Po terminie
Usługi asystenta osoby starszego we Włoszczowie – Włoszczowa
Gmina Włoszczowa0 aktualnych · 41 w archiwum·NIP 6090002217·świętokrzyskie
Przedmiot zamówienia
AIŚwiadczenie usług asystenta osoby starszej dla podopiecznych Ośrodka Pomocy Społecznej we Włoszczowie w okresie 01.04.2027 – 30.04.2029. Usługa będzie realizowana na terenie Gminy Włoszczowa, w miejscu zamieszkania uczestników (osób w wieku 60 lat i więcej), w godzinach 6:00–21:00, 7 dni w tygodniu, do 12 godzin na dobę przez tego samego asystenta (bez wliczania czasu dojazdu). W jednym miesiącu rozliczeniowym wsparcie będzie udzielane 20–40 osobom. Maksymalna łączna liczba godzin usług w całym okresie realizacji wynosi 16 160 godzin zegarowych.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga koordynacji zmiennej liczby uczestników oraz ciągłego świadczenia usługi w szerokim przedziale godzinowym.
Terminy realizacji
Termin realizacji
01.04.2027 – 30.04.2029
01.04.2027 – 30.04.2029
Warunki udziału
AI1Status PES — Podmiot ekonomii społecznej spełniający łącznie: cel użyteczności publicznej/integracja, brak działania dla zysku, współzarządzanie/partycypacja, brak udzielenia zamówienia przez tego samego zamawiającego w ostatnich 3 latach.
2Kadra asystentów — Min. 3 osoby na umowie o pracę lub cywilnoprawnej z kwalifikacjami (asystent osoby niepełnosprawnej, opiekun osoby starszej, opiekun medyczny, pedagog, psycholog, terapeuta zajęciowy, pielęgniarka, siostra PCK, fizjoterapeuta lub inne medyczne/opiekuńcze) albo co najmniej 6 miesięcy udokumentowanego doświadczenia w pomocy osobom 60+; dodatkowo sprawność fizyczna, aktualne badania sanepid, kurs pierwszej pomocy, brak pokrewieństwa i niekaralność.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty
60%
Specjalistyczne kwalifikacje zawodowe asystentów1 asystent 10 pkt, 2 asystentów 20 pkt, 3 asystentów 30 pkt, więcej niż 3 asystentów 40 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna (zatrudnienie): za niespełnienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę — wysokość w projekcie umowy (zał. nr 3).
- Kara umowna (dokumenty PES): 2 000,00 zł za każdy przypadek nieprzedłożenia na wezwanie dokumentów potwierdzających spełnienie warunków z art. 361 ust. 1 Pzp (§12 umowy, zmiana z 2026-10-29).
Pytania i odpowiedzi
2Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
11. Program ,,Premia Społeczna” w ramach którego prowadzone jest niniejsze postępowanie i zamówienie wskazuje, iż grant może być przeznaczony na pokrycie części kosztów usługi społecznej zleconej Podmiotowi Ekonomii Społecznej (PES). Procedury dotyczące realizacji projektu grantowego pt. „Premia społeczna” definiują również, iż poprzez PES – podmiot ekonomii społecznej należy rozumieć podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 806, z późn. zm.). Ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej definiuje jak wskazano poniżej podmiot ekonomii społecznej: ,,podmiocie ekonomii społecznej – należy przez to rozumieć: a) spółdzielnię socjalną, b) warsztat terapii zajęciowej i zakład aktywności zawodowej, c) centrum integracji społecznej i klub integracji społecznej, d) spółdzielnię pracy, w tym spółdzielnię inwalidów i spółdzielnię niewidomych, oraz spółdzielnię produkcji rolnej, e) organizację pozarządową, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024 r. poz. 1491, 1761 i 1940), z wyjątkiem partii politycznych, europejskich partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie polityczne i europejskich fundacji politycznych, f) podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1, 2 lub 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.” Zgodnie z tą definicją PES jest kilka typów podmiotów, w tym m.in. wskazane w pkt f spółki non-profit, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. Państwo z niejasnych przyczyn zawężacie krąg potencjalnych oferentów i wykonawców tylko do spółdzielni społecznych, które definiuje w art. 361 ust. 1 pkt 1-3 ustawy Prawo zamówień publicznych, czyli tylko do jednego z typów podmiotów ekonomii społecznej, wykluczając pozostałe podmioty i tym samym ograniczając w nieuzasadniony sposób konkurencję. Proszę o wyjaśnienie takiego działania lub dokonanie stosownych zmian w dokumentacji prowadzonego postępowania.
