Rozstrzygnięty
Usługa telekomunikacyjna z zakresu transmisji danych w prywatnym APN-ie, transmisji
Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w Lublinie12 aktualnych · 114 w archiwum·NIP 7123149401·lubelskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaOrange Polska S.A.
Kwota oferty193 416,47 zł
Złożonych ofert2
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest świadczenie usług telekomunikacyjnych (głosowe, dane, SMS/MMS) oraz dostawa urządzeń końcowych, w tym:
- 114 kart SIM do telefonii komórkowej (z przeniesieniem numerów);
- 9 kart SIM do transmisji danych internetowych;
- 1497 kart SIM do transmisji danych w prywatnym APN (z dostawą min. 30 kart zapasowych);
- dostawa fabrycznie nowych terminali telefonicznych (w trzech grupach o różnych wymaganiach systemowych) oraz modemów (z wbudowanym punktem dostępowym).
Usługa obejmuje m.in. utrzymanie prywatnego APN z dedykowanym stykiem sieciowym oraz dedykowaną obsługę klienta.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga koordynacji przeniesienia dużej liczby kart SIM (ponad 1600 aktywnych kart), wdrożenia prywatnego APN oraz dostawy różnych typów sprzętu mobilnego w określonych limitach wartościowych.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena oferty brutto: waga 95 pkt.
- Ilość danych komórkowych dostępnych przy pełnej prędkości na daną kartę SIM: waga 5 pkt.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 10 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (14 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: szczegółowe zasady i sankcje określone w załączniku nr 6 do SWZ (wzór umowy)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: nie wymagane
- Wadium: nie wymagane
Pytania i odpowiedzi
24Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy dla telefonu grupy 1 Zamawiający dopuści model, dla którego producent nie publikuje literalnie parametrów częstotliwości CPU min. 3,40 GHz oraz RAM min. 8 GB, przy spełnieniu pozostałych wymagań funkcjonalnych?
Zamawiający dopuści model, dla którego producent nie publikuje literalnie parametrów częstotliwości CPU oraz RAM, pod warunkiem spełniania pozostałych wymagań funkcjonalnych.
1W aktualnym brzmieniu specyfikacji dla grupy 3 Zamawiający wymaga posiadania czytnika kart pamięci Nano Memory (NM Card) oraz, w osobnej pozycji, czytnika kart microSD.
Wskazujemy, że jednoczesne spełnienie obu tych wymagań przez jedno urządzenie jest technologicznie niemożliwe lub drastycznie ogranicza krąg potencjalnych wykonawców, naruszając zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Standard Nano Memory (NM Card) jest rozwiązaniem niszowym i autorskim, stosowanym wyłącznie przez jednego producenta, podczas gdy standard microSD jest powszechną normą rynkową.
Mając na uwadze powyższe, wnosimy o wykreślenie z treści specyfikacji wymogu posiadania czytnika kart Nano Memory (NM Card) i pozostawienie wyłącznie wymogu posiadania czytnika kart microSD, względnie o zmianę zapisu na: „czytnik kart pamięci microSD lub równoważny”.
Modyfikacja ta pozwoli na złożenie ofert cenowo konkurencyjnych, zawierających nowoczesne urządzenia spełniające wszystkie pozostałe wymagania użytkowe Zamawiającego.
Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych dokonuje zmiany OPZ (zał. nr 1 do SWZ) poprzez zmianę treści - wykreśleniu ulega:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 3
Pamięć zewnętrzna: Czytnik karty pamięci Nano Memory (NM card)
11) Zgodnie z treścią § 7 ust. 9 Umowy - Zamawiającemu przysługuje prawo potrącania kar umownych z należnego wynagrodzenia.
W celu uniknięcia w tym zakresie nieporozumień Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że naliczenie kar umownych poprzedzone zostanie postępowaniem wyjaśniającym, które potwierdzi prawidłowość naliczania kar umownych. Kara umowna powinna przysługiwać (Zamawiającemu) tylko i wyłącznie w przypadku, gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania nastąpiło z winy Wykonawcy, co w praktyce oznacza konieczność istnienia procedury, w toku której Strony mają możliwość przedstawienia swojego stanowiska.
Uwaga do Zamawiającego: Zgodnie z § 15 ust.1 Umowy Zamawiający odsyła do regulacji ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 34).
Wykonawca zwraca uwagę, że obecnie obowiązuje ustawa Prawo komunikacji elektronicznej, w związku z tym zapisy umowy należy dostosować do obowiązującego stanu prawnego.
