Rozstrzygnięty
Usługi sprzątania pomieszczeń
Hevelianum0 aktualnych · 8 w archiwum·NIP 5830009375·pomorskie
Składanie ofert: 11 września 2026
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaDGP CLEAN PARTNER Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy6912497105
Kwota oferty2 222 568,54 zł
Złożonych ofert5
Widełki ofert2 222 568,54 zł – 2 620 180,56 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIUsługa sprzątania i utrzymania czystości w obiektach Hevelianum w Gdańsku (ul. Gradowa 6 – Góra Gradowa oraz ul. Zdrojowa 2 – Dom Zdrojowy), obejmująca: sprzątanie pomieszczeń biurowych, wystawienniczych, socjalnych, toalet, korytarzy i przejść (codziennie w dni robocze, ciągły w obszarach wystawienniczych); mycie okien zewnątrz/wnętrze, czyszczenie dachu, rynien, gzymsów i elewacji drewnianej (4 razy w trakcie umowy); mycie witryn od zewnątrz (raz w miesiącu); pranie i polimeryzacja podłóg, czyszczenie dywanów i tapicerek mebli (3+2 razy w trakcie umowy); konserwacja podłóg drewnianych (1 raz/miesiąc); odśnieżanie i posypywanie piaskiem/solą; sprzątanie terenu obiektów; wyczyszczanie ścieżek i chodników; zwalczanie pajęczyn, plam i zabrudzeń doraźnych; odśnieżanie i uszczelnianie dojść; kontrola czystości 3-krotnie dziennie; czyszczenie lamp sufitowych, klatek wentylacyjnych, kontaktów i gniazd elektrycznych; mycie szafek, windy, bram elektronicznych; ustawianie mebli na potrzeby wydarzeń (na zlecenie); obsługa pralni (wkładanie, pranie, suszenie, prasowanie na zlecenie). Powierzchnia obiektu Góra Gradowa – biura, laboratoria, kancelarie, pomieszczenia techniczne i ochrony, wystawiennictwo; Dom Zdrojowy – sale konferencyjne, wystawiennictwo, recepcja, pomieszczenia socjalne, toalety, teren zewnętrzny z alejkami, wiata śmietnikowa, taras wejściowy; możliwość zmniejszenia powierzchni Domu Zdrojowego o 799 m2.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje wieloletnią usługę sprzątania na dwóch obiektach o różnym charakterze (budynek biurowy i zabytkowy Dom Zdrojowy z terenem zewnętrznym), wymaga koordynacji personelu w dwóch lokalizacjach, obsługi różnorodnych powierzchni i materiałów oraz wykonywania prac sezonowych (odśnieżanie, mycie elewacji).
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
24 miesiące od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 08.11.2026 r.
24 miesiące od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 08.11.2026 r.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 usługi sprzątania w budynkach użyteczności publicznej, każda ≥ 900 000 zł brutto, każda ≥ 12 miesięcy, min. jedna w 2 różnych budynkach łącznie > 1000 m2, ostatnie 3 lata
2Koordynator — min. wykształcenie średnie, min. 12-miesięczne doświadczenie w koordynowaniu sprzątania w budynku użyteczności publicznej ≥ 1000 m2, ciągłe 12 miesięcy w ciągu ostatnich 3 lat; nie spośród osób sprzątających
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenamaks. 60 pkt
60%
Doświadczenie koordynatoramaks. 10 pkt
10%
Czas reakcjimaks. 30 pkt
30%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Kara umowna 35% brutto
Wzorzec umowy (Załącznik nr 11, §6 ust. 4) przewiduje karę do 35% wartości wynagrodzenia brutto — Zamawiający podtrzymał tę stawkę mimo pytań o obniżenie (zmiany, s. 1).
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 11) — max 35% wartości wynagrodzenia
- Wadium: 65 000,00 zł — pieniądz / gwarancja bankowa / gwarancja ubezpieczeniowa / poręczenie
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej brutto oferty
Pytania i odpowiedzi
9Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający w SIWZ dopuszcza możliwość udziału w postepowaniu podmiotów działających w ramach konsorcjum. Zważywszy na fakt, iż:
a) obserwowaną na rynku praktyką jest sytuacja, w której o udzielenie zamówienia ubiegają się podmioty będące spółkami kapitałowymi, działające w ramach konsorcjum, a następnie – już na etapie świadczenia usługi - faktury wystawiane są przez kilkanaście spółek cywilnych założonych przez konsorcjantów,
b) powyższe może budzić wątpliwości co do zgodności takiej praktyki z przepisami ustawy z dnia 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (a zwłaszcza z art. 113 ust. 1 i 9 dotyczącym zwolnień podmiotowych, art. 106a – 106q dotyczącym zasad wystawiania faktur oraz art. 88 dotyczącym braku prawa do odliczenia VAT) co potwierdzają kontrole podatkowe prowadzone w firmach świadczących usługi outsourcingowe,
Zwracamy się zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający po udzieleniu zamówienia dopuszcza możliwość wystawiania faktur przez inny podmiot (de facto: przez innego podatnika VAT), niż ubiegający się o udzielenie zamówienia członkowie konsorcjum.
