Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający nie stosuje przepisów dotyczących zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa (art. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Brak danych dotyczących całkowitej wartości szacunkowej zamówienia lub budżetu zamawiającego w treści SWZ. Zamówienie rozliczane będzie w oparciu o zryczałtowaną kwotę wskazaną w ofercie wykonawcy w walucie PLN, która musi uwzględniać podatek VAT. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wymaga spełnienia warunków udziału w postępowaniu w następującym zakresie:
Uprawnienia:
Posiadanie aktualnego wpisu do Rejestru wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami na podstawie art. 49 ustawy o odpadach.
Posiadanie zezwolenia w formie decyzji na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub zbierania i przetwarzania odpadów na podstawie art. 41 ustawy o odpadach.
Podwykonawstwo: Wykonawca może polegać na zdolnościach innych podmiotów. W przypadku zlecania części zamówienia, w JEDZ należy wskazać zakres podwykonawstwa.
RODO: Administratorem danych osobowych jest Powiat Kołobrzeski – Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu. Dane przetwarzane są w celu zawarcia i wykonania umowy oraz realizacji obowiązków prawