Usługi medyczne profilaktyczne dla…

1Uprzejmie proszę o wyjaśnienie powodów przyjęcia kryteriów oceny ofert na badania w ramach medycyny pracy w prowadzonym przez 28 WOG postępowaniu. Algorytm umieszczony w ROZDZIALE XV OPIS KRYTERIÓW I ICH WAG ORAZ SPOSOBU OCENY OFERT w naszej ocenie narusza zasadę równego traktowania oferentów. Używanie odległości jako zasadniczego kryterium oceny ofert (40%) praktycznie wyklucza wykonawców z dalszych lokalizacji, naruszając tym samym zasadę równego dostępu do zamówienia. Oferent z miejscowości odległych od lokalizacji jednostki zamawiającej o np. 60 km traci aż 40 punktów w ofercie mimo, że jest ona dopuszczalna wg. specyfikacji zamówienia. Nawet proponując cenę za usługi 50% niższe, jego oferta nie będzie konkurencyjna ponieważ różnica cenowa - według 60% kryterium nigdy nie dorówna punktowo ofercie z miejscowości badanych. uzyska 60 pkt za cenę. Łącznie to 0+60 = 60 pkt Oferent z miejscowości w lokalizacji zamawiającego uzyskuje 40 pkt. za odległość przy cenie o połowę wyższej niż najniższa oferta uzyskuje 30 pkt. Łącznie to 40+30=70 pkt. W naszej ocenie podając 50 % niższą cenę za wykonanie badań rażąco zaniża cenę co jest kryterium do odrzucenia oferty, tym samym nigdy nie będzie taki oferent brany pod uwagę. Zamawiający nie może tworzyć sytuacji, w której niektórzy oferenci mają uprzywilejowany dostęp do wykonania zamówienia. Zauważyć należy też to, jakie skutki finansowe dla zamawiającego rodzi przyjęcie oferty dużo droższej a realizowanej np. w danej miejscowości. Wykonawcy znajdujący się w odległości dopuszczanej ofertą i dobrze skomunikowani transportem publicznym i prywatnym nie powinny być wykluczani. Np. PKP aktualnie na trasie Siedlce – Biała Podlaska proponuje ceny biletów w 2 klasie za 9 zł.

Przy ustaleniu proporcji kryterium oceny ofert Cena (Cn) = 60% i Odległość dojazdu od siedziby Zamawiającego do miejsca realizacji usługi (D) = 40% Zamawiający kierował się charakterem zamówienia oraz potrzebą zapewnienia optymalnego balansu między efektywnością ekonomiczną a dostępnością lokalną usługi. Kryterium odległości zostało wprowadzone w celu zagwarantowania szybkiego i sprawnego dostępu do usługi, co ma istotne znaczenie w przypadku konieczności pilnego wykonania badań. Ponadto w przypadku badań wstępnych, okresowych i kontrolnych kluczowym dla utrzymania ciągłości pracy 28 Wojskowego Oddziału Gospodarczego oraz jednostek i instytucji będących na jego zaopatrzeniu jest wykonywanie badań i wydawanie orzeczeń lekarskich w jak najszybszym terminie od zgłoszenia. W związku z powyższym Zamawiający dokona modyfikacji kryterium oceny ofert, wprowadzając trzecie kryterium „Czas wykonania usługi medycznej od momentu zgłoszenia”. W ocenie Zamawiającego zwiększy to konkurencyjność ofert i lepiej zabezpieczy interesy Zamawiającego, nie ograniczając nadmiernie kręgu potencjalnych Wykonawców. Zamawiający tym samym dokona stosownych zmian w SWZ, Załączniku nr 3 do SWZ oraz Załączniku nr 6 do SWZ.

2Par. 4 ust. 27 ppu – Wykonawca zwraca się o usunięcie postanowienia jako sprzecznego z przepisami bezwzględnie obowiązującymi. Zamawiający nie jest uprawniony na gruncie przepisów PZP do ograniczenia wypłaty wynagrodzenia za należycie wykonane usługi. Sankcja za drobne naruszenie umowy jakim jest niepoinformowanie o wykorzystaniu wynagrodzenia jest nieadekwatna i nieproporcjonalna. Postanowienie narusza przepis art. 433 pkt 4 PZP.