RozstrzygniętyPodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00282338/01
Usługi hotelowo-gastronomiczne – Warszawa
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie3 aktualne · 33 w archiwum·NIP 5252283365·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy8943129970
Kwota oferty212 165,00 zł
Złożonych ofert4
Widełki ofert212 165,00 zł – 466 000,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie obejmuje usługi hotelowo-gastronomiczne na konferencję szkoleniową dla 190 osób w terminie 12–14.X.2026, w hotelu min. 4 poza Warszawą (do 250 km od siedziby WSA):
- zakwaterowanie: 118 pokoi na 2 doby (1 apartament, 72 pokoje dwuosobowe, 45 jednoosobowych) dla 190 osób;
- wyżywienie: 2 śniadania bufetowe, 2 obiady bufetowe, 1 kolacja serwowana (oficjalna) + 1 kolacja bufet/grill, serwis kawowy ciągły;
- sale konferencyjne: do 11 sal w 3 dni (w tym sale dla 190, 60, 30 i 100 osób) z wyposażeniem AV, Wi-Fi, flipchart, obsługą techniczną i konserwatorem;
- parking: min 15 miejsc bezpłatnych dla aut osobowych + 2 autokary;
- infrastruktura rekreacyjna: basen, siłownia, sauna dla uczestników;
- opcja: zmniejszenie liczby uczestników o max 30 lub rezygnacja z dowolnej sali.
Zamawiający zastrzega prawo do zamiany kolejności kolacji oraz wizję lokalną przed podpisaniem umowy.
Trudność: średnia
Trzeba jednocześnie zapewnić zakwaterowanie, wyżywienie i obsługę kilkunastu sal konferencyjnych dla 190 osób w krótkim, trzydniowym oknie, z wymogiem lokalizacji hotelu poza Warszawą i standardem 4 gwiazdek, co wymaga doświadczenia w koordynacji imprez zgrupowanych.
Terminy realizacji
Termin realizacji umowy
od 12.10.2026 do 14.10.2026
od 12.10.2026 do 14.10.2026
Warunki udziału
AI1Kategoria obiektu — min. 4 gwiazdki () wg ustawy o usługach hotelarskich oraz przepisów wykonawczych
2Zezwolenia — aktualne zezwolenia do prowadzenia działalności hotelowej
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Kryterium H – lokalizacja (H1)jedna bryła budynku
0%
Kryterium H – standard sal (H2)światło dzienne, klimatyzacja
0%
Kryterium H – wyposażenie sal (H3)nagłośnienie, Wi-Fi 100/100 Mbps
0%
Kryterium H – parking (H4)min. 15 miejsc bezpłatnych
0%
Kryterium H – bezpieczeństwo (H5)dokumentacja procedur
0%
Kryterium H – doba hotelowa (H6)przedłużenie do 15:00, min. 10 osób
0%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: odstąpienie od umowy (wina Wykonawcy) – 20% brutto; zwłoka pokoi – 100 zł/1. godz., 50 zł/następna; nienależyte wykonanie – 1 000 zł/przypadek (sprzęt), 500 zł/przypadek (gastronomia); podwykonawstwo bez zgody – 10% brutto części, min. 1 000 zł
- Max łączny limit kar: 20% brutto (sumowanie do tego capu)
- Kary za deklaracje (H): H1 – 5% brutto; H2/H3 – 1 000 zł/sala/dzień; H4 – 100 zł/miejsce/doba; H5 – 2 000 zł; H6 – 100 zł/osoba
Poprzednie postępowanie
Zamawiający unieważnił wcześniejsze postępowanie o tym samym przedmiocie.
Numer postępowania2026/BZP 00247490/01
Termin składania ofert27 maja 2026
Złożonych ofert3
Najniższa cena344 812 zł
Najwyższa cena358 466 zł
Tamto postępowanieZobacz unieważnione postępowanie
Kwoty pochodzą z informacji z otwarcia ofert tamtego postępowania (art. 222 ust. 5 PZP). Zakres powtórki mógł się zmienić, więc nie są wprost porównywalne.
Pytania i odpowiedzi
3Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Z uwagi na fakt, iż wykonawca posiada uzasadnione wątpliwości, co do stawek podatkowych ujętych w formularzu cenowym, jak również w dokumentacji postępowania (SWZ), zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający posiada WIS wydaną przez Krajową Informację Skarbową do obecnego postepowania ?
Zamawiający informuje, że nie posiada Wiążącej Informacji Stawkowej (WIS) wydanej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dla przedmiotowego postępowania. Przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych nie nakładają na Zamawiającego obowiązku występowania o wydanie WIS przed wszczęciem postępowania. Sposób rozliczenia zamówienia oraz podział stawek podatku VAT zostały jednoznacznie określone w Dokumentach Zamówienia (SWZ).
