Po terminiePodstawowy bez negocjacji
Usługa odbioru odpadów komunalnych – Warszawa
Wojskowy Instytut Medyczny - Państwowy Instytut Badawczy14 aktualnych · 411 w archiwum·NIP 1132393221·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): odbiór odpadów komunalnych z terenu Wojskowego Instytutu Medycznego – PIB w Warszawie przy ul. Szaserów 128.
- Część 2 (usługa): odbiór odpadów komunalnych z terenu Wojskowego Instytutu Medycznego – PIB w Legionowie przy ul. Zegrzyńskiej 8.
Trudność: średnia
Złożoność wynika z konieczności zapewnienia regularnego odbioru odpadów komunalnych na dwóch odrębnych lokalizacjach.
Terminy realizacji
Termin wykonania
12 miesięcy od daty zawarcia umowy
12 miesięcy od daty zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Rejestr odpadów — wpis do rejestru gospodarowania odpadami (art. 49 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach)
2Rejestr odbioru odpadów — wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbioru odpadów komunalnych (ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach), co najmniej w zakresie kodów: 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 39, 20 01 40, 20 03 01, 20 03 07
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 11 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 4a i 4b).
Pytania i odpowiedzi
13Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie do SWZ Rozdział 18
Zgodnie z treścią „..Szczegółowe wymagania w tym zakresie, w szczególności: rodzaj czynności, których dotyczy wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, sposób dokumentowania zatrudnienia oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli i sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań – określa projekt umowy stanowiący załącznik nr 5 do swz”
Prosimy o wskazanie poprawnego odniesienia, tj. nr załącznika, ponieważ załącznik nr 5 do swz to wykaz usług, które muszą spełniać warunki określone w Rozdziale 6 ust. 1 pkt 2 SWZ
Zamawiający modyfikuje zapisy w Rozdziale 18 SWZ i nadają mu nowe brzmienie:
„Zamawiający na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy, określa wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia.
Szczegółowe wymagania w tym zakresie, w szczególności: rodzaj czynności, których dotyczy wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, sposób dokumentowania zatrudnienia oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli i sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań – określa projekt umowy stanowiący załącznik nr 4a i 4b do swz.”
1LEKARO sp. z o.o. zwraca się z prośbą o weryfikację rodzaju wytwarzanych odpadów oraz w przypadku stwierdzenia, że są to głównie odpady opakowaniowe z papieru, szkła czy zmieszane odpady opakowaniowe - zmianę kodów odpadów ujętych zarówno w harmonogramie odbiorów odpadów komunalnych jak i w formularzu cenowym w następujący sposób:
- z 20 01 01 na 15 01 01
- z 20 01 40, 20 01 39 na 15 01 06
- z 20 01 02 - na 15 01 07
Powyższe podyktowane jest zarówno charakterem wytwarzanych odpadów z uwagi na ich źródło powstania jak i kwestią późniejszego ich zagospodarowania
Zamawiający modyfikuje Załącznik nr 3a i 4a do SWZ oraz Załącznik nr 2 do Projektu umowy.
2dot. Załącznik nr 3a do SWZ – Arkusz obliczenia ceny – Pakiet nr 1
Wykonawca prosi o wyjaśnienie czy w związku ze wskazaniem w tabeli cenowej wytworzonych odpadów pod nazwą „tworzywa sztuczne, metale” jako: tworzywa sztuczne (20 01 39) i metale (20 01 40), to Zamawiający zapewnia rozdzielenie tych dwóch frakcji odpadów poprzez umieszczenie ich w oddzielnych pojemnikach?
Zgodnie z art. 9e ust. 2 Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2024.399) „Zakazuje się mieszania (…) selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych rodzajów ze sobą. ”, a zatem, w przypadku mieszania powyższych frakcji, Zamawiający może odebrać przedmiotowe odpady w jednym pojemniku tylko pod kodem 15 01 06 (zmieszane odpady opakowaniowe), natomiast gdyby zbierane były do różnych pojemników można byłoby wskazać osobno kod dla metali (20 01 40) i osobno dla tworzyw sztucznych (20 01 39).