Pytanie nie dotyczy wyjaśnienia treści SWZ.
W praktyce stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych oraz aktów wykonawczych do tej ustawy Zamawiający, zawierając umowę z wykonawcą wyłonionym w trybie przywołanej ustawy dokonuje rozliczeń za realizację umowy wyłącznie z tym wykonawca.
2Zwracamy się z prośbą o modyfikację wzoru umowy, poprzez zmniejszenie wygórowanych kar umownych o 50%. W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiając mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia,
Jednak powinien on tak ukształtować treść umowy aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Wielokrotnie wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m.in. w wyroku z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt KIO 283/14.Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i wbrew zasadom współżycia społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę umowną, która z uwagi na swą konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku drobnego uchybienia, nieskutkującego powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania zobowiązania w znacznej części. Kara umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego.
Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę.
Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, zróżnicowanie ich wysokości w stosunku o rangi, skutku i okresu trwania uchybienia i jego wpływu na funkcjonowanie zamawiającego ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie „zarobkową”
umownego i podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
W wyroku z dnia 22 sierpnia 2023 r., (sygn. KIO 2327/23) Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że w praktyce udzielania zamówień publicznych wartość ta (maksymalnego poziomu kar umownych) wynosi na ogół od 10 % wynagrodzenia netto do 30% wynagrodzenia brutto wykonawcy.
Uwzględniając fakt, iż Zamawiającym jest instytucja publiczna, czyli podmiot zobowiązany do szczególnej dbaiłości o wydatkowanie środków publicznych, stwierdzić można, że takiej samej staranności Zamawiający może wymagać od podmiotu, z którym podpisze umowę na realizację usług. Tylko od rzetelności Wykonawcy umowy zależało będzie, czy i w jakiej wysokości kary umowne będzie zobowiązany zapłacić.
Zaznaczyć trzeba, że przewidziane kary nie są wygórowane i w każdym przypadku stanowią tylko ułamek prawdopodobnego wynagrodzenia Wykonawcy. To czy Wykonawca zapłaci ewentualną karę umowną zależy wyłączenie od niego, czyli od tego czy wykona umowę lub czy wykona ją należycie.
Postanowienia te nie są nieważne, natomiast w razie ewentualnie zaistniałego ad casu sporu Wykonawca będzie mógł przed sądem dochodzić miarkowania kary umownej na podstawie art. 484 § 2 KC.
3Zamawiający określił w SIWZ wymóg zatrudnienia pracowników wykonujących czynności porządkowe lub czynności sprzątania na umowę o pracę.
Wnosimy o wyrażenie zgody na zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie na zastępstwa urlopowo-chorobowe.
Konieczność zachowania wymogu zatrudnienia wyłącznie na umowę o pracę w sytuacjach losowych, zdarzeniach niemożliwych do przewidzenia jest nierealne. Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć ile osób będzie w danym okresie czasu np. na zwolnieniu lekarskim. Zatrudnienie na umowę o pracę wymaga chociażby dostarczenia badań lekarskich, co w sytuacjach nagłych jest nierealne i wymaga dodatkowego czasu. W związku z powyższym wnosimy jak na wstępie.
Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w SWZ.
Obowiązkiem Wykonawcy jest organizacja pracy zatrudnionych na umowę o pracę pracowników uwzględniająca zwolnienia z tytułu niezdolności do pracy oraz okresy urlopowe, zgodnie z obowiązującym Kodeksem Pracy.
4W związku z brakiem w treści SIWZ postanowień odpowiadających treści art. 436 pkt. 4, wnosimy o wprowadzenie do treści SIWZ postanowień odpowiadających treści art. 436 pkt. 4, Pzp oraz zgodnie z brzmieniem art. 135 ustawy z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2215) postanowień odnoszących się do procedury wprowadzania przedmiotowych zmian w łączącej strony umowie tj. postanowień w brzmieniu:
Niniejsza umowa ulegnie zmianie w zakresie należnego wykonawcy wynagrodzenia, w przypadku zmiany:
a. stawki podatku od towarów i usług,
b. wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,.
c. zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,
d. zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych,
- jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę.