Zamawiający informuje, że katalog przypadków zastosowania kar umownych znajduje się § 7. Treść umowy wyraźnie rozstrzyga w jakich przypadkach i w jakiej wysokości będzie naliczana kara umowna. Zapisy w tym zakresie pozostają bez zmian.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych dokonuje zmiany zapisów wzoru umowy (zał. 6 do SWZ), poprzez zmianę treści § 15 ust. 1, który otrzymuje brzmienie:
„W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową będą miały zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego, ustawy Prawo zamówień publicznych, Prawo komunikacji elektronicznej, postanowienia Regulaminu Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych obowiązującego u Wykonawcy i innych obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa. Regulamin Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych obowiązujący u Wykonawcy zostanie doręczony Zamawiającemu najpóźniej w dniu podpisania Umowy i będzie stanowił Załącznik nr 3 „Regulamin Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych” do niniejszej Umowy. Zmiana Regulaminu nie powoduje konieczności zmiany Umowy”.
2Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający uzna za spełniające wymaganie dotyczące standardu Wi-Fi dla grupy 1, gdy urządzenie wyposażone jest w moduł Wi-Fi 7 (IEEE 802.11be), który jest wstecznie kompatybilny ze standardami IEEE 802.11a/b/g/n/ac/ax, pomimo że w opisie przedmiotu zamówienia wskazano standard IEEE 802.11a/b/g/n/ac/ax.
Jednocześnie zwracamy uwagę, że w specyfikacji występuje prawdopodobna omyłka pisarska – zapis „IEEE 802.11a/b/g/n/c,ax” powinien najprawdopodobniej brzmieć „IEEE 802.11a/b/g/n/ac/ax”. Prosimy o potwierdzenie i ewentualną korektę dokumentacji.
Zamawiający uzna za spełniające wymaganie dotyczące standardu Wi-Fi dla grupy 1, gdy urządzenie będzie wyposażone w moduł Wi-Fi 7 (IEEE 802.11be), który jest wstecznie kompatybilny ze standardami IEEE 802.11a/b/g/n/ac/ax.
Jednocześnie Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych dokonuje zmiany OPZ (zał. nr 1 do SWZ) poprzez zmianę treści:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 1
WIFI: IEEE 802.11a/b/g/n/c,ax
na:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 1
WIFI: IEEE 802.11a/b/g/n/ac/ax
22) W związku z zamieszczeniem w projekcie umowy § 14, który de facto stanowi obowiązek informacyjny Zamawiającego (jako realizacja przepisów RODO), Wykonawca wnosi, aby w umowie uregulować także kwestię wzajemnego udostępniania pomiędzy Stronami danych osobowych ich personelu (zaangażowanego w zawarcie i realizację umowy) – zgodnie z zasadą rozliczalności wyrażoną w RODO. Tym samym Wykonawca wnosi, aby do umowy dodać postanowienia o poniższej treści, które mogą zostać zmienione poprzez dostosowanie ich do faktycznych relacji pomiędzy Stronami:
Wzajemne udostępnienie danych osobowych pracowników i współpracowników Stron.
Zamawiający informuje, że w przypadku wyboru oferty Wykonawcy, na jego wniosek może złożyć oświadczenie w przytoczonej powyżej treści przy czym nie będzie ono integralną częścią umowy.
2Zwracamy się z uprzejmą prośbą o modyfikację oraz urealnienie wymagań dotyczących obsługiwanych przez oferowane smartfony formatów i kodeków wideo w grupie 3. Obecny zapis wymaga wsparcia dla formatów takich jak: DivX, DivX3.11, VC-1, WMV7/8 oraz Sorenson Spark. Pragniemy wskazać, że wyżej wymienione standardy są technologiami przestarzałymi (część z nich ma charakter wręcz archiwalny) i nie są już natywnie oraz sprzętowo implementowane przez wiodących producentów we współczesnych, nowo produkowanych smartfonach. Pozostawienie zapisu w obecnym brzmieniu drastycznie ogranicza konkurencyjność postępowania, uniemożliwiając zaoferowanie nowoczesnych, bezpiecznych i wydajnych urządzeń spełniających pozostałe, wysokie parametry techniczne.
Jednocześnie informujemy, że brak natywnego wsparcia dla tych archiwalnych kodeków jest całkowicie nieodczuwalny dla użytkownika końcowego. Współczesny ruch sieciowy oraz pliki multimedialne opierają się na nowoczesnych standardach takich jak MPEG4, H.264, H.265 (HEVC), które oferowane urządzenia w pełni obsługują. Co więcej, w razie sporadycznej konieczności odtworzenia starszych formatów, nowoczesne systemy operacyjne umożliwiają ich bezproblemową obsługę za pomocą ogólnodostępnego oprogramowania zewnętrznego (np. odtwarzaczy multimedialnych ze sklepu Google Play).
W związku z powyższym, zwracamy się z prośbą o zmianę zapisu i nadanie mu następującego brzmienia:
„Wymagane formaty/kodeki wideo: MPEG4, H.263, H.264, H.265 (HEVC)”.
Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych dokonuje zmiany OPZ (zał. nr 1 do SWZ) poprzez zmianę treści:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 2 i 3
Obsługiwane formaty wideo: MPEG4, H.263, H.264, H.265, DivX, DivX3.11, VC-1, VP8,
WMV7 / 8, Sorenson Spark, HEVC
na:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 2 i 3
Obsługiwane formaty wideo: MPEG4, H.263, H.264, H.265
W załączeniu poprawiony obowiązujący zał. nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
33) Wykonawca wnosi, aby w Umowie wskazać, że treść obowiązku informacyjnego Wykonawcy dostępna jest na stronie www…………… bądź w załącznikach do umowy (Wykonawca dostarczy jego treść na etapie zawierania umowy).
Zamawiający informuje, że w przypadku wyboru oferty Wykonawcy, na jego wniosek może złożyć oświadczenie w przytoczonej powyżej treści przy czym nie będzie ono integralną częścią umowy.
3Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wymogu dotyczącego minimalnej przekątnej wyświetlacza z 6,3 cala na 6,27 cala? Wniosek uzasadniamy tym, że zgodnie z oficjalną specyfikacją producenta, przy założeniu, że powierzchnia ekranu jest prostokątem, przekątna wyświetlacza wynosi 6,27 cala, natomiast wartość 6,3 cala stanowi wartość nominalną stosowaną w oznaczeniu produktu. Zmiana wymagania do 6,27 cala nie wpłynie na funkcjonalność urządzenia ani jego walory użytkowe.
Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych dokonuje zmiany OPZ (zał. nr 1 do SWZ) poprzez zmianę treści:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 1
Wyświetlacz: Przekątna min. 6,3”
na:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 1
Wyświetlacz: Przekątna min. 6,27”
4Czy dla grupy 2 prosimy o doprecyzowanie wymagania: Jednoczesna obsługa 2 kart SIM+eSIM. Czy zamawiający miał na myśli możliwość korzystania z 1 nanoSIM + 1 eSIM, czy też 2x nanoSIM + 1 eSIM?
Zamawiający doprecyzowuje, że wymaga obsługi dwóch kart: 1 Nano SIM + 1 eSIM.
Jednocześnie Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych dokonuje zmiany OPZ (zał. nr 1 do SWZ) poprzez zmianę treści:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 2
Inne: Jednoczesna obsługa 2 kart SIM+eSIM
na:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 2
Inne: Jednoczesna obsługa 2 kart: 1 Nano SIM + 1 eSIM
Ponadto wykreśleniu ulega:
Parametry techniczne telefonów komórkowych.
Telefon komórkowy grupa nr 2
Karta SIM: 2 karty SIM formatu nano-SIM
44) OPZ pkt 38 - Wnosimy o modyfikację zapisu, bowiem Wykonawca będzie dostarczał rachunki szczegółowe łącznie z miesięcznym rozliczeniem. Jednocześnie Wykonawca gwarantuje dostęp do aplikacji internetowych, gdzie Zamawiający będzie mógł również samodzielnie pobierać billingi.
Zamawiający nie widzi potrzeby modyfikacji zapisów OPZ pkt 38. Zamawiający dopuszcza udostępnianie informacji bilingowych za pomocą strony www czy aplikacji internetowej Wykonawcy.
5Czy w odniesieniu do modemu Zamawiający dopuści urządzenie wyposażone w port USB-C zamiast micro USB, jeśli spełnia wszystkie pozostałe wymagania funkcjonalne? .
Zamawiający dopuszcza urządzenie wyposażone w port USB-C, pod warunkiem spełniania wszystkich pozostałych wymagań funkcjonalnych.
55) OPZ pkt 39 - Czy Zamawiający wyraża zgodę na przeprowadzenie cesji według procedur Wykonawcy? Cesja nie jest standardową usługą i jest usługą płatną zgodnie z cennikiem Wykonawcy, ale po stronie nowego Użytkownika. Nie gwarantujemy zachowania dotychczasowych warunków na numerze, na którym przeprowadzona jest cesja. Koszty cesji będzie ponosić nowy użytkownik numeru zgodnie z cennikiem Wykonawcy. Wnosimy o modyfikację zapisu, bowiem przeprowadzenie cesji nie powoduje automatycznej aktywacji nowego numeru Zamawiającemu.
Zamawiający informuje, że cesja będzie przeprowadzona wg procedur Wykonawcy.
6Czy Zamawiający dopuszcza ocenę zgodności urządzeń na podstawie oficjalnych kart katalogowych producenta, nawet jeśli część parametrów nie jest publikowana wprost jako odrębne wartości liczbowe?
Zamawiający dopuszcza ocenę zgodności urządzeń na podstawie oficjalnych kart katalogowych producenta, nawet jeśli część parametrów nie jest publikowana wprost jako odrębne wartości liczbowe.
Historia zmian
02.07.2026 — publikacja ogłoszenia
14.07.2026 — modyfikacja dokumentacji (3 modyfikacje dokumentacji)
14.07.2026 — upływ terminu składania ofert
23.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania