno-kanalizacyjnych, gazowych (w szczególności
zawory główne, wyłączniki prądu, drzwi ewakuacyjne) oraz zapoznaniu z rozmieszczeniem
elementów systemu antywłamaniowego, antynapadowego systemów CCTV oraz systemów
ppoż. Potwierdzeniem przeprowadzenia przeszkolenia będzie podpisane „oświadczenie
pracownika Wykonawcy o przeszkoleniu”.
a) Czy pierwsze szkolenie przeprowadzi Zamawiający bez kosztów dla Wykonawcy?
b) Jeżeli Zamawiający nie przeprowadzi pierwszego szkolenia to czy zamawiający udostępni
dokumentację oraz rozmieszczenie urządzeń prze rozpoczęciem realizacji zamówienia w celu
zapoznania się z dokumentami i rozmieszczeniem urządzeń.
Tak, pierwsze szkolenie przeprowadzi Zamawiający.
7Wnoszę o wprowadzenie do par.5 ust.6 Umowy, zapisu: ,,(…) Zobowiązanie do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji uzyskanych w związku z wykonywaniem umowy wiąże Wykonawcę 12 miesięcy po zakończeniu Umowy’’.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany w zapisie § 5 ust. 6 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ.
8Wnoszę o zmniejszenie w par.6 ust.1 pkt.1 Umowy, wysokości kary umownej z kwoty 5000 zł na kwotę 2000 zł ze względu na rażąco wygórowaną wysokość. Niezależnie od przysługującej zamawiającemu uprzywilejowanej pozycji zamawiający powinien tak ukształtować treść umowy, aby realizacja zamówienia była możliwa (np. wyrok o sygn. akt KIO 283/14). Celem zamawiającego powinno być również dążenie do osiągnięcia korzystnych rynkowo cen. Zamawiający nie powinien konstruować umowy w sposób, który negatywnie wpłynie na ilość złożonych w przetargu ofert. Nie może także przerzucić całości ryzyka gospodarczego na wykonawcę (wyrok Sądu Okręgowego Warszawa-Praga o sygn. akt IV Ca 508/05). Określając wysokość kar umownych, zamawiający powinien jednak kierować się zdrowym rozsądkiem. Zbyt restrykcyjne i zbyt wysokie kary umowne z jakimi mamy doczynienia w tym przypadku, w połączeniu z wynikającą z ustawy o finansach publicznych koniecznością ich dochodzenia przez zamawiającego może prowadzić nie tylko do negatywnych konsekwencji dla wykonawcy, ale być powodem niemożności zrealizowania zamówienia. Podkreślenia wymaga fakt, iż kara umowna powinna skłaniać wykonawcę do realnego, zgodnego z treścią zawartej umowy, wykonania ciążących na nim na mocy tej umowy obowiązków a nie stanowić podstawę do zachwiania płynności finansowej wykonawcy w trakcie realizacji zamówienia.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w zapisie § 6 ust. 1 pkt. 1 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ.
9Wnoszę o wykreślenie par.6 ust.6 Umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie par. 6 ust.6 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ .
10Wnoszę o wprowadzenie do par.6 Umowy, zapisu: ,, W przypadku nienależytego lub sprzecznego z niniejszą umową lub wskazaniami Zamawiającego wykonania części przedmiotu umowy, Zamawiającemu przysługuje prawo wezwania Wykonawcy do prawidłowego wykonania zadania, z wyznaczeniem dodatkowego 24 - godzinnego terminu. Jeśli dochowanie tego terminu nie jest możliwe z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, strony niniejszej umowy uzgadniają inny termin dodatkowy, którego Wykonawca zobowiązany jest dotrzymać. W takim przypadku Wykonawcy nie przysługuje żadne dodatkowe wynagrodzenie.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany w zapisie § 6 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ.
11Nawiązując do par.6 ust.1 pkt.1 lit.c wnoszę o jej modyfikację ,, c)przyjazdu grupy interwencyjnej po czasie wyznaczonym w § 4 ust. 6 Umowy lub w niepełnym składzie i/lub w niepełnym uzbrojeniu/wyposażeniu – kara w wysokości 5000 zł 500 zł ’’. Skutecznie zastrzec w umowie karę umowną za opóźnienie bez jego zdefiniowania, czyli de facto od każdego opóźnienia jest w obecnym stanie prawnych niewłaściwe. Ostatnie orzecznictwo sądów w tym zakresie staje zdecydowanie w obronie wykonawców, uznając często kwestionowane zapisy umowne za nieważne. Naliczenie kary umownej za ogólnie sformułowane opóźnienie w wykonaniu zobowiązania, na które czasami wykonawcy nie mają wpływu, a zamawiający nie poniósł szkody może nie stanowić podstawy do jej naliczenia i żądania, w sytuacji sporu sądowego. Poza kwestią powodu, istotna jest również wysokość kary umownej, która jest nieadekwatna do przewinienia, stąd wnoszę o obniżenie.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany w zapisie § 6 ust. 1 pkt. 1 lit. c wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ.
12Wnoszę o modyfikację par.12 ust.7 Umowy, w zakresie: ,, Wszystkie określone w ust. 1 pkt.1-5 i 2 powyżej, przesłanki umożliwiające zmianę umowy stanowią katalog zmian, na które Zamawiający może wyrazić zgodę. Nie stanowią one jednocześnie zobowiązania do wyrażenia takiej zgody’’. Ustawodawca wskazał w art.436 ust.4 lit.b oraz w art.439 ustawy pzp, zakres zmian jaki winien nastąpić w sytuacji zajścia zmian przepisów określonych we wskazanych powyżej artykułach. Jedyny warunek jaki został nałożony na wykonawcę, to wykazanie, iż zmiany przepisów mają wpływ na koszty wykonania zamówienia. W związku z tym, zapis z par.12 ust.7 Umowy, narusza wskazany powyżej przepis i winien zostać zmodyfikowany.
Zamawiający dokonuje zmiany treści wzoru umowy poprzez modyfikację § 12 ust. 7 , który otrzymuje brzmienie:
„Wszystkie określone w ust. 1 pkt.1-5 powyżej, przesłanki umożliwiające zmianę umowy stanowią katalog zmian, na które Zamawiający może wyrazić zgodę. Nie stanowią one jednocześnie zobowiązania do wyrażenia takiej zgody’’
13Wnoszę o wprowadzenie do par.12 Umowy, zapisu: ,, Zmiana wynagrodzenia o której mowa w ust.1 pkt.6-9 będzie obowiązywała od dnia wejścia w życie zmian przepisów będących podstawą do zmiany wysokości wynagrodzenia. Pragnę podkreślić, iż orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej zajęło jednoznaczne stanowisko w tym zakresie, powołując się na cel przepisu ustawodawcy, który można wywieźć z wyroku wydanego 9 marca 2015 r., o sygn. akt. KIO 346/15. Izba kierując się celem, który przyświecał wprowadzeniu nowych przepisów (wówczas art.142 ust.5 ustawy pzp) o klauzulach waloryzacyjnych, uznała iż waloryzacja powinna następować dokładnie w momencie wejścia w życie nowych regulacji
Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie takiej zmiany.
Historia zmian
20.01.2025 — publikacja ogłoszenia
30.01.2025 — upływ terminu składania ofert
17.02.2025 — ogłoszenie o wyniku postępowania