Po terminiePodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00488517/01
usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym – Kędzierzyn-Koźle
Gmina Kędzierzyn-Koźle7 aktualnych · 129 w archiwum·NIP 7492055601·opolskie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie dotyczy świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na okres 12 miesięcy. Wykonawca ma dostarczyć łącznie orientacyjnie ponad 150 000 przesyłek i paczek w podziale na następujące typy usług: - Przesyłki listowe nierejestrowane ekonomiczne: ok. 1300 sztuk (rozmiar S do 500 g) + 5 sztuk (M do 1000 g) + 5 sztuk (L do 2000 g) w obrocie krajowym. - Przesyłki listowe nierejestrowane priorytetowe: ok. 20 sztuk (S) + 5 sztuk (M) + 5 sztuk (L) w obrocie krajowym. - Przesyłki listowe polecone ekonomiczne: ok. 22300 sztuk (S) + 1000 sztuk (M) + 25 sztuk (L) w obrocie krajowym. - Przesyłki listowe polecone priorytetowe: ok. 30 sztuk (S) + 25 sztuk (M) + 5 sztuk (L) w obrocie krajowym. - Paczki pocztowe ekonomiczne (rozmiary A i B): łącznie 35 sztuk (A do 1 kg 5 szt., A 1‑2 kg 5 szt., A 2‑5 kg 20 szt., A 5‑10 kg 5 szt., B 5‑10 kg 2 szt.) w obrocie krajowym i zagranicznym. - Paczki pocztowe priorytetowe (rozmiary A i B): łącznie 13 sztuk (A do 1 kg 2 szt., A 1‑2 kg 5 sł
Trudność: średnia
Zakres usług obejmuje wiele kategorii przesyłek i paczek zarówno w obrocie krajowym, jak i zagranicznym, wymagający coordinacji dużych wolumenów i różnorodnych wariantów usług, ale nie jest to zamówienie o wysokiej technicznej złożoności.
Terminy realizacji
Czas na realizację
12 miesięcy od 05.12.2026 r.
12 miesięcy od 05.12.2026 r.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia pocztowe — posiada uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej na obrocie krajowym i zagranicznym, wpisany do rejestru operatorów pocztowych
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 12 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 6 000,00 PLN
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 3)
Pytania i odpowiedzi
26Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1SWZ Rozdział 3 – Opis przedmiotu zamówienia, ust. 1 i 2
Zamawiający określił, że:
1. Zakres zamówienia obejmuje świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania przesyłek pocztowych i ich ewentualnych zwrotów, w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2026r. poz. 558) oraz usługi odbioru przesyłek z siedziby Zamawiającego, w tym także elektroniczne śledzenie rejestrowanych przesyłek krajowych i zagranicznych.
2. Usługi będące przedmiotem zamówienia będą świadczone zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującego prawa, w szczególności ustawy Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2026 r. poz. 558 z późn. zm.) oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie.
W związku z powyższym Wykonawca zwraca się o wyjaśnienie, czy poprzez usługę pocztową Zamawiający rozumie usługę pocztową określoną w art. 2 ust. 1 pkt 1 Ustawy, zdefiniowaną ustawowo w następujący sposób: Usługę pocztową stanowi, wykonywane w obrocie krajowym lub zagranicznym, zarobkowe: realizowane łącznie lub rozdzielnie przyjmowanie, sortowanie, doręczanie przesyłek pocztowych?
Jeżeli, jak wskazał Zamawiający, przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe określone w Ustawie, a ich świadczenie powinno być realizowane na podstawie przepisów Ustawy, czy Zamawiający potwierdza, że podstawą prawną, zgodnie z art. 14 Ustawy, świadczenia usług pocztowych są:
a) umowy o świadczenie usług pocztowych zawierane między nadawcami a operatorami pocztowymi,
b) umowy o współpracę zawierane między operatorami pocztowymi?
Wykonawca wskazuje, że zgodnie z ustawową definicją zawartą w art. 3 pkt. 10) Ustawy, nadawcą jest podmiot, który zawarł z operatorem pocztowym umowę o świadczenie usługi pocztowej.
Przekładając to na przedmiotowe zamówienie Wykonawca wnosi o potwierdzenie, czy w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania i wyboru najkorzystniejszej oferty, nadawcą przesyłek będzie Zamawiający, tj. Urząd Miasta Kędzierzyn-Koźle, który wybierze jednego operatora pocztowego i zawrze z tym operatorem umowę o świadczenie usług pocztowych?
1. Zamawiający potwierdza, że poprzez usługę pocztową rozumie usługę pocztową określoną w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2026r. poz. 558);
2. Zamawiający potwierdza, że podstawą prawną, zgodnie z art. 14 ustawy Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2026r. poz. 558) świadczenia usług pocztowych są:
a) umowy o świadczenie usług pocztowych zawierane między nadawcami a operatorami pocztowymi,
b) umowy o współpracę zawierane między operatorami pocztowymi?
3. Zamawiający potwierdza, że nadawcą przesyłek będzie Zamawiający, tj.: Urząd Miasta Kędzierzyn-Koźle, który wybierze jednego operatora pocztowego i zawrze z tym operatorem umowę o świadczenie usług pocztowych.
2SWZ Rozdział 3 – Opis przedmiotu zamówienia, ust. 3.1 oraz OPS ust. 3, pkt 3.1
Zamawiający zawarł zapis:
3.1. przesyłki listowe o wadze do 2 000 g (Rozmiar S, M, L, XL) w obrocie krajowym i zagranicznym
szczegółowo określone w Opisie przedmiotu zamówienia ( …)
Ponadto w dalszej części pkt. 3.1 wskazał prawidłowe formaty dla przesyłek listowych ( S,M,L)
Rozmiar S - to przesyłka o wymiarach:
Minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm,
Maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć wysokości 20 mm, długości 230 mm, szerokości 160
mm
Rozmiar M - to przesyłka o wymiarach:
Minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm,
Maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć wysokości 20 mm, długości 325 mm, szerokości 230
mm
Rozmiar L - to przesyłka o wymiarach:
Minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm,
Maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć wysokości 900 mm, długości 600 mm.
W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z wnioskiem o usunięcie ze zdania pierwszego ust. 3.1 dla
określenia formatów listów rozmiar XL.
Zamawiający usuwa ze zdania pierwszego z SWZ Rozdział 3 – Opis przedmiotu zamówienia, ust. 3.1
oraz OPZ ust. 3, pkt 3.1. dla określenia formatów listów rozmiar XL.
3SWZ Rozdział 3 – Opis przedmiotu zamówienia, ust. 3.3, ppkt c); oraz OPS ust. 3, pkt 3.3 ppkt c)
Zamawiający zawarł zapis:
c) traktowanie paczki pocztowej priorytetowej jako ekspresowej w obrocie zagranicznym.
Wykonawca informuje, iż w aktualnym regulaminie świadczenia usług powszechnych w obrocie krajowym
i zagranicznym nie widnieje określenie „ ekspresowa” dla żadnej z kategorii przesyłek. Ponadto Wykonawca
informuje, iż przesyłka/paczka priorytetowa to usługa świadczona w szybkiej kategorii.
Czy pod pojęciem „jako ekspresowej” zamawiający ma na myśli przesyłki priorytetowe – paczki najszybszej
kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym?
Zamawiający pod pojęciem „jako ekspresowej” ma na myśli przesyłki priorytetowe – paczki najszybszej
kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym.
4SWZ Rozdział 3 – Opis przedmiotu zamówienia, ust. 1 i 2 oraz OPS ust. 1,
Zamawiający określił, że:
1. Zakres zamówienia obejmuje świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług pocztowych
w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania przesyłek
pocztowych i ich ewentualnych zwrotów, w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 roku
(tekst jednolity Dz.U. z 2026r. poz. 558) oraz usługi odbioru przesyłek z siedziby Zamawiającego, w tym także
elektroniczne śledzenie rejestrowanych przesyłek krajowych i zagranicznych.
Wykonawca oświadcza, że zapewnia możliwość śledzenia przez Internet rejestrowanych przesyłek w obrocie
krajowym i zagranicznym na stronie internetowej Wykonawcy. W przypadku obrotu zagranicznego zapewniona
jest możliwość śledzenia przesyłek rejestrowanych na stronie internetowej Wykonawcy, jeżeli pocztowy
operator zagraniczny udostępnia opcję śledzenia.
Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że monitorowanie przesyłek ma odbywać się jedynie przez stronę
Wykonawcy, który zawarł umowę w wyniku rozstrzygniętego postępowania.
Zamawiający potwierdza, że monitorowanie przesyłek ma odbywać się jedynie przez stronę Wykonawcy,
który zawarł umowę w wyniku rozstrzygniętego postępowania.
5W nawiązaniu do Pytania nr 4, Wykonawca prosi o potwierdzenie, że Zamawiający bierze pod uwagę możliwość czasowego sporadycznego braku dostępu do systemu, co może być spowodowane czynnikami niezależnymi od wykonawcy np. atak na systemy informatyczne, albo wymogiem wstrzymania działania programu w związku z prowadzonymi działaniami technicznymi na stronie/aktualizacjami systemu, a same dane zawarte w systemie mają charakter poglądowy. Wykonawca deklaruje, że dołoży wszelkich starań, by system był stale dostępny, a w miarę możliwości przerwy związane z pracami technicznymi lub opóźnienia/błędy w ujawnianiu danych nie dotykały Zamawiającego np. poprzez prowadzenie prac w godzinach nocnych.
Zamawiający bierze pod uwagę możliwość czasowego sporadycznego braku dostępu do systemu spowodowanego czynnikami niezależnymi od wykonawcy np. atak na systemy informatyczne, albo wymogiem wstrzymania działania programu w związku z prowadzonymi działaniami technicznymi na stronie/aktualizacjami systemu.
6SWZ Rozdział 20 – Formalności po wyborze oferty w celu zawarcia umowy, ust. 20.4, ppkt 1)
Zamawiający określił, że:
20.4 Przed podpisaniem Umowy Wykonawca powinien dostarczyć do Zamawiającego:
1) zestawienia placówek nadawczych i odbiorczych na terenie miasta, które będą realizowały usługi wynikające
z umowy;
W związku z powyższym Wykonawca wnosi o wyjaśnienie i potwierdzenie, że wybrany wykonawca powinien
zapewnić:
1) własne punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek pocztowych (awizowanych) w kraju, lub
2) punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek pocztowych (awizowanych), niebędące punktami
własnymi wybranego wykonawcy, ale do dysponowania którymi wybrany wykonawcy ma tytuł prawny w
ramach stosunku podwykonawstwa podmiotu trzeciego lub udostępnienia zasobów przez podmiot trzecie,
mającego charakter aktualny, indywidualny i wiążący dla tego podmiotu trzeciego w realizacji niniejszego
zamówienia.
Wykonawca prosi o potwierdzenie, że jeżeli placówki pocztowe, będą zasobem podmiotu innego niż
wykonawca, wówczas taki wykonawca wraz z ofertą powinien złożyć zobowiązanie innego podmiotu do
udostępnienia zasobów lub też wykazać w inny sposób prawo do dysponowania wymienionymi placówkami
podwykonawcy w ramach umowy podwykonawczej, o której mowa w art. 7 pkt. 27 ustaw Pzp oraz złożyć
oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełnieniu warunków udziału w
postępowaniu przez inny podmiot.
Prosimy również o potwierdzenie, że wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać
się na prawo do dysponowania awizacyjnymi placówkami pocztowymi / punktami wydawania przesyłek,
niebędącymi punktami własnymi, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w tym zakresie na zdolnościach
lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby (awizacyjne placówki pocztowe/ punkty wydawania
przesyłek).
1. Zamawiający informuje, że wybrany wykonawca powinien zapewnić:
1) własne punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek pocztowych (awizowanych) w kraju, lub
2) punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek pocztowych (awizowanych), niebędące
punktami własnymi wybranego wykonawcy.
2. W przypadku gdy zamówienie będzie realizowane przy udziale podwykonawców Zamawiający oczekuje
wskazania w pkt. IV.9 formularza ofertowego: nazwę części (zakresu) zamówienia których wykonanie
Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom oraz (w przypadku gdy podwykonawca jest już znany
na etapie składania ofert) wskazania nazwy podwykonawcy. Zamawiający w momencie składania oferty
nie wymaga przedstawienia Zamawiającemu umowy Wykonawcy zawartej z podwykonawcą.
W przedmiotowym postępowaniu Wykonawca w celu spełnienia warunków udziału w postępowaniu nie
ma możliwości polegania za zasobach podmiotu trzeciego z uwagi na fakt, iż jedyny postawiony przez
Zamawiającego warunek udziału w postępowaniu dotyczy uprawnień do prowadzenia dzielności (wpis do
rejestru operatorów pocztowych), który zgodnie z art. 118 ust.1 nie może być udostępniany przez
podmioty udostępniające zasoby. Warunek musi spełnić samodzielnie Wykonawca.
7SWZ Rozdział 20 – Formalności po wyborze oferty w celu zawarcia umowy, ust. 20.4, ppkt 1)
Zamawiający zawarł zapis:
20.3 Umowa zostanie zawarta w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego.
Czy w przypadku wyboru oferty Wykonawcy jako oferty najkorzystniejszej Zamawiający wyrazi zgodę na
podpisanie umowy elektronicznie i przesłanie jej na wskazany przez Zamawiającego adres e-mail?
Zamawiający wraża zgodę na podpisanie umowy elektronicznie podpisem kwalifikowanym i przesłanie jej
za pośrednictwem platformy e-propublico lub na wskazany przez Zamawiającego adres e-mail.
Historia zmian
15.10.2026 — publikacja ogłoszenia
27.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
27.10.2026 — upływ terminu składania ofert