Zamawiającym jest Szpital Uniwersytecki nr 1 im. dr. A. Jurasza w Bydgoszczy, z siedzibą przy ul. M. Skłodowskiej – Curie 9, 85-094 Bydgoszcz.
Dane identyfikacyjne i kontaktowe:
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. Wartość zamówienia przekracza progi unijne. Zamawiający stosuje procedurę odwróconą (art. 139 ust. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wskazuje, że wartość zamówienia przekracza progi unijne określone na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy p.z.p. W dokumentacji SWZ nie podano konkretnej kwoty szacunkowej zamówienia ani budżetu rocznego. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Wykonawcy muszą spełniać następujące warunki udziału w postępowaniu: * Uprawnienia zawodowe: Posiadanie aktualnej na dzień składania ofert licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób w zakresie przewozu osób pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą. * Doświadczenie: Wykonanie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanie, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, co najmniej jednej usługi lecz nie więcej niż dwie usługi polegające na świadczeniu transportu osób dializowanych na kwotę łącznie minimum 450 000,00 zł brutto. Dopuszcza się łączne spełnianie warunku przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
7
Kryteria oceny ofert
Widoczne 50%
Zamawiający przy wyborze najkorzystniejszej oferty będzie kierował się następującymi kryteriami: 1. Cena brutto – waga 60%. 2. Parametry jakościowe (pojazdy elektryczne) – waga 40%. Łączna punktacja O jest sumą punktów za oba kryteria (O = C + PJ). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. Nie zwalnia go to z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia. Zamawiający wymaga wskazania w Formularzu ofertowym części zamówienia, które będą powierzone podwykonawcom. W przypadku zmiany podmiotu udostępniającego zasoby, Wykonawca musi wykazać spełnienie warunków udziału.
Zatrudnienie: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności: koordynowania procesu transportu oraz prowadzenia pojazdu mechanicznego.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy na warunkach określonych we wzorze umowy (Załącznik nr 7). Zmiana wymaga formy elektronicznej pod rygorem nieważności.
Ubezpieczenie: Wykonawca zobowiązany jest posiadać ubezpieczenie OC w zakresie prowadzonej działalności na kwotę nie mniejszą niż 300 000,00 zł przez cały okres obowiązywania umowy.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 26 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa, 36-miesięczna usługa transportu pacjentów dializowanych do i ze Stacji Dializ, realizowana 6 dni w tygodniu:
usługa transportowa świadczona flotą pojazdów przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych;
4 elektryczne urządzenia typu schodołaz;
zapewnienie obsługi kierowców z przeszkoleniem w zakresie pomocy przedmedycznej i asystą przy transporcie;
bieżąca koordynacja procesów transportowych w siedzibie zamawiającego.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Za jaką kwotę obecny Wykonawca realizuje usługę?
Obecny Wykonawca realizuje usługę za kwotę 69,51 zł za jednego pacjenta.
Czy samochody elektryczne również muszą mieć wpis w dowodzie rejestracyjnym ,,przewóz osób niepełnosprawnych" ?
Tak, Zamawiający potwierdza powyższe.
W rozdz. VII SWZ, pkt. 2, ppkt. 2), lit. b) Zamawiający pisze, że Wykonawca w celu spełnienia warunków udziału w postępowaniu ma posiadać „aktualną na dzień złożenia oferty licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób w zakresie przewozu osób pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą – zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. 2025 poz. 1490).”
Zamawiający w prowadzonym postępowaniu powinien uwzględniać zasady obowiązujące w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w tym zasady uczciwej konkurencji. Powyższa zasada nakazywałaby przyjąć, że nie mają obowiązku przedłożenia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego podmioty, które specjalizują się wyłącznie w świadczeniu usług transportu sanitarnego w rozumieniu art. 70a ust. 1 z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst jednolity: Dz. U. 2007 r. Nr 14 poz. 89 ze zm.), do którego należy między innymi transport osób dializowanych, i w związku z tym – zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 3 - nie mają do nich zastosowania przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, w tym obowiązek posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego. Wymóg posiadania ww. licencji prowadziłaby bowiem do nieuzasadnionego, sprzecznego z zasadami uczciwej konkurencji, dobrem Szpitala i pacjentów, wykluczenia Wykonawców, którzy zgodnie z obowiązującymi przepisami nie są zobowiązani do posiadania licencji z uwagi na to, że zajmują się wyłącznie świadczeniem usług transportu sanitarnego.
W świetle powyższych argumentów czy Zamawiający potwierdza, że warunek udziału w postępowaniu ulega modyfikacji w taki sposób, że wymóg posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób nie dotyczy podmiotów, które świadczą usługi transportu sanitarnego?
Zamawiający dokonał modyfikacji zapisów w Rozdziale VII ust. 2 pkt 2) lit. a) SWZ w zakresie warunku udziału w postępowaniu w taki sposób, że wymóg posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób nie dotyczy podmiotów, które świadczą usługi transportu sanitarnego.
Zamawiający wprowadził zapis dotyczący spełnienia warunku udziału w postępowaniu przez Wykonawców świadczących usługę transportu sanitarnego.