Zamawiający modyfikuje Załącznik nr 3a i 4a do SWZ oraz Załącznik nr 2 do Projektu umowy.
2Pytanie do zapisów Projektu Umów § 3 pkt. 2 ust. 4)
Zwracamy się z pytaniem czy Zamawiający dopuszcza odstąpienie od każdorazowego potwierdzania odbioru i transportu odpadów na własnych protokołach stanowiących załącznik nr 3 do Projektów Umów na rzecz miesięcznego, zbiorczego zestawienia sporządzonego w formie excel
Uzasadnienie:
Wprowadzenie zbiorczego, elektronicznego raportowania zamiast tradycyjnych, pojedynczych protokołów ręcznych przyniesie istotne korzyści optymalizacyjne dla obu Stron.
Rezygnacja z ręcznego podpisywania dokumentów przy każdym odbiorze odpadów odciąży pracowników Zamawiającego i Wykonawcy od powtarzalnych czynności biurokratycznych.
Przesyłanie na koniec miesiąca zestawienia w formacie excel będzie zawierało szczegółowy rejestr wszystkich wykonanych usług z całego okresu rozliczeniowego. Format ten umożliwi Zamawiającemu natychmiastowe filtrowanie, sortowanie oraz automatyczne sumowanie danych co znacznie przyspieszy proces kontroli.
Oczywiście proponowane zestawienie będzie podstawą do wystawienia faktury dopiero po pełnej akceptacji przez Zamawiającego.
Dodatkowo eliminacja dokumentów papierowych wpisuje się w politykę zrównoważonego rozwoju.
Zamawiający dopuszcza potwierdzanie odbioru i transportu odpadów w formie miesięcznego, zbiorczego zestawienia sporządzonego w programie excel.
3Prosimy o podanie kodów odpadów oddawanych w kontenerach metalowych dla frakcji:
„papier/tektura”, „metale i tworzywa sztuczne”, „szkło”, „odpady wielkogabarytowe”.
Uzupełnienie frakcji o kody odpadów to warunek niezbędny do zgodnej z prawem realizacji zamówienia oraz dokonania rzetelnej wyceny oferty. Zgodnie z Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz Rozporządzeniem Ministra Klimatu w sprawie katalogu odpadów, każdy rodzaj odpadu musi być jednoznacznie sklasyfikowany za pomocą sześciocyfrowego kodu.
Zamawiający podaje kody odpadów w załączniku nr 2: „harmonogram odbioru” do załącznika 4a do SWZ
3dot. Rozdział 6 SWZ - pkt 1 - ppkt 1)a)
Wykonawca prosi o potwierdzenie, że w warunku udziału w postępowaniu, opisanym w Rozdziale 6 SWZ - pkt 1 - ppkt 1)a) Zamawiający ma na myśli wpis do rejestru BDO w zakresie transportu odpadów (Dział VII), obejmujący kody odpadów, które będą odbierane i transportowane w toku realizacji zamówienia.
Zamawiający potwierdza.
4Prosimy również o potwierdzenie jaki rodzaj szkła będzie oddawany w kontenerze 7m3. Czy będzie to szkło budowlane czy np. butelki (odpady tylko komunalne)?
Odpady komunalne – kod 20 01 02 - Szkło
Wskazany przez Państwa kontener o pojemności 7 m³ posiada maksymalną ładowność do 4 ton. Ze względu na dużą wagę i gęstość szkła, załadowanie go tego typu odpadem może doprowadzić do przeciążenia kontenera.
W tej sytuacji rekomendujemy wybór mniejszego kontenera o pojemności 5,5 m³. Taki kontener mogą Państwo bezpiecznie załadować szkłem w całości, bez obaw o przekroczenie limitów wagowych.