Zamawiający wyjaśnia, że sformułowanie warunków wynika z zastosowania instytucji zamówienia zastrzeżonego na podstawie art. 361 ustawy Prawo zamówień publicznych, która stanowi uprawnienie Zamawiającego i legalny instrument polityki społecznej. Zamawiający nie ogranicza kręgu wykonawców wyłącznie do spółdzielni socjalnych. O udzielenie zamówienia może ubiegać się każdy Podmiot Ekonomii Społecznej (PES), w tym spółki non-profit, fundacje czy stowarzyszenia, pod warunkiem, że ich struktura organizacyjna, zasady dystrybucji zysku oraz cele statutowe spełniają łącznie wszystkie przesłanki określone w art. 361 ust. 1 pkt 1-4 ustawy Pzp, tym samym nie decyduje sama nazwa formy prawnej, lecz rzeczywiste zasady jej funkcjonowania. Dotychczasowe brzmienie zapisów dotyczących podmiotowych środków dowodowych mogło sugerować preferowanie jednej formy prawnej, w związku z tym Zamawiający dokonuje modyfikacji zapisów SWZ w sekcji V i VIII, doprecyzowując katalog dokumentów w taki sposób, aby każdy PES (w tym spółka non-profit czy NGO) mógł udowodnić spełnianie kryteriów z art. 361 ust. 1 Pzp za pomocą swoich dokumentów ustrojowych oraz w załącznik nr 3 (wzór
1l. Program „Premia Społeczna” w ramach którego prowadzone jest niniejsze postępowanie i zamówienie wskazuje, iż grant może być przeznaczony na pokrycie części kosztów usługi społecznej zleconej Podmiotowi Ekonomii Społecznej (PES). Procedury dotyczące realizacji projektu grantowego pt. „Premia społeczna” definiują również, iż poprzez PES — podmiot ekonomii społecznej należy rozumieć podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 806, z późn. zm.). Ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej definiuje jak wskazano poniżej podmiot ekonomii społecznej: „podmiocie ekonomii społecznej — należy przez to rozumieć: a) spółdzielnię socjalną, b) warsztat terapii zajęciowej i zakład aktywności zawodowej, c) centrum integracji społecznej i klub integracji społecznej, d) spółdzielnię pracy, w tym spółdzielnię inwalidów i spółdzielnię niewidomych, oraz spółdzielnię produkcji rolnej, e) organizację pozarządową, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024 r. poz. 1491, 1761 i 1940), z wyjątkiem partii politycznych, europejskich partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, _ fundacji utworzonych przez partie polityczne i europejskich fundacji politycznych, f) podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1, 2 lub 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.” Zgodnie z tą definicją PES jest kilka typów podmiotów, w tym m.in. wskazane w pkt f spółki non-profit, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. Państwo z niejasnych przyczyn zawężacie krąg potencjalnych oferentów i wykonawców tylko do spółdzielni społecznych, które definiuje w art. 361 ust. I pkt 1-3 ustawy Prawo zamówień publicznych, czyli tylko do jednego z typów podmiotów ekonomii społecznej, wykluczając pozostałe podmioty i tym samym ograniczając w nieuzasadniony sposób konkurencję. Proszę o wyjaśnienie takiego działania lub dokonanie stosownych zmian w dokumentacji prowadzonego postępowania.
Zamawiający wyjaśnia, że sformułowanie warunków wynika z zastosowania instytucji zamówienia zastrzeżonego na podstawie art. 361 ustawy Prawo zamówień publicznych, która stanowi uprawnienie Zamawiającego i legalny instrument polityki społecznej. Zamawiający nie ogranicza kręgu wykonawców wyłącznie do spółdzielni socjalnych. O udzielenie zamówienia może ubiegać się każdy Podmiot Ekonomii Społecznej (PES), w tym spółki non-profit, fundacje czy stowarzyszenia, pod warunkiem, że ich struktura organizacyjna, zasady dystrybucji zysku oraz cele statutowe spełniają łącznie wszystkie przesłanki określone w art. 361 ust. 1 pkt 1-4 ustawy Pzp, tym samym nie decyduje sama nazwa formy prawnej, lecz rzeczywiste zasady jej funkcjonowania.
Dotychczasowe brzmienie zapisów dotyczących podmiotowych środków dowodowych mogło sugerować preferowanie jednej formy prawnej, w związku z tym Zamawiający dokonuje modyfikacji zapisów SWZ w sekcji V i VIII, doprecyzowując katalog dokumentów w taki sposób, aby każdy PES (w tym spółka non-profit czy NGO) mógł udowodnić spełnianie kryteriów z art. 361 ust. 1 Pzp za pomocą swoich dokumentów
Historia zmian
22.10.2026 — publikacja ogłoszenia
30.10.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 30.10.2026 → 03.11.2026)
30.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
03.11.2026 — upływ terminu składania ofert