Czy Zamawiający, w odniesieniu do pojazdów elektrycznych deklarowanych i ocenianych w ramach kryterium „Parametry jakościowe (PJ)”, dopuści realizację zamówienia jednym pojazdem elektrycznym wyprodukowanym w 2021 roku i pozwoli na jego użytkowanie do końca roku kalendarzowego?
Tak, Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia jednym pojazdem elektrycznym wyprodukowanym w 2021 roku i wyraża zgodę na jego użytkowanie do końca roku kalendarzowego.
Czy Zamawiający potwierdza, że pojazdy, którymi będą przewożeni pacjenci niepełnosprawni ruchowo w szczególności na wózkach inwalidzkich, oferowane do realizacji przedmiotu zamówienia, mają posiadać, aktualną na dzień złożenia ofert, homologację na pojazd przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych LUB świadectwo zgodności WE producenta pojazdów, a dokumenty te mają być dołączone do oferty?
Zamawiający nie wymaga świadectwa homologacji lub świadectwa zgodności WE producenta pojazdów. Zamawiający potwierdza, iż wymaga dokumentów wymienionych w Rozdziale IV ust. 11 pkt 1) lit. b) SWZ.
Zatrudnienie pracowników na podstawie umowy o pracę wymaga od Wykonawcy, niezbędnego czasu: do przeprowadzenia procesu rekrutacji, do uzyskania przez pracownika orzeczenia stwierdzającego brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku.
W związku z tym wnosimy o wprowadzenie zapisu umożliwiającego Wykonawcy, zatrudnienie pracowników na innej podstawie niż umowa o pracę do czasu dopełnienia wszystkich formalności związanych z zatrudnieniem na podstawie umowy o pracę, jednak nie dłużej niż na okres dwóch tygodni.
Pozwoli to na zachowanie ciągłości świadczonych usług, zgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Obecna sytuacja na rynku pracy, zwłaszcza w sektorze ochrony zdrowia jest bardzo dynamiczna - występują braki wykwalifikowanego personelu, rotacja pracowników jest bardzo duża.
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe.
W zał. nr 6 do SWZ (OPZ) Zamawiający pisze, że wymaga w zakresie transportu dla Stacji Dializ samochodów osobowych od 7 do 9 miejsc siedzących (włącznie z kierowcą), przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych. Czy Zamawiający dopuści do realizacji przedmiotu zamówienia także pojazdy specjalne sanitarne przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych, które posiadają od 7 do 9 miejsc siedzących (włącznie z kierowcą)?
Tak, Zamawiający dopuszcza do realizacji przedmiotu zamówienia pojazdy specjalne sanitarne przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych, które posiadają od 7 do 9 miejsc siedzących (włącznie z kierowcą).
Dotyczy zapisów projektowanych postanowień umowy § 11 ust. 5.
Wnosimy o zmianę postanowienia dotyczącego maksymalnej łącznej wysokości kar umownych poprzez obniżenie limitu z 30% do 10% całkowitej wartości Umowy określonej w § 7 ust. 1.
Proponowane brzmienie postanowienia:
„Łączna wysokość kar umownych należnych na rzecz Zamawiającego nie może przekroczyć 10% całkowitej wartości Umowy określonej w § 7 ust. 1.”
Proponowana zmiana ma na celu zachowanie zasady proporcjonalności odpowiedzialności stron oraz właściwej równowagi kontraktowej. Limit kar umownych na poziomie 10% wartości Umowy stanowi wystarczające zabezpieczenie interesów Zamawiającego, a jednocześnie odpowiada powszechnie stosowanym standardom rynkowym w zamówieniach publicznych i ogranicza ryzyko nałożenia sankcji o nadmiernie represyjnym charakterze.
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę § 9 ust. 13 lit. a) projektu umowy poprzez obniżenie progu istotności zmiany kosztów uprawniającego do żądania zmiany wynagrodzenia z 5% do 3%?
Proponowane brzmienie: Strony ustalają, iż zmiany wynagrodzenia mogą polegać na jego podwyższeniu lub obniżeniu, w oparciu o półroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszany w komunikacie przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, przy czym:
„Strony określają poziom istotności zmiany kosztów, uprawniający Strony do żądania zmiany wynagrodzenia, na min. 3% wzrostu lub spadku cen towarów i usług konsumpcyjnych za półrocze poprzedzające złożenie wniosku, w stosunku do wskaźnika za półrocze poprzedzające złożenie wniosku (przy pierwszej waloryzacji) oraz w stosunku do wskaźnika za półrocze, w którym nastąpiła ostatnia waloryzacja (przy kolejnych waloryzacjach).”