Każda ze stron umowy, w przypadku zaistnienia zdarzeń o jakich mowa w art. 436 pkt. 4, ustawy Pzp w terminie 3 miesięcy od dnia opublikowana przepisów będących podstawą zmiany, może zwrócić się do drugiej strony z pisemnym wnioskiem o przeprowadzenie negocjacji dotyczących zawarcia porozumienia w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia. W przypadku zaistnienia zdarzeń o jakich mowa w art. 436 pkt. 4, ustawy Pzp każda ze stron może, po dokonaniu wpłat do pracowniczych planów kapitałowych za pierwszy miesiąc rozliczeniowy, zwrócić się do drugiej strony z pisemnym wnioskiem o przeprowadzenie negocjacji dotyczących zawarcia porozumienia w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia.
Przez odpowiednią zmianę wynagrodzenia, o której mowa w ust. 2, należy rozumieć:
a) zmianę stawki podatku od towarów i usług,
b) sumę wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego wynikających z podwyższenia dotychczasowej kwoty minimalnego wynagrodzenia, przysługującego odpowiednio osobom biorącym udział w realizacji części pozostałej do wykonania umowy w sprawie zamówienia,
c) sumę wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego wynikających z podwyższenia dotychczasowej kwoty minimalnej stawki godzinowej wynagrodzenia, przysługującego odpowiednio osobom biorącym udział w realizacji części pozostałej do wykonania umowy w sprawie zamówienia,
d) sumę wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego oraz drugiej strony umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej łączącej Wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynikających z konieczności odprowadzenia dodatkowych składek od wynagrodzeń osób zatrudnionych na umowę o pracę lub na podstawie innej umowy cywilnoprawnej zawartej przez Wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynikających z zmiany zasad…
Uzasadnienie W dniu 28 listopada 2018 r. w Dzienniku Ustaw została opublikowana ustawa z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych (Dz. U. z 2018 poz. 2215, dalej ustawa o PPK).
Zgodnie z treścią art. 120 przywołanej powyżej ustawy, na jej mocy ulega zmianie treść ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz.U. z 2018 poz. 1986 z późn.zm.) poprzez wprowadzenie następujących zmian „w art. 142 w ust. 5 po pkt 3 dodaje się przecinek oraz pkt 4 w brzmieniu:
„4) zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych”.
Przeniesienie do treści wzoru umowy treści art. 436 pkt. 4, Pzp nie można uznać za wystarczające.
Zgodnie z brzmieniem art. 135 ustawy o PPK uregulowane zostały również aspekt procedury występowania o zamianę wysokości wynagrodzenia wykonawcy. Pozostawia bowiem szereg problemów praktycznych odnoszących się do rzeczywistej możliwości skorzystania przez Wykonawcę z przywołanej powyżej regulowania. Na Zamawiającym ciąży obowiązek jasnego, precyzyjnego wyczerpującego określenia SIWZ, którego jednym z elementów jest wzór umowy.
Mając powyższe na uwadze zasadnym jest uzupełnienie postanowień wzoru umowy o propozycje zgłoszone przez Wykonawcę a odnoszące się do trybu wprowadzenia zmiany wynagrodzenia w momencie jej zaistnienia.
5W związku z brakiem w treści ogłoszenia o zamówienie/SIWZ postanowień odnoszących się do sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, wnosimy o potwierdzenie, iż w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej może być spełniony łącznie przez Wykonawców występujących wspólnie”.
Uzasadnienie: Na Zamawiającym ciąży obowiązek jasnego, precyzyjnego, wyczerpującego określenia SIWZ, którego jednym z elementów stanowi określenie warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu spełniania tych warunków przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Mając powyższe na uwadze zasadnym jest uzupełnienie postanowień SIWZ umowy o propozycje zgłoszone przez Wykonawcę a odnoszące się do precyzyjnego określenia jak określone przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu mają spełniać wykonawcy o których mowa w art. 117 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. Postanowienia dotyczące wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie zostały zawarte w Rozdziale V ust. 4 oraz w Rozdziale VII SWZ.
6Od dnia 1 lipca 2024 roku Ministerstwo Finansów wprowadza obowiązek wystawiania i otrzymywania e-faktur poprzez Krajowy System e-Faktur (KSeF). Proszę o wskazanie w umowie zasad dotyczących wystawienia faktury oraz płatności za wykonaną usługę, zgodnie z wejściem w życie nowych przepisów.
Sposób rozliczenia wynagrodzenia oraz wystawiania faktur za zrealizowane usługi zawiera par. 2 wzoru umowy.
Historia zmian
11.09.2026 — upływ terminu składania ofert
07.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania