Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN584822-2026
Usługi medycyny pracy i świadczenia zdrowotne – Warszawa
Zarząd Dróg Miejskich18 aktualnych · 143 w archiwum·NIP 5270210744·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Medycyna pracy dla ok. 780 pracowników (±20%): badania profilaktyczne (wstępne/okresowe/kontrolne) z podstawową analityką i RTG klatki piersiowej, orzecznictwo, poradnictwo, szczepienia ochronne, nadzór lekarza nad środowiskiem pracy i wizytacje stanowisk, monitoring grup szczególnego ryzyka, podstawowe świadczenia ambulatoryjne, konsultacje psychologa, badania sprawności psychoruchowej (kontrolerzy SPPN, nadzór inwestorski), psychotechnika kierowców, delegowanie lekarza do komisji BHP.
- Konsultacje specjalistyczne (nielimitowane) – ok. 40 specjalizacji dorosłych i dziecięcych (m.in. alergolog, kardiolog, neurolog, onkolog, ortopeda, psychiatra – 3 wizyty/rok); doraźna pomoc internisty/pediatry oraz chirurga/ortopedy 24/7 w Warszawie; infolinia medyczna 24/7; profilaktyczny przegląd stanu zdrowia 1×/12 mies.
- Diagnostyka (nielimitowana, honorowanie skierowań zewnętrznych): laboratorium (hematologia, biochemia, hormony, markery nowotworowe, serologia, mocz, kał, bakterologia, mykologia, toksykologia); EKG spoczynkowe/wysiłkowe/Holter; szeroki zakres RTG i USG; endoskopia; okulistyka; rezonans magnetyczny i tomografia komputerowa ze standardowym kontrastem; spirometria, audiometria, densytometria, biopsje cienkoigłowe, mammografia, testy alergiczne.
- Zabiegi ambulatoryjne – ogólnolekarskie, laryngologiczne, chirurgiczne, ortopedyczne, okulistyczne, dermatologiczne, pielęgniarskie, ginekologiczne (łącznie kilkadziesiąt pozycji).
- Rehabilitacja: elektrostymulacja, jonoforeza, galwanizacja, kinezyterapia, krioterapia, prądy diadynamiczne/interferencyjne, laseroterapia, terapia manualna, ultradźwięki (w tym w wodzie).
- Szczepienia przeciw grypie i tężcowi – konsultacja + szczepionka + iniekcja; w placówce Wykonawcy oraz wyjazdowo do siedziby Zamawiającego.
- Dodatkowe świadczenia zdrowotne (pakietowe) dla rodzin pracowników i osób niespokrewnionych – małżonkowie, partnerzy życiowi, dzieci, rodzice – realizowane odrębną umową ze związkami zawodowymi ZDM.
- Platforma IT Wykonawcy (bezpłatna, dedykowana dla Zamawiającego): e-skierowania i e-orzeczenia w pełni elektroniczne od pierwszego dnia umowy, jednolite we wszystkich placówkach własnych i współpracujących; centralna elektroniczna dokumentacja medyczna, system telefonicznej obsługi pacjenta, rejestracja online, samodzielne konto pacjenta do rezerwacji/modyfikacji/anulacji wizyt.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje bardzo szeroki katalog usług medycznych (medycyna pracy + kilkadziesiąt specjalizacji + diagnostyka obrazowa i laboratoryjna + zabiegi + rehabilitacja + szczepienia + pakiety rodzinne) dla ~780 osób, wymaga rozbudowanej infrastruktury IT (e-skierowania, e-orzeczenia, EDM) oraz integracji z licznymi placówkami własnymi i współpracującymi.
Terminy realizacji
Termin realizacji (data rozpoczęcia i zakończenia)
od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2029 r.
od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2029 r.
Warunki udziału
AI1Rejestr zakładów — wpis do rejestru zakładów opieki zdrowotnej prowadzony przez właściwego wojewodę (aktualny)
2Ubezpieczenie OC — ubezpieczenie OC w zakresie działalności związanej z zamówieniem na sumę gwarancyjną co najmniej 600 000,00 zł
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena ofertowa brutto
60%
Liczba dodatkowych własnych placówek medycznych Wykonawcy (powyżej 10 wymaganych)placówki ≥5 specjalizacji
20%
Zasięg infrastruktury medycznej w ujednoliconym środowisku teleinformatycznymliczba placówek w środowisku
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
ISO 22301 wymagane
Wymóg świadczenia usług w oparciu o procedury zgodne z ISO 22301 lub równoważne; równoważność wymaga dowodu BIA i testowanych BCP (OPZ).
