Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN725395-2026
usługi pocztowe i kurierskie – Warszawa
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie3 aktualne · 33 w archiwum·NIP 5252283365·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): kompleksowe świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym obejmujące 111 szacunkowych pozycji przesyłek (listy ekonomiczne i priorytetowe, rejestrowane i nierejestrowane, z potwierdzeniem odbioru ZPO i EPO, paczki pocztowe oraz odbiór korespondencji z czterech lokalizacji).
- Część 2 (usługa): świadczenie usług kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym obejmujące 31 szacunkowych pozycji przesyłek kurierskich (formaty S–2XL, krajowe i zagraniczne, w tym usługi dodatkowe).
Trudność: średnia
Wymaga koordynacji świadczenia usług pocztowych i kurierskich na dużą skalę oraz obsługi przesyłek krajowych i zagranicznych.
Terminy realizacji
Część I – czas realizacji
od 1.01.2027 do 31.12.2029 lub do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto – w zależności co nastąpi wcześniej
od 1.01.2027 do 31.12.2029 lub do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto – w zależności co nastąpi wcześniej
Część II – czas realizacji
od 1.01.2027 do 31.12.2030 lub do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto – w zależności co nastąpi wcześniej
od 1.01.2027 do 31.12.2030 lub do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto – w zależności co nastąpi wcześniej
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — Wpis do Rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa UKE zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy – Prawo pocztowe (Część I i II).
2Ubezpieczenie OC — Część I: min. 1 000 000,00 zł; Część II: min. 100 000,00 zł.
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty (C) – Część I
100%
Cena oferty (C) – Część II
80%
Stały rabat na usługi nieobjęte Kosztorysem Ofertowym (R) – Część II
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 50 000,00 zł (część I), 900,00 zł (część II)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 2% (część I), 5% (część II)
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2A i 2B)
Pytania i odpowiedzi
25Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający min. w Części I – Usługi Pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym PPU §5 Warunki Świadczenia Usługi ust. 4 wskazał:
4.Przesyłki pocztowe nadawane przez Nadawcę będą dostarczane przez Operatora do każdego miejsca w kraju i za granicą.
Wykonawca wskazuje, że realizacja usług zagranicznych uzależniona jest od ograniczeń wynikających z działalności operatorów zagranicznych, przepisów poszczególnych państw, sytuacji transportowej oraz postanowień Światowego Związku Pocztowego.
Wnosimy o potwierdzenie, że Wykonawca będzie zobowiązany do świadczenia usług wyłącznie do państw i obszarów, dla których w dniu nadania istnieje możliwość realizacji usługi przez operatorów pocztowych.
Zamawiający potwierdza, że Wykonawca będzie zobowiązany do świadczenia usług wyłącznie do państw i obszarów, dla których w dniu nadania istnieje możliwość realizacji usługi przez operatorów pocztowych
2Jednocześnie wnosimy o dokonanie analogicznych zmian w pozostałych zapisach SWZ
powiązanych z w/w zapisem.
Dodatkowo w nawiązaniu do powyższej argumentacji Wykonawca zwraca się z wnioskiem o
modyfikację zapisu § 8 ust. 1 pkt 7) PPU cz. I zamówienia, poprzez wykreślenie.
Alternatywnie w przypadku zgody na wykreślenie Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację
zgodnie z poniższym:
,,7) za niewykonanie obowiązku codziennego doręczania do siedziby Nadawcy przesyłek
pocztowych, zwrotów przesyłek, papierowych potwierdzeń odbioru (ZPO), ZDO lub innych
dokumentów związanych z realizacją umowy – 250 zł za każdy stwierdzony przypadek”
Wykonawca wnosi o zmianę treści na:
,,7) za niewykonanie obowiązku codziennego doręczania do siedziby Nadawcy przesyłek
pocztowych, zwrotów przesyłek, papierowych potwierdzeń odbioru (ZPO), ZDO lub innych
dokumentów związanych z realizacją umowy – 100 zł za każdy stwierdzony przypadek”
Zamawiający nie uwzględnia wniosku Wykonawcy o odstąpienie od określonych godzin
dostarczania korespondencji ani o rozszerzenie przedziałów czasowych. W analogicznym
postępowaniu NSA WAG.262.6.2026 Zamawiający również nie uwzględnił wniosku o rezygnację
z określonych godzin dostarczania przesyłek, uzasadniając to charakterem wykonywanych
czynności. W ujednoliconej wersji PPU NSA utrzymano konkretne przedziały godzinowe dla
dostarczania przesyłek do siedziby Sądu.
WSA, z uwagi na organizację pracy Sądu oraz konieczność zapewnienia sprawnego i terminowego
obiegu korespondencji sądowej, pozostawia wymagania określone w PPU bez zmian. W
uzasadnionych przypadkach, jeżeli PPU przewidują możliwość odstępstwa z przyczyn
niezależnych od Operatora, zastosowanie mają odpowiednie postanowienia Umowy.
Zamawiający nie uwzględnia również wniosku o wykreślenie albo obniżenie kary umownej
związanej z niewykonaniem tego obowiązku. W pierwszej kolejności Zamawiający uwzględnia
poziom ochrony wynikający z dotychczasowych postanowień PPU WSA, a pomocniczo
rozwiązania NSA odnoszące się do porównywalnego obowiązku. Postanowienia PPU dotyczące
tej kary pozostają bez zmian.
3Zamawiający min. w Części I – Usługi Pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym – PPU § 4 ust.
33 zawarł treść:
33. Statusy przesyłek w systemie śledzenia Operatora powinny być aktualizowane w możliwie
najkrótszym czasie, nie później niż w ciągu 12 godzin od wystąpienia zdarzenia logistycznego
dotyczącego przesyłki, z uwzględnieniem możliwości technicznych systemów wymiany danych.
W odniesieniu do przesyłek zagranicznych termin aktualizacji statusu jest uzależniony również
od przekazania danych przez operatora pocztowego państwa przeznaczenia.
Wykonawca wnosi o modyfikację powyższego zapisu następującym brzmieniem:
„Statusy przesyłek aktualizowane są bez zbędnej zwłoki, zgodnie z możliwościami technicznymi
systemów Operatora”
Zamawiający nie uwzględnia wniosku Wykonawcy. W analogicznym postępowaniu NSA w
ujednoliconej wersji PPU utrzymano obowiązek aktualizowania statusów przesyłek w możliwie
najkrótszym czasie, nie później niż w ciągu 12 godzin od wystąpienia zdarzenia logistycznego, z
wyjątkiem opóźnień wynikających z siły wyższej lub awarii systemów teleinformatycznych
niezależnych od Operatora.
WSA utrzymuje zatem wymaganie określone w PPU. Samo zastąpienie terminu 12 godzin
sformułowaniem „bez zbędnej zwłoki, zgodnie z możliwościami technicznymi systemów
Operatora” prowadziłoby do nadmiernego niedookreślenia obowiązku i osłabienia możliwości
kontroli należytego wykonania Umowy.
4Zamawiający min. w Części I – Usługi Pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym – PPU § 6 ust. 9 zawarł treść:
9. W terminie 10 Dni roboczych od dnia rozpoczęcia świadczenia usług Operator przedłoży Nadawcy oświadczenie o zatrudnieniu wskazanych osób lub poświadczone za zgodność z oryginałem zanonimizowane kopie umów o pracę oraz potwierdzone za zgodność z oryginałem, zanonimizowane kopie dowodów potwierdzających zgłoszenie pracowników przez pracodawcę do ubezpieczeń. Na każde kolejne wezwanie Nadawcy, w terminie 5 Dni roboczych, Operator przedłoży ww. dokumenty. Dane osobowe muszą zostać ograniczone do zakresu: imię i nazwisko, data zawarcia umowy, rodzaj umowy i zajmowane stanowisko oraz wymiar etatu. Oświadczenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, imię i nazwisko pracownika, wskazanie, że objęte oświadczeniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu, a także informację czy wymienieni pracownicy, osiągają, co najmniej minimalne wynagrodzenie w rozumieniu ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j. Dz. U. z 2024 poz. 1773) oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Operatora.
Biorąc pod uwagę rozbudowaną strukturę Wykonawcy, skalę prowadzonej działalności, liczbę pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę, zwracamy się z wnioskiem o ograniczenie każdorazowego wniosku o przedstawienie żądanych dowodów zatrudnienia w ramach stosunku pracy, w formie żądanej przez Zamawiającego, do maksymalnie 10 osób.
