Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN734739-2026
Usługa utrzymania czystości – Wrocław
Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji S.A.12 aktualnych · 158 w archiwum·NIP 8960000256·dolnośląskie
Składanie ofert: 29 października 2026 · Wadium: 20 000 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Usługa (utrzymanie czystości): bieżące utrzymanie czystości na łącznej powierzchni ok. 57 544 m2 w ok. 41 obiektach MPWiK S.A., obejmujące pomieszczenia biurowe, laboratoryjne, socjalne, sanitarne, technologiczne (hale, warsztaty), magazynowe, archiwalne, ciągi komunikacyjne, garaże, pomieszczenia ochrony oraz inne wskazane pomieszczenia. Zakres obejmuje sprzątanie według ustalonych dla poszczególnych rodzajów pomieszczeń częstotliwości, opróżnianie koszy na odpady do kontenerów wskazanych na terenie Zamawiającego oraz uzupełnianie niezbędnych środków higieniczno-sanitarnych.
Trudność: średnia
Duży łączny obszar sprzątania rozproszony po wielu obiektach o różnym charakterze pomieszczeń wymaga koordynacji personelu i utrzymania określonych częstotliwości sprzątania.
Terminy realizacji
Czas na realizację
24 miesiące od zawarcia umowy, nie wcześniej niż 05.12.2026 r.
24 miesiące od zawarcia umowy, nie wcześniej niż 05.12.2026 r.
Warunki udziału
AI1Ubezpieczenie OC — min. 1 000 000,00 zł; sumowanie niedopuszczalne.
2Doświadczenie — 2 usługi sprzątania w ostatnich 3 latach (lub krótszy okres działalności), każda z kompleksowym utrzymaniem czystości w obiektach użyteczności publicznej/biurowych/socjalnych/sanitarnych/technologicznych, realizowana przez min. 12 kolejnych miesięcy i obejmująca min. 20 000 m²; sumowanie niedopuszczalne.
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Marka bez równoważności
OPZ wskazuje konkretne marki podajników/odświeżaczy (Merida, Masterline, Impex) bez dopisku „lub równoważny”.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne (zał. nr 2, § 10): 0,1%/dzień (zwłoka, wady), 0,2%/godz. (incydent bezpieczeństwa), 5% m-cznego wynagrodzenia netto (niewykonanie usługi), 20% za rozwiązanie umowy; stawki stałe 500/1000/100 zł za przypadek; limit łączny 100% wynagrodzenia netto.
- Wadium: 20 000,00 zł.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 4% ceny ofertowej brutto; zwrot 100% w ciągu 30 dni od wykonania i uznania za należycie wykonane.
Pytania i odpowiedzi
42Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się z prośbą o modyfikację wzoru umowy, poprzez zmniejszenie wygórowanych kar umownych o 50%. W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to Zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem Wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy, aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym Wykonawcę. Wielokrotnie wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m.in. w wyroku z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt KIO 283/14.Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i wbrew zasadom współżycia społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę umowną, która z uwagi na swą konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku drobnego uchybienia, nieskutkującego powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania zobowiązania w znacznej części. Kara umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę. Wnosimy o zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, zróżnicowanie ich wysokości w stosunku o rangi, skutku i okresu trwania uchybienia i jego wpływu na funkcjonowanie Zamawiającego ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie „zarobkową”.
Zamawiający nie zmienia treści SWZ w podanym zakresie.
2Zmawiający określił w SIWZ wymóg zatrudnienia pracowników wykonujących czynności porządkowe lub czynności sprzątania na umowę o pracę. Wnosimy o wyrażenie zgody na zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie na zastępstwa urlopowo-chorobowe. Konieczność zachowania wymogu zatrudnienia wyłącznie na umowę o pracę w sytuacjach losowych, zdarzeniach niemożliwych do przewidzenia jest nierealne. Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć, ile osób będzie w danym okresie czasu np. na zwolnieniu lekarskim. Zatrudnienie na umowę o pracę wymaga chociażby dostarczenia badań lekarskich, co w sytuacjach nagłych jest nierealne i wymaga dodatkowego czasu. W związku z powyższym wnosimy jak na wstępie.
Zamawiający nie zmienia treści SWZ w podanym zakresie.
3Wykonawca zobowiązany jest do bieżącego aktualizowania wykazu personelu i przekazywania Zamawiającemu co najmniej na 48 h przed wejściem na obiekt informacji o zmianach w składzie osobowym. Nieprzekazanie informacji we wskazanym terminie, skutkować będzie niewpuszczeniem personelu Wykonawcy na teren i do obiektów Zamawiającego. Co w sytuacjach nagłych i losowych, których Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć i powiadomić wcześniej Zamawiającego np. o nagłym zastępstwie pracownika zgłoszonego pracownikiem nie występującym na liście?
Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca powinien przewidzieć wskazanie na liście personelu osoby rezerwowej, spoza stałego zespołu realizującego zamówienie, która będzie mogła być kierowana do realizacji usługi wyłącznie w charakterze zastępstwa w przypadkach nagłych i losowych.
4Czy podana liczba osób sprzątających w opisie przedmiotu zamówienia, w części ogólnej w pkt 1.3.11 jest to całkowita liczba osób wymagana przez Zamawiającego na jego wszystkich obiektach? Jeśli nie, to zwracam się z prośbą o podanie wymaganej liczby pracowników dla każdego z obiektów Zamawiającego.
W punkcie 1.3.11 OPZ ( zał. nr 1 do SWZ ) Zamawiający podał minimalną wymaganą liczbę pracowników dla wskazanych lokalizacji. Dla pozostałych lokalizacji Zamawiający nie wskazuje wymaganej minimalnej liczby pracowników.
5Na wyznaczonych obszarach (Tabela nr 1 w OPZ), Zamawiający wymaga obecności pracownika Wykonawcy w godzinach od 7:00 do 15:00 oraz bieżącego utrzymywania czystości. Ilu pracowników oraz na jakich obszarach będzie wymagał Zamawiający w podanych godzinach?
Zamawiający wyjaśnia, że wymagana liczba pracowników podana jest w punkcie 1.3.11 OPZ ( zał. nr 1 do SWZ), natomiast godziny sprzątania podane zostały w kol. 10 tabeli nr 2 Kosztorysu ofertowego (zał. nr 3 do SWZ).
6Zmawiający wymaga określonej liczby osób do realizacji czynności sprzątania na 1 oraz 2 zmianie. Czy 1 zmiana oznacza czas pracy od 07.00 do 15.00 i pracownicy Wykonawcy muszą przebywać na obiekcie 8 godzin czy mają wykonać pracę w wymiarze godzin wystarczającym do jej prawidłowej realizacji w tym przedziale czasowym?
Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z punktem 1.3.27 OPZ (zał. 1 do SWZ) w ramach pełnionego serwisu na wyznaczonych obszarach (Tabela nr 1), Zamawiający wymaga obecności pracownika Wykonawcy w godzinach od 7:00 do 15:00 oraz bieżącego utrzymywania czystości.
7Zwracam się z prośbą o informację jaki czas pracy będzie wymagany przez Zamawiającego na 2 zmianie, czy od 15.00 do 23.00? Czy pracownicy Wykonawcy muszą przebywać w tym wymiarze godzin lub mają wykonać pracę w wymiarze godzin wystarczającym do jej prawidłowej realizacji w tym przedziale czasowym?
Zamawiający wyjaśnia, że godziny sprzątania podane zostały w kol. 10 tabeli nr 2 Kosztorysu ofertowego (zał. nr 3 do SWZ).
8Zamawiający podał orientacyjną liczbę użytkowników pomieszczeń sanitarnych i socjalnych jako 1000 osób miesięcznie. Ile osób z tej liczby to pracownicy Zamawiającego?
Zamawiający nie podaje liczby pracowników Zamawiającego.
9Zwracam się z prośbą o podanie nazw/modeli podajników występujących u Zamawiającego z podziałem na podajniki na papier toaletowy, ręczniki papierowe, ręczniki na roli, mydło w płynie oraz na mydło w pianie.
Zamawiający podaje liczby oraz nazwy/modele poszczególnych podajników/odświeżaczy w poniższej tabeli:
Rodzaj Nazwa/model ilość
podajnik na papier toaletowy MERIDA 105
podajnik na ręcznik papierowy
MERIDA 96
MASTERLINE 4
IMPECO 1
podajniak na mydło w plynie MERIDA 175
MASTERLINE
podajnik na mydło w pianie MERIDA 37
odświeżacze powietrza MERIDA 23
Jednocześnie Zamawiający zmienia treści SWZ w następujący sposób: w pkt 3.4.3 dodaje się następujący zapis:
„Tabela 2a
Liczba oraz nazwy/modele poszczególnych podajników/odświeżaczy:
Rodzaj Nazwa/model ilość
podajnik na papier toaletowy MERIDA 105
podajnik na ręcznik papierowy
MERIDA 96
MASTERLINE 4
IMPECO 1
podajniak na mydło w plynie MERIDA 175
MASTERLINE
podajnik na mydło w pianie MERIDA 37
odświeżacze powietrza MERIDA 23
„
10Zwracam się z prośbą o podanie, ile sztuk dozowników na obiektach Zamawiającego jest na mydło w płynie a ile na mydło w pianie.
Odpowiedzi udzielono w pytaniu nr 9.
11Zwracam się z prośbą o podanie, ile sztuk elektrycznych odświeżaczy powietrza typu Merida występuje na obiektach Zamawiającego?
Odpowiedzi udzielono w pytaniu nr 9.
12Zmawiający będzie wymagał mycia przeszkleń (drzwi szklanych oraz ścianek) z częstotliwością 2 razy do roku, w godzinach 16:00 – 20:00, w Sekretariacie w godzinach porannych 7:30 – 8:15. Proszę o podanie powierzchni przeszkleń przeznaczonych do mycia.