E-orzeczenia – odpowiedzialność
Wykonawca gwarantuje pełną, bezawaryjną funkcjonalność modułu e-orzeczeń od pierwszego dnia umowy oraz odpowiada za terminowe spłynięcie e-orzeczeń na platformę Zamawiającego (OPZ).
SWZ zmodyfikowany 53 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Wadium wysokie
Wadium w wysokości 66 000,00 zł (SWZ pkt 19) — sprawdź w kontekście wartości zamówienia (ok. 780 prac.).
OC – suma gwarancyjna
Wymagane ubezpieczenie OC na sumę gwarancyjną 600 000,00 zł (SWZ pkt 7.2.2).
Kary i sankcje
AI- Wadium: 66 000,00 zł (możliwe formy: przelew, gwarancja bankowa, gwarancja ubezpieczeniowa, poręczenie uprawnionego podmiotu)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 4% wynagrodzenia umownego brutto
- Zatrzymanie wadium: Zamawiający zatrzymuje wadium, jeżeli wykonawca nie złoży wymaganych środków dowodowych lub odmówi podpisania umowy/nie wniesie zabezpieczenia
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
174Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca zwraca się z prośbą o przesłanie wykazu narażeń, którym podlegają pracownicy. Prosimy o uzupełnienie zał.
Zamawiający przekazuje wnioskowane dane w załączniku pn. „Załącznik z narażeniami”
2W celu wyrównania poziomu posiadanej wiedzy wśród Wykonawców zwracamy się z prośbą o udostępnienie danych - raportu- dotyczącego wykorzystania usług medycznych (utylizacja) z okresu ostatnich 24 miesięcy (wizyty u specjalistów, badania laboratoryjne, badania diagnostyczne) z określeniem średniej ilości na pracownika. Obecny dostawca usług posiada tą wiedzę w związku z tym ma możliwość prawidłowego oszacowania kosztów.
Zamawiający przekazuje wnioskowane dane w załączniku pn. „Raport wykorzystania”
3Wykonawca zwraca się z prośbą o określenie czy Zamawiający będzie sponsorował składkę za usługi medyczne swoim pracownikom?
Zamawiający informuje, że koszty z zakresu dodatkowych świadczeń zdrowotnych dla pracowników pokrywane będą przez Zamawiającego.
4Czy Zamawiający zgodzi się na zbieranie dodatkowego oświadczenia, które będzie podpisywał pracownik wraz z deklaracją przystąpienia, treść oświadczenia: "W związku z zawarciem przez mojego pracodawcę ……… umowy abonamentu medycznego wyrażam zgodę na uzyskanie przez ……… dostępu do mojej dokumentacji medycznej wytworzonej w związku z udzielaniem mi świadczeń zdrowotnych przez placówki medyczne współpracujące z ………" (wzór oświadczenia przesyłamy w załączeniu) i w związku z tym na podpisanie w tym zakresie umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych?
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie obowiązku zbierania dodatkowego oświadczenia ani na zawarcie w tym zakresie umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych. Zastosowanie mają postanowienia § 7 umowy, które pozostają bez zmian.
5Wykonawca zwraca się o możliwość ograniczenia zakresu usług pacjenta do 18 roku życia zgodnie z obowiązującym u wykonawcy regulaminem udzielania świadczeń medycznych. Wykonawca zwraca się, zgodnie z przyjętymi na komercyjnym rynku usług medycznych, o ograniczenie możliwości objęcia opieki medycznej dla osób powyżej 65 roku życia. Wykonawca wskazuje, że brak powyższego ograniczenia spowoduje znaczny wzrost składek członkowskich dla pozostałych pracowników.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie wskazanych ograniczeń wiekowych. Zakres osób uprawnionych pozostaje zgodny z OPZ i dokumentacją postępowania.
6Wykonawca zwraca się z prośbą o podanie struktury wiekowo płciowej pracowników.