Uzasadnienie: Próg 5% jest relatywnie wysoki i może w praktyce ograniczać możliwość skorzystania z mechanizmu waloryzacji, pomimo wystąpienia istotnego wzrostu kosztów realizacji zamówienia. W warunkach zmiennej sytuacji gospodarczej koszty wykonania umowy często rosną stopniowo, a ich skumulowany wpływ na rentowność kontraktu jest odczuwalny już przy zmianach niższych niż 5%. Obniżenie progu do 3% pozwoli na efektywniejsze zachowanie równowagi ekonomicznej umowy, zgodnie z celem klauzul waloryzacyjnych przewidzianych w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie zmiana ta nie prowadzi do automatycznej waloryzacji wynagrodzenia, lecz jedynie umożliwia złożenie wniosku o jego zmianę po osiągnięciu bardziej racjonalnego poziomu wzrostu kosztów. Proponowany próg ogranicza ryzyko przenoszenia na wykonawcę nadmiernych skutków zmian rynkowych, co sprzyja zachowaniu konkurencyjności postępowania oraz zapewnieniu należytej realizacji zamówienia przez cały okres obowiązywania umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe.
Zamawiający wskazał w cz. VI. SWZ, że termin realizacji zamówienia wynosi „36 miesięcy począwszy od dnia 12 września 2026 r.”.
Prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający nie powinien określić terminu realizacji poprzez wskazanie, że okres 36 miesięcy liczony będzie od dnia zawarcia umowy lub rozpoczęcia świadczenia usług.
W obecnym brzmieniu SWZ powstaje wątpliwość, jak należy postąpić w sytuacji, gdy postępowanie o udzielenie zamówienia przedłuży się i umowa nie zostanie zawarta przed dniem 12 września 2026 r. Czy w takim przypadku termin realizacji zamówienia ulegnie odpowiedniemu przesunięciu?
Wnosimy o doprecyzowanie zapisów SWZ w tym zakresie, tak aby termin realizacji zamówienia był jednoznaczny i możliwy do zachowania niezależnie od długości trwania postępowania.
Zamawiający modyfikuje zapis SWZ w zakresie terminu realizacji zamówienia: „termin realizacji zamówienia wynosi 36 miesięcy począwszy od dnia podpisania umowy”. Modyfikacja zapisu została wprowadzona do SWZ oraz do Załącznika nr 7 do SWZ Projektowane postanowienia umowy.
Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie treści SWZ w zakresie wymogu określonego w Rozdziale IV ust. 11 pkt 1 ppkt a) SWZ, tj. obowiązku złożenia wraz z ofertą kopii dowodu rejestracyjnego lub karty pojazdu potwierdzającej, że pojazd jest pojazdem elektrycznym, w celu uzyskania punktów w kryterium „Parametry jakościowe" (Rozdział XVIII SWZ). Wykonawca planuje zakup pojazdu elektrycznego w celu realizacji przedmiotu zamówienia, jednak z uwagi na obecnie realizowaną procedurę zakupu na dzień składania ofert nie będzie dysponował dowodem rejestracyjnym ani kartą pojazdu (pojazd nie będzie jeszcze zarejestrowany). W związku z powyższym zwracamy się z zapytaniem: Czy Zamawiający dopuści, jako przedmiotowy środek dowodowy potwierdzający posiadanie pojazdu elektrycznego na etapie oceny ofert, przedstawienie numeru VIN pojazdu, z jednoczesnym zobowiązaniem do przedłożenia kompletnego dowodu rejestracyjnego lub karty pojazdu najpóźniej przed dniem podpisania umowy?
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe. Zamawiający podtrzymuje wymóg złożenia kopii dowodu rejestracyjnego lub karty pojazdu wraz z ofertą, nie dopuszczając zastąpienia wymaganych dokumentów poprzez wskazanie wyłącznie numeru VIN i złożenie zobowiązania do przedłożenia dokumentów przed podpisaniem umowy. Zgodnie z art. 107 ust. 3 Pzp, przedmiotowe środki dowodowe służące do oceny ofert w ramach kryteriów nie podlegają uzupełnieniu, a dopuszczenie oświadczenia zamiast dokumentu naruszałoby zasadę równego traktowania wykonawców.
Czy do kryterium oceny ofert „Parametry jakościowe" (Rozdział XVIII SWZ), dotyczącego floty pojazdów samochodowych używanych do realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający dopuści również pojazdy hybrydowe, czy punktowane będą wyłącznie pojazdy w pełni elektryczne?
Zamawiający podtrzymuje zapisy w SWZ, tj. do oceny ofert w kryterium „Parametry jakościowe” dopuszczone są wyłącznie pojazdy w pełni elektryczne. Zamawiający nie dopuszcza pojazdów z napędem hybrydowym.
Czy Zamawiający dopuści złożenie oferty przez Wykonawcę nieposiadającego licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, o której mowa w Rozdziale VII SWZ? Uzasadnienie: Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, przepisów tej ustawy nie stosuje się do pojazdów realizujących transport sanitarny. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa transportu pacjentów dializowanych, stanowiąca transport sanitarny. Usługa ta jest zatem zwolniona z obowiązku posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób i nie wymaga jej posiadania.
Zamawiający dokonał modyfikacji zapisów w Rozdziale VII ust. 2 pkt 2) lit. a) SWZ w zakresie warunku udziału w postępowaniu w taki sposób, że wymóg posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób nie dotyczy podmiotów, które świadczą usługi transportu sanitarnego.
Zamawiający wprowadził zapis dotyczący spełnienia warunku udziału w postępowaniu przez Wykonawców świadczących usługę transportu sanitarnego.
