Podstawowy bez negocjacji2026/BZP 00511854/01
usługi pocztowe i kurierskie – Jasło
Miasto Jasło4 aktualne · 116 w archiwum·NIP 6851000345·podkarpackie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): przyjmowanie od Urzędu Miasta w Jaśle, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych i paczek pocztowych oraz przesyłek kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym, z ewentualnym zwrotem przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości doręczenia.
Trudność: niska
Standardowa, dobrze uregulowana usługa pocztowo-kurierska.
Terminy realizacji
Termin wykonania zamówienia
od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — Wpis do rejestru operatorów pocztowych Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie obrotu krajowego i zagranicznego lub zezwolenie/uprawnienie do prowadzenia działalności pocztowej na podstawie ustawy Prawo pocztowe.
2Doświadczenie — min. 3 usługi pocztowe dla jednostek samorządu terytorialnego, każda przez min. 12 kolejnych miesięcy, o wartości ≥ 100 000 zł brutto każda, w ostatnich 3 latach (lub w okresie prowadzenia działalności, jeśli krótszy).
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto wykonania zamówienia
60%
Usługa monitorowania przesyłki rejestrowej w obrocie krajowymposiadanie usługi 20 pkt, brak 0 pkt
20%
Liczba placówek na terenie miasta Jasła4 placówki = 20 pkt, 3 = 15 pkt, 2 = 10 pkt, 1 = 0 pkt
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 11 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 3 000,00 zł (pieniądz / gwarancja bankowa / ubezpieczeniowa / poręczenie).
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 3).
- Odszkodowanie za utratę/uszkodzenie przesyłki: zgodnie z rozporządzeniem o reklamacji usługi pocztowej.
Pytania i odpowiedzi
13Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie 1 – Załącznik nr 3 Umowa §4 pkt. 3
Zamawiający określił :
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia bezpłatnych formularzy druku „potwierdzenia
odbioru” oraz oznaczeń przesyłek rejestrowanych i priorytetowych (ekspresowych), za wyjątkiem oznaczenia potwierdzającego wniesienie opłaty za usługę w postaci napisu, nadruku lub odcisku pieczęci o treści określonej przez Wykonawcę.
Czy zamawiający dokona zmiany zapisu na następujący:
Wykonawca zobowiązany jest do dostarczania bezpłatnie Zamawiającemu druków zwrotnego potwierdzenia odbioru dla przesyłek krajowych i zagranicznych oraz oznaczeń przesyłek rejestrowanych i etykiet adresowych na paczki, za wyjątkiem oznaczenia potwierdzającego wniesienie opłaty za usługę w postaci napisu, nadruku lub odcisku pieczęci o treści określonej przez Wykonawcę. Przy czym Zamawiający zobowiązuje się do zapewnienia odpowiednich druków KPA „potwierdzenia odbioru” o treści uzgodnionej z Wykonawcą po podpisaniu umowy.
Zamawiający wyraża zgodę na następujący zapis „Wykonawca zobowiązany jest do dostarczania bezpłatnie Zamawiającemu druków zwrotnego potwierdzenia odbioru dla przesyłek krajowych i zagranicznych oraz oznaczeń przesyłek rejestrowanych i etykiet adresowych na paczki, za wyjątkiem oznaczenia potwierdzającego wniesienie opłaty za usługę w postaci napisu, nadruku lub odcisku pieczęci o treści określonej przez Wykonawcę. Przy czym Wykonawca zobowiązuje się do zapewnienia odpowiednich druków KPA „potwierdzenia odbioru” o treści uzgodnionej z Zamawiającym po podpisaniu umowy. ”
2Zamawiający określił :
Wykonawca zobowiązuje się do każdorazowego powiadomienia Zamawiającego o trudnościach w dostarczeniu przesyłek z przyczyn niezależnych od Wykonawcy.
Wnosimy o wyjaśnienie, co Zamawiający rozumie przez „trudności w dostarczeniu przesyłek z przyczyn niezależnych od Wykonawcy” ?
Wykonawca wskazuje, że przyczyny niezależne od Wykonawcy mogą obejmować szereg okoliczności, takich jak nieobecność adresata, błędny lub niepełny adres, odmowa przyjęcia przesyłki, zdarzenia losowe czy inne okoliczności uniemożliwiające skuteczne doręczenie. Jednocześnie informacje o statusie przesyłek rejestrowanych są odzwierciedlane w systemach śledzenia przesyłek oraz dokumentacji doręczeniowej Wykonawcy.
Wnosimy o wykreślenie przedmiotowego postanowienia, ewentualnie o potwierdzenie, że obowiązek informacyjny zostanie uznany za spełniony poprzez zamieszczenie na przesyłce lub w dokumentacji doręczeniowej odpowiedniej adnotacji wskazującej przyczynę braku możliwości doręczenia.