Kobiety 344 w wieku od 20-72 lat
Mężczyźni 372 w wieku od 20-79 lat
7Prosimy Zamawiającego o wyrażenie zgody na ewentualna realizację niektórych usług medycznych za zwrotem kosztu w sytuacji kiedy w danym przypadku Wykonawca nie będzie mógł zapewnić danej usługi. Skorzystanie z tej opcji będzie wymagało wcześniejszego kontaktu z Infolinią Wykonawcy w celu potwierdzenia braku możliwości zapewnienia usługi przez Wykonawcę.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zasad refundacji. Zastosowanie ma § 3 ust. 9 umowy.
8Czy Zamawiający wyraża zgodę na przedstawiony zapis: „W przypadku gdy Pacjentem jest dziecko do ukończenia 15. roku życia dostęp do konsultacji specjalistycznych zależy od dostępności specjalisty dziecięcego w danej lokalizacji.”
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanego zapisu. Dostęp do konsultacji specjalistycznych dla dzieci ma być zapewniony zgodnie z OPZ i umową.
9Projektowane Postanowienia Umowy - Par. 8 - Wykonawca zwraca się o wyjaśnienie i potwierdzenie, że za podwykonawcę w rozumieniu postanowień Umowy nie będą traktowane wszystkie placówki współpracujące z wykonawcą w ramach rozbudowanej sieci placówek medycznych. Wykonawca wskazuje, że duże podmioty posiadają sieć co najmniej kilkuset (nawet do 3000) podmiotów w ramach sieci placówek, które mogą ale nie muszą uczestniczyć w realizacji zamówienia (w zależności od preferencji pacjenta). Zobligowanie do przedkładania dokumentów dotyczących braku podstaw wykluczenia tak dużej liczby podmiotów jest nierealne technicznie i organizacyjnie. Dlatego też zwracamy się o potwierdzenie, że obowiązki opisane w ust. 2, 5, 10 nie dotyczy sieci partnerskiej opisanej powyżej.
Zamawiający wyjaśnia, że obowiązki określone w § 8 umowy dotyczą podmiotów, którym Wykonawca faktycznie powierzy realizację części zamówienia. Postanowienia umowy pozostają bez zmian.
10Projektowane Postanowienia Umowy - par. 9 ust. 17-18 Wykonawca zwraca się o potwierdzenie, że wymóg dotyczy tylko tych podwykonawców, z którymi wykonawca po zawarciu umowy o zamówienie podpiszę odrębną umowę powierzającą realizację wyodrębnionej części zamówienia.
Zamawiający wskazuje, że § 9 ust. 17-18 umowy dotyczy wynagrodzenia przysługującego podwykonawcy, z którym wykonawca zawarł umowę. Postanowienia umowy pozostają bez zmian.
11Projektowane Postanowienia Umowy - par. 10 ust. 1 pkt 2 - Wykonawca zwraca się o dodanie, że wcześniejsze rozwiązanie umowy będzie poprzedzone uprzednim wezwaniem do uzupełnienia dokumentów. Względnie wykonawca wnosi o usunięcie postanowienia. opóźnienie w przekazaniu dowodu ubezpieczenia nie oznacza samo przez się o braku dochowania temu obowiązkowi i nie powinno automatycznie dawać możliwości zamawiającemu do wcześniejszego rozwiązania umowy. Zapis jest zbyt restrykcyjny i zawiera sankcję niezwiązaną bezpośrednio z realizacją przedmiotu zamówienia. Potencjalnie jest więc sprzeczny z art. 433 PZP.
Zamawiający dokonuje zmiany § 10 ust. 2 pkt 1 projektowanych postanowień umowy w ten sposób, iż:
Było:
1) nieprzedstawienia przez Wykonawcę kontynuacji ubezpieczenia, o którym mowa w § 13 umowy
Jest:
1) nieprzedstawienia przez Wykonawcę kontynuacji ubezpieczenia, o którym mowa w § 13 umowy, po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego Wykonawcy przez Zamawiającego do przedłożenia dokumentu potwierdzającego kontynuację ubezpieczenia OC;
12Pkt 7.2.3.2. a)–d) - pkt. a) - pkt. b) W nawiązaniu do wymagań określonych w zakresie wykazu placówek własnych, zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że na potrzeby spełnienia wymagań określonych w ppkt. a) i b) możliwe jest wykazanie tej samej placówki własnej, pod warunkiem, że spełnia ona jednocześnie oba wskazane kryteria, tj. zapewnia dostęp do badań medycyny pracy oraz do lekarzy w minimum 5 specjalnościach.