Dodatkowo wykonawca wnosi o modyfikację zapisów zgodnie z poniższym:
9. W terminie 14 Dni roboczych od dnia rozpoczęcia świadczenia usług Operator przedłoży Nadawcy oświadczenie o zatrudnieniu wskazanych osób lub poświadczone za zgodność z oryginałem zanonimizowane kopie umów o pracę oraz potwierdzone za zgodność z oryginałem, zanonimizowane kopie dowodów potwierdzających zgłoszenie pracowników przez pracodawcę do ubezpieczeń. Na każde kolejne wezwanie Nadawcy, w terminie 10 Dni roboczych, Operator przedłoży ww. dokumenty. Dane osobowe muszą zostać ograniczone do zakresu: imię i nazwisko, data zawarcia umowy, rodzaj umowy i zajmowane stanowisko oraz wymiar etatu. Oświadczenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, imię i nazwisko pracownika, wskazanie, że objęte oświadczeniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu, a także informację czy wymienieni pracownicy, osiągają, co najmniej minimalne wynagrodzenie w rozumieniu ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j. Dz. U. z 2024 poz. 1773) oraz podpis osoby…
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek Wykonawcy, wydłużając terminy do 14 i 10 Dni roboczych. Pozostałe wymagania dowodowe i zasady anonimizacji pozostają zgodne z pełnym brzmieniem § 6 ust. 9 podanym poniżej.
W związku z udzieloną odpowiedzią Zamawiający dokonuje następującej zmiany Projektowanych Postanowień Umowy (PPU) – Część I:
§ 6 ust. 9 otrzymuje następujące brzmienie:
„W terminie 14 Dni roboczych od dnia rozpoczęcia świadczenia usług Operator przedłoży Nadawcy oświadczenie o zatrudnieniu wskazanych osób lub poświadczone za zgodność z oryginałem zanonimizowane kopie umów o pracę oraz potwierdzone za zgodność z oryginałem, zanonimizowane kopie dowodów potwierdzających zgłoszenie pracowników przez pracodawcę do ubezpieczeń. Na każde kolejne wezwanie Nadawcy, w terminie 10 Dni roboczych, Operator
5Zamawiający min. w Części I – Usługi Pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym – PPU § 12 ust. 5 zawarł treść:
5. Operator zobowiązany jest przedłożyć Nadawcy, najpóźniej w dniu zawarcia Umowy, dokument potwierdzający zawarcie ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, wraz z potwierdzeniem opłacenia składki. Na żądanie Nadawcy Operator zobowiązany jest przedłożyć aktualne dokumenty potwierdzające utrzymanie ubezpieczenia w mocy na każdym etapie realizacji Umowy w terminie 7 Dni roboczych od doręczenia żądania Nadawcy.
Wykonawca wnosi o modyfikację zapisu zgodnie z poniższym:
5. Operator zobowiązany jest przedłożyć Nadawcy, najpóźniej w dniu zawarcia Umowy, dokument potwierdzający zawarcie ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, wraz z potwierdzeniem opłacenia składki. Na żądanie Nadawcy Operator zobowiązany jest przedłożyć aktualne dokumenty potwierdzające utrzymanie ubezpieczenia w mocy na każdym etapie realizacji Umowy w terminie 14 Dni roboczych od doręczenia żądania Nadawcy.
Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy i zmienia termin określony w § 12 ust. 5 PPU z 7 na 14 Dni roboczych od dnia doręczenia żądania Nadawcy.
W związku z udzieloną odpowiedzią Zamawiający dokonuje następującej zmiany Projektowanych Postanowień Umowy (PPU) – Część I:
§ 12 ust. 5 otrzymuje następujące brzmienie:
„Operator zobowiązany jest przedłożyć Nadawcy, najpóźniej w dniu zawarcia Umowy, dokument potwierdzający zawarcie ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, wraz z potwierdzeniem opłacenia składki. Na żądanie Nadawcy Operator zobowiązany jest przedłożyć aktualne dokumenty potwierdzające utrzymanie ubezpieczenia w mocy na każdym etapie realizacji Umowy w terminie 14 Dni roboczych od doręczenia żądania Nadawcy.”
Historia zmian
11.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
12.10.2026 — sprostowanie
20.10.2026 — sprostowanie
30.10.2026 — upływ terminu składania ofert