4dot. Załącznik nr 3a do SWZ – Arkusz obliczenia ceny – Pakiet nr 1
Wykonawca zwraca się z wnioskiem o modyfikację zapisów SWZ poprzez dopuszczenie klasyfikacji
odpadów zbieranych selektywnie (w szczególności frakcji papieru, szkła, metali i tworzyw
sztucznych) pod kodami z podgrupy 15 01 (odpady opakowaniowe).
Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku stosowanym do odbioru odpadów na
terenie m.st. Warszawy w ramach systemu oraz ogólnie przyjętymi zasadami Jednolitego Systemu
Segregacji Odpadów (JSSO) https://www.gov.pl/web/klimat/segregacjaodpadow, który wdrażany
jest w Polsce od roku 2017 i obowiązuje na terenie całego kraju, do pojemników na frakcje surowcowe
powinny trafiać odpady opakowaniowe (butelki PET, puszki, słoiki, kartony).
Biorąc pod uwagę powyższe należy wskazać, że zgodnie z objaśnieniem nr 3 znajdującym się w
Rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów
(dz.U.2020.10) w brzmieniu „Odpady opakowaniowe będące odpadami komunalnymi, jeśli są
zbierane selektywnie lub występują jako zmieszane odpady opakowaniowe, klasyfikuje się w
podgrupie 15 01, a nie w podgrupie 20 01.”
Ponadto, należy wskazać, iż zgodnie z przepisami Ustawy o odpadach, wytwórca odpadów
komunalnych jest zwolniony z obowiązku prowadzenia ewidencji. Obowiązek formalnej klasyfikacji
odpadów oraz odpowiedzialność za wystawienie Karty Przekazania Odpadów (KPO) w systemie
BDO przechodzi tym samym na podmiot odbierający. Wykonawca ma prawny obowiązek weryfikacji
zgodności przyjmowanego ładunku z dokumentacją i w przypadku stwierdzenia, że w pojemnikach
przeznaczonych do selektywnej zbiórki znajdują się faktycznie odpady opakowaniowe, jest
zobowiązany do zastosowania kodów odzwierciedlających stan rzeczywisty, tj. z podgrupy 15 01.
Stosowanie wyłącznie kodów z grupy 20 mogłoby skutkować niezgodnością dokumentacji ze stanem
faktycznym, co wiąże się z ryzykiem prawnym dla prawidłowości realizacji usługi. W trosce o
rzetelność ewidencji i zapewnienie transparentności realizacji zamówienia, wnosimy o umożliwienie
odbioru kodów z podgrupy 15 01 i uwzględnienie ich w zamówieniu.
Zamawiający modyfikuje Załącznik nr 3a i 4a do SWZ oraz Załącznik nr 2 do Projektu umowy.
5Czy Zamawiający dopuszcza zmianę wielkości kontenera na 5,5m3, który jest dostosowany do odbioru odpadów ciężkich, w tym szkła?
Zamawiający nie dopuszcza.
5Prosimy o dopuszczenie odbioru odpadów papier i tektura w kodzie 15 01 01.
Kod 15 01 01 stosuje się do opakowań zbiorczych i transportowych, w których do szpitala dostarczane
są m.in. leki, wyroby medyczne, sprzęt jednorazowy, strzykawki czy środki czystości. Są to odpady
bezpośrednio związane z funkcjonowaniem placówki jako przedsiębiorstwa. Dla hurtowni, aptek i
szpitali standardem w systemie BDO jest rozliczanie kartonów wysyłkowych i opakowań po
produktach leczniczych jako odpady opakowaniowe (grupa 15).
Zamawiający modyfikuje Załącznik nr 3a i 4a do SWZ oraz Załącznik nr 2 do Projektu umowy.
6Zwracamy się również o wyjaśnienie czy częstotliwość odbiorów odpadów oddawanych w pojemnikach zostanie dostosowana do obowiązujących przepisów zgodnych z Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w Gminach oraz Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie m.st. Warszawy, tj:
- odpady zmieszane – min. odbiór co dwa tygodnie
- papier - min. odbiór co cztery tygodnie
- szkło - min. odbiór co cztery tygodnie
- metale i tworzywa sztuczne - min. odbiór co cztery tygodnie
- bio - min. odbiór co tydzień
I taki zapis zgodnie z Ustawą powinien być uwzględniony w zapisach umowy.
Uzasadnienie:
w zał nr 2 częstotliwość odbiorów, np. 1x w miesiącu, w przypadku papieru, metali i tworzyw sztucznych oraz szkła, jak również 4 x w miesiącu w przypadku odpadów kuchennych bio, nie spełnia wymaganych minimalnych częstotliwości.
Zamawiający oczekuje spełnienia warunków określonych w SWZ.
Jednocześnie na podstawie art. 286 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793 z późn. zm.) Zamawiający dokonuje zmiany w treści SWZ:
Rozdział 11 Termin związania ofertą :
Wykonawca jest związany ofertą do dnia 24.11.2026 r.
Rozdział 16 Sposób oraz termin składania i otwarcia ofert:
Termin składania ofert: do dnia 26.10.2026 r.
Godziny składania i otwarcia ofert pozostają bez zmian.
6Prosimy o dopuszczenie odbioru odpadów metale i tworzywa sztuczne w kodzie 15 01 06.
Kody 20 01 39 i 20 01 40 dotyczą czystych, jednorodnych frakcji surowcowych (odpowiednio: plastiku
i metalu), a nie mieszanek opakowaniowych pochodzących z procesów logistycznych podmiotu
gospodarczego. Szpital jako przedsiębiorstwo generuje ogromne ilości opakowań zbiorczych i
transportowych przy dostawach. Prawidłowa ścieżka ewidencji w BDO dla rozpakowywanych
towarów medycznych nakazuje używanie grupy 15.
Zamawiający modyfikuje Załącznik nr 3a i 4a do SWZ oraz Załącznik nr 2 do Projektu umowy.
7Prosimy o dopuszczenie odbioru odpadów szkło w kodzie 15 01 07.
Kod 15 01 07 stosuje się dla szklanych opakowań po produktach leczniczych, płynach infuzyjnych czy preparatach witaminowych, które są zużywane na oddziałach szpitalnych (np. szklane butelki po soli fizjologicznej, glukozie, ampułki, słoiczki po maściach receptorowych — pod warunkiem, że nie są zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi ani zakaźnymi). Powstają one w wyniku procedur medycznych i są traktowane jako odpady opakowaniowe przedsiębiorstwa.
Zamawiający modyfikuje Załącznik nr 3a i 4a do SWZ oraz Załącznik nr 2 do Projektu umowy.
Jednocześnie na podstawie art. 286 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793 z późn. zm.) Zamawiający dokonuje zmiany w treści SWZ:
Rozdział 11 Termin związania ofertą :
Wykonawca jest związany ofertą do dnia 25.11.2026 r.
Rozdział 16 Sposób oraz termin składania i otwarcia ofert:
Termin składania ofert: do dnia 27.10.2026 r.
Godziny składania i otwarcia ofert pozostają bez zmian.
Załączniki:
1. Załącznik Nr 2 do umowy - harmonogram odbiorów po modyfikacji
2. ZAŁĄCZNIK NR 3a - Arkusz obliczenia ceny - Pakiet nr 1 po modyfikacji
3. ZAŁĄCZNIK NR 4a - PROJEKT UMOWY po modyfikacji
Historia zmian
14.10.2026 — publikacja ogłoszenia
19.10.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 22.10.2026 → 26.10.2026)
25.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
26.10.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 26.10.2026 → 27.10.2026)
27.10.2026 — upływ terminu składania ofert