W przypadku odmiennej interpretacji prosimy o odstąpienie od wymogu wykazywania odrębnych placówek dla każdego z ww. podpunktów.
W ocenie Wykonawcy wymóg, zgodnie z którym placówki wskazane w ppkt. a) nie mogą zostać wykazane jednocześnie w ppkt. b) (i odwrotnie), pozostaje niezgodny z pkt 5.1.10 Ogłoszenia o zamówieniu, który określa minimalny wymóg posiadania 10 placówek własnych. Przyjęcie obowiązku wykazywania odrębnych placówek skutkowałoby faktycznym podwyższeniem tego wymogu do co najmniej 15 placówek własnych, co nie wynika z treści Ogłoszenia o zamówieniu.
Ponadto placówki wieloprofilowe, stanowiące standardowy model organizacji świadczeń zdrowotnych, mogą jednocześnie realizować badania medycyny pracy oraz zapewniać dostęp do wymaganej liczby specjalności lekarskich. Wyłączenie możliwości wykazywania takich placówek w obu kryteriach prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji oraz zawężenia kręgu potencjalnych wykonawców, bez wpływu na rzeczywistą jakość i dostępność świadczeń dla Zamawiającego.
W związku z powyższym wnosimy o usunięcie wymogu wykazywania odrębnych placówek dla ppkt. a) i b) oraz dopuszczenie możliwości wskazania tej samej placówki w obu pozycjach, jeżeli spełnia ona wszystkie wymagania określone dla każdego z tych kryteria.
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
Zamawiający podtrzymuje wymóg wskazania odrębnych placówek na potwierdzenie spełniania warunków określonych w lit. a) i b). Warunki te dotyczą różnych aspektów potencjału organizacyjnego Wykonawcy i zostały ustanowione w celu zapewnienia odpowiedniej dostępności zarówno usług medycyny pracy, jak i świadczeń specjalistycznych dla pracowników Zamawiającego.
13W nawiązaniu do wymagań określonych w zakresie wykazu placówek własnych, zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że na potrzeby spełnienia wymogów określonych w Tabela A i Tabela B możliwe jest wykazanie tej samej placówki własnej, pod warunkiem że spełnia ona jednocześnie oba wskazane kryteria, tj. zapewnia dostęp do badań medycyny pracy oraz do lekarzy w minimum 5 specjalnościach.
W przypadku odmiennej interpretacji prosimy o odstąpienie od wymogu wykazywania odrębnych placówek dla każdej z ww. tabel.
W ocenie Wykonawcy wymóg, zgodnie z którym placówki wskazane w tabeli A nie mogą zostać wykazane jednocześnie w tabeli B (i odwrotnie), pozostaje niezgodny z pkt 5.1.10 Ogłoszenia o zamówieniu, który określa minimalny wymóg posiadania 10 placówek własnych. Przyjęcie obowiązku wykazywania odrębnych placówek skutkowałoby faktycznym podwyższeniem tego wymogu do co najmniej 15 placówek własnych, co nie wynika z treści Ogłoszenia o zamówieniu.
Ponadto placówki wieloprofilowe, stanowiące standardowy model organizacji świadczeń zdrowotnych, mogą jednocześnie realizować badania medycyny pracy oraz zapewniać dostęp do wymaganej liczby specjalności lekarskich. Wyłączenie możliwości wykazywania takich placówek w obu kryteriach prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji oraz zawężenia kręgu potencjalnych Wykonawców, bez wpływu na rzeczywistą jakość i dostępność świadczeń dla Zamawiającego.
W związku z powyższym wnosimy o usunięcie wymogu wykazywania odrębnych placówek dla tabeli A i tabeli B oraz dopuszczenie możliwości wskazania tej samej placówki w obu pozycjach, jeżeli spełnia ona wszystkie wymagania określone dla każdego z tych kryteriów.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Placówki wykazywane w Tabeli A oraz Tabeli B muszą być odrębnymi placówkami własnymi Wykonawcy. Celem przyjętego rozwiązania jest zapewnienie możliwie szerokiej dostępności świadczeń dla pracowników Zamawiającego zarówno w zakresie medycyny pracy, jak i konsultacji lekarzy specjalistów.
Historia zmian
25.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
21.09.2026 — sprostowanie
03.10.2026 — modyfikacja dokumentacji (5 modyfikacji dokumentacji)
05.10.2026 — sprostowanie
17.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
19.10.2026 — upływ terminu składania ofert