Zamawiający zmienia treści SWZ w następujący sposób: usuwa się treść pkt 3.5.1. ppkt j) OPZ (zał. 1 do SWZ)
13Czy Zamawiający będzie wymagał polimeryzacji podłóg? Jeżeli tak to proszę o podanie powierzchni podłóg przeznaczonych do polimeryzacji oraz krotności wykonania w ciągu roku.
Zamawiający wyjaśnia, że polimeryzacja podłóg nie jest objęta zakresem przedmiotu zamówienia.
14Czy Zamawiający będzie wymagał impregnacji podłóg? Jeżeli tak to proszę o podanie powierzchni podłóg przeznaczonych do impregnacji oraz krotności wykonania w ciągu roku.
Zamawiający wyjaśnia, że impregnacja podłóg nie jest objęte zakresem przedmiotu zamówienia.
15Czy Zamawiający będzie wymagał prania wykładzin? Jeżeli tak to proszę o podanie powierzchni wykładzin przeznaczonych do prania oraz krotności wykonania w ciągu roku.
Zamawiający wyjaśnia, że pranie wykładzin nie jest objęte zakresem przedmiotu zamówienia.
16Czy Zamawiający będzie wymagał mycia okien? Jeżeli tak to proszę o podanie powierzchni okien przeznaczonych do mycia oraz krotności wykonania w ciągu roku z podziałem na okna myte standardowo oraz na okna myte przy użyciu technik wysokościowych wraz z informacją czy jest to opomiarowanie jednostronne czy obustronne.
Zamawiający wyjaśnia, że mycie okien nie jest objęte zakresem przedmiotu zamówienia.
17Jeżeli u Zamawiającego występują okna do mycia przy użyciu technik wysokościowych proszę o informacje jakich technik można użyć. Czy jest to podnośnik, alpinistyczne mycie czy teleskopowo z ziemi?
Zamawiający wyjaśnia, że mycie okien nie jest objęte zakresem przedmiotu zamówienia.
18Zamawiający wymaga natychmiastowego zastępstwa, np. w momencie jak pracownik przedstawi L4 lub zgłosi urlop na żądanie a równolegle wymaga , że na wprowadzenie nowej osoby jest awizacja 48h i uzyskanie zgody Zamawiającego na dokonanie zmiany. Wymagania takie kolidują ze sobą i mogą spowodować, że nie będzie możliwości wprowadzenia pracownika na natychmiastowe zastępstwo. Wnosimy o zmianę zapisów i zgodę na wprowadzenie nowego pracownika w sytuacjach nagłych bez uzyskania zgody Zamawiającego.
Zamawiający nie zmienia treści SWZ w podanym zakresie. Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca powinien przewidzieć wskazanie na liście personelu osoby rezerwowej, spoza stałego zespołu realizującego zamówienie, która będzie mogła być kierowana do realizacji usługi wyłącznie w charakterze zastępstwa w przypadkach nagłych i losowych.
19Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wymaga, aby ręcznik papierowy posiadał gramaturę 40 g/m². Zwracamy się z uprzejmą prośbą o dopuszczenie ręcznika papierowego o minimalnej gramaturze 36 g/m². Prośbę uzasadniamy zmianami zachodzącymi na rynku artykułów higienicznych, gdzie producenci coraz częściej oferują produkty o nieco niższej gramaturze, przy jednoczesnym zachowaniu ich pełnej funkcjonalności, wytrzymałości oraz jakości użytkowej.
Zamawiający zmienia treść SWZ w następujący sposób: pkt 3.4.4. ppkt f) OPZ (zał. 1 do SWZ) otrzymuje brzmienie: „Ręcznik składany papierowy typu z-z, biały, rozmiar listka 23x25 cm, gofrowany, gramatura nie mniej niż 36 g/m2.”
20Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wymaga, aby papier toaletowy posiadał gramaturę 38 g/m² oraz szerokość wstęgi 10 cm. Zwracamy się z uprzejmą prośbą o dopuszczenie papieru toaletowego o gramaturze minimum 32 g/m² oraz szerokości wstęgi minimum 9 cm. Prośbę uzasadniamy zmianami zachodzącymi na rynku artykułów higienicznych, gdzie producenci coraz częściej oferują produkty o nieco niższej gramaturze i szerokości wstęgi, przy jednoczesnym zachowaniu ich pełnej funkcjonalności oraz jakości użytkowej.
Zamawiający zmienia treść SWZ w następujący sposób: pkt 3.4.4. ppkt e) OPZ (zał. 1 do SWZ) otrzymuje brzmienie: „Papier toaletowy typu „duża rolka”, biały, szerokość wstęgi 9 cm, średnica roliki do 19 cm, długość wstęgi nie mniej niż 150 mb, 2-warstwowy, łatwo rozpuszczający się, gofrowany, perforowany, gramatura nie mniej niż 36g/m².”
Historia zmian
02.10.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
16.10.2026 — sprostowanie
23.10.2026 — sprostowanie
29.10.2026 — modyfikacja dokumentacji (2 modyfikacje dokumentacji)
29.10.2026 — upływ terminu składania ofert