Wykonawca wskazuje, że przyczyny niedoręczenia przesyłek z przyczyn niezależnych od Wykonawcy są każdorazowo odnotowywane zgodnie z obowiązującymi przepisami i procedurami operatora pocztowego, przykładowo poprzez adnotacje dotyczące nieobecności adresata, odmowy przyjęcia przesyłki, błędnego adresu lub innych okoliczności uniemożliwiających skuteczne doręczenie.
W ocenie Wykonawcy nakładanie dodatkowego obowiązku każdorazowego, odrębnego powiadamiania Zamawiającego o każdym przypadku niedoręczenia prowadziłoby do nieproporcjonalnych obciążeń organizacyjnych, podczas gdy informacje o przyczynie niedoręczenia są już dostępne w dokumentacji związanej z daną przesyłką.
Wykonawca wskazuje również, że informacje dotyczące przebiegu doręczenia przesyłek rejestrowanych są dostępne w systemie śledzenia przesyłek Wykonawcy, który umożliwia bieżące monitorowanie statusu przesyłki oraz weryfikację przyczyn braku skutecznego doręczenia. Tym samym Zamawiający posiada możliwość uzyskania informacji o statusie przesyłki zarówno na podstawie stosownych adnotacji doręczeniowych, jak również za pośrednictwem narzędzi udostępnianych przez Wykonawcę.
W związku z powyższym prosimy o wykreślenie przedmiotowego postanowienia, a w przypadku pozostawienia jego treści o potwierdzenie, że umieszczenie stosownej adnotacji doręczeniowej oraz udostępnienie informacji o statusie przesyłki w systemie śledzenia przesyłek Wykonawcy będzie stanowiło wykonanie obowiązku określonego w przedmiotowym postanowieniu, bez konieczności przekazywania dodatkowych, odrębnych powiadomień do Zamawiającego.
Akceptujemy zmianę treści zapisu przyjmując jednocześnie, że obowiązek informacyjny zostanie uznany za spełniony poprzez zamieszczenie na przesyłce lub w dokumentacji doręczeniowej odpowiedniej adnotacji wskazującej przyczynę braku możliwości doręczenia.
3Zamawiający określił :
Liczba i waga przyjętych przesyłek stwierdzana będzie na podstawie sporządzanego przez Zamawiającego zestawienia przesyłek przekazanych do przemieszczenia.
Czy Zamawiający dokona zmiany zapisu na:
Ilość i waga przyjętych przesyłek stwierdzana będzie na podstawie sporządzanego przez Zamawiającego zestawienia przesyłek nadanych przy sprawdzeniu i zatwierdzeniu poprawności przesyłek i zgodności z przygotowanym zestawieniem przez uprawnionego pracownika Wykonawcy w dniu ich nadania.
Zamawiający akceptuje ten zapis.
4Załącznik nr 3 Umowa §5 pkt. 5
Zamawiający określił :
Miesięczna należność za usługi realizowane w ramach umowy będzie uwzględniała wynagrodzenie Wykonawcy wynikające z liczby wyekspediowanych w danym miesiącu przesyłek.
Wnosimy o zmianę przedmiotowego postanowienia poprzez zastąpienie określenia „wyekspediowanych” określeniem „nadanych przez Zamawiającego”.
Wykonawca wskazuje, że pojęcie „wyekspediowanych przesyłek” nie jest jednoznaczne i może prowadzić do rozbieżności interpretacyjnych na etapie realizacji umowy. Termin ten może obejmować również przesyłki przygotowane do wysyłki, natomiast wynagrodzenie za usługi pocztowe powinno być naliczane wyłącznie od przesyłek faktycznie nadanych przez Zamawiającego i przyjętych do realizacji przez Wykonawcę.
Dla potrzeb prawidłowego rozliczania usług pocztowych zasadne jest posługiwanie się pojęciem „przesyłek nadanych”, które jednoznacznie określa moment powstania obowiązku świadczenia usługi przez Wykonawcę oraz podstawę do naliczenia wynagrodzenia.
W związku z powyższym wnosimy o nadanie postanowieniu następującego brzmienia:
„Miesięczna należność za usługi realizowane w ramach umowy będzie uwzględniała wynagrodzenie Wykonawcy wynikające z liczby przesyłek nadanych przez Zamawiającego w danym miesiącu.”
Zamawiający akceptuje ten zapis
5Załącznik nr 3 Umowa §5 pkt. 17,18,19
Zamawiający określił :
Za dzień doręczenia faktury ustrukturyzowanej uznawać się będzie dzień przydzielenia w Krajowym Systemie e-Faktur numeru identyfikującego tę fakturę (tzw. numer KSeF), zgodnie z obowiązującymi przepisami. Termin płatności wynosi ……. dni i liczony jest od dnia otrzymania prawidłowo wystawionej faktury, z uwzględnieniem zasad właściwych dla danego trybu wystawienia i udostępnienia faktury.
W przypadku wystąpienia awarii KSeF i wystawienia faktury w trybie awaryjnym Wykonawca udostępni Zamawiającemu fakturę poza KSeF, na adres e-mail: urzad@um.jaslo.pl, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Jeżeli faktura zostanie udostępniona poza KSeF przed przesłaniem jej do systemu, powinna być opatrzona dwoma kodami QR: z napisami „OFFLINE” oraz „CERTYFIKAT”. Jeżeli faktura zostanie udostępniona po nadaniu jej numeru KSeF, stosuje się kod QR zawierający ten numer. Termin płatności wynosi ……… dni od dnia faktycznego otrzymania prawidłowo wystawionej faktury przez Zamawiającego.
W przypadku awarii całkowitej KSeF Wykonawca wystawi i przekaże Zamawiającemu fakturę poza KSeF, w postaci papierowej lub elektronicznej w formacie PDF, na adres e-mail: urzad@um.jaslo.pl, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Termin płatności wynosi ……… dni od dnia faktycznego otrzymania prawidłowo wystawionej faktury przez Zamawiającego.
Przepisy prawa nie przewidują instytucji „prawidłowej” faktury VAT. Ustawa o podatku od towarów i usług w art. 106e wymienia niezbędne elementy, która musi zawierać faktura. W przypadku błędów lub braków w fakturze podatnik zobowiązany jest zgodnie z art. 106j wystawić fakturę korygującą bądź notę korygującą – zgodnie z art. 106k.
Wykonawca prosi o doprecyzowanie czy pod pojęciem „prawidłowo wystawionej faktury” Zamawiający ma na myśli fakturę, zawierającą wszystkie elementy określone Ustawą o podatku od towaru i usług w artykule 106e?
Zamawiający informuje, że za prawidłowo wystawioną fakturę uznaje fakturę zawierającą wszystkie elementy wymagane przepisami art. 106e ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, a także dodatkowe informacje i zapisy wynikające z postanowień zawartej umowy.
6Załącznik nr 3 Umowa §8 pkt. 1 a
Zamawiający określił :
Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną:
za rozwiązanie umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Wykonawca – w wysokości 10% wynagrodzenia określonego w §5 ust. 20.
Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu na:
Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną:
za rozwiązanie umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Wykonawca – w wysokości 5% wynagrodzenia określonego w §5 ust. 20.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
7Załącznik nr 3 Umowa §8 pkt. 2
Zamawiający określił :
Łącznie wysokość kar umownych obciążających daną Stronę nie może przekroczyć 20% wynagrodzenia, wskazanego w §5 ust. 20.
Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu na:
Łącznie wysokość kar umownych obciążających daną Stronę nie może przekroczyć 13% wynagrodzenia, wskazanego w §5 ust. 20.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
8Załącznik nr 3 Umowa §8 pkt. 3
Zamawiający określił :
Naliczone kary umowne podlegają zapłacie w terminie do 14 dni od daty otrzymania wezwania
do zapłaty.
Czy Zamawiający działają na zasadzie równości stron dokona zamiany zapisu na:
Naliczone kary umowne podlegają zapłacie w terminie do 14 dni od daty otrzymania wezwania
do zapłaty. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego (z udziałem Wykonawcy) przed nałożeniem kary umownej.
Zamawiający zmodyfikował umowę w tym zakresie.
9Załącznik nr 3 Umowa §8 pkt. 4
Zamawiający określił:
Wykonawca wyraża zgodę na potrącenie naliczonych kar umownych z wynagrodzenia należnego Wykonawcy.
Czy Zamawiający wykreśli zapis ? Pragniemy nadmienić że w §8 pkt. 3 Zamawiający określił, że kary umowne będą podlegały zapłacie.
Zamawiający pozostaje przy obecnych zapisach.
10Załącznik nr 3 Umowa §12 pkt. 3
Zamawiający określił:
Nieprzedłożenie przez Wykonawcę potwierdzonej za zgodność kopii umowy w terminie wskazanym przez Zamawiającego będzie traktowane jako niewypełnienie obowiązku zatrudniania Pracownika, o którym mowa w niniejszym paragrafie.
Czy w związku z faktem iż w par 12 pkt 2 Zmawiający wymaga przedłożenia oświadczenia jako dokumentu potwierdzającego, Zamawiający dokona zmiany zapisu na:
Nieprzedłożenie przez Wykonawcę oświadczenia w terminie wskazanym przez Zamawiającego będzie traktowane jako niewypełnienie obowiązku zatrudniania Pracownika, o którym mowa w niniejszym paragrafie.
Zamawiający wyraża zgodę na przedstawienie samego oświadczenia.
Historia zmian
30.10.2026 — publikacja ogłoszenia
10.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)