2Pod względem podatkowym zamówienie ma jednoznaczny charakter usługi kompleksowej opodatkowanej jednolitą stawką VAT i jest tożsame z wydanymi WIS do identycznych postępowań objętych wskazanymi w SWZ usługami o numerach: WIS nr 0112-KDSL2-1.440.81.2024.4.AP z dnia 29 maja 2024 r., WIS nr 0112-KDSL2-2.440.123.2025.2.TG z dnia 15 maja 2025 r., WIS nr 0112-KDSL2-2.440.438.2024.2.IC z dnia 26 listopada 2024 r. WIS nr 0112-KDSL2-1.440.552.2025.MK z dnia 13 lutego 2026 r, WIS nr 0112-KDSL2-1.440.553.2025.2.MC z dnia 18 grudnia 2025 r., WIS nr 0112-KDSL2-2.440.297.2025.2.EZW z dnia 14 sierpnia 2025 r, WIS nr 0112-KDSL2-2.440.295.2025.2.IH z dnia 14 sierpnia 2025 r., oraz wielu innych. Na jakiej podstawie Zamawiający uznał konieczność zastosowania zróżnicowanej stawki podatkowej w obecnym postępowaniu?
Zamawiający podtrzymuje zapisy Dokumentów Zamówienia (SWZ) w zakresie konstrukcji oraz określonych stawek podatku VAT w Załączniku nr 1A (Kosztorys Ofertowy). Zgodnie z § 17 ust. 6 pkt 2 projektowanych postanowień umowy, Strony zgodnie oświadczają, że przedmiot zamówienia nie stanowi usługi kompleksowej (złożonej), lecz jest zbiorem odrębnych i samoistnych świadczeń (hotelarskich i gastronomicznych). Każde z tych świadczeń posiada własny cel gospodarczy i podlega opodatkowaniu właściwą dla danej usługi stawką podatku VAT (8% lub 23%), ściśle według podziału określonego przez Zamawiającego w formularzu kosztorysu. Przywołane przez Wykonawcę decyzje WIS dotyczą indywidualnych spraw innych podmiotów oraz odmiennych stanów faktycznych, w związku z czym nie mają zastosowania w niniejszym postępowaniu. Wykonawca jest zobowiązany do skalkulowania ceny oferty z zastosowaniem stawek podatku VAT określonych przez Zamawiającego w każdej pozycji Kosztorysu Ofertowego.
3Czy Zamawiającemu znany jest prawomocny wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 czerwca 2020 r., sygn. akt I SA/Sz/87/20 który wskazał, że zastosowanie właściwej stawki podatku od towarów i usług następuje ex lege, a więc bezpośrednio z mocy prawa oraz zaznaczył, że określona czynność podlega opodatkowaniu stawką przewidzianą w przepisach niezależnie od tego, jaką stawkę przyjął podatnik, a także jaką stawkę przewidział zamawiający w dokumentach postępowania. W związku z powyższym czy Zamawiający odrzuci ofertę, w której Wykonawca zastosuje się do w/w wyroku i wskaże inną, prawidłową wg niego stawkę podatku VAT?
Zamawiający zna przepisy prawa oraz orzecznictwo z zakresu podatku od towarów i usług. Zamawiający wskazuje jednak, że zgodnie z ugruntowanym i jednolitym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) oraz Sądu Zamówień Publicznych, w sytuacji gdy Zamawiający w dokumentach zamówienia (SWZ) w sposób sztywny i jednoznaczny narzucił określoną stawkę podatku VAT dla poszczególnych pozycji kosztorysu, wszyscy wykonawcy są zobowiązani do złożenia oferty z uwzględnieniem tych stawek. Działanie to służy zachowaniu zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania oraz pełnej porównywalności ofert. Zgodnie z Instrukcją sporządzenia i podpisania kosztorysu ofertowego (Załącznik nr 1A do SWZ), Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za poprawność matematyczną wyliczeń oraz poprawność danych ujętych w dokumencie. Niewycenienie którejkolwiek pozycji lub samowolna zmiana struktury ceny i stawek podatku VAT będzie skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia. W związku z powyższym, w przypadku zastosowania przez Wykonawcę innych stawek podatku VAT niż określone w Załączniku nr 1A do SWZ, oferta taka zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Historia zmian
10.06.2026 — publikacja ogłoszenia
19.06.2026 — upływ terminu składania ofert
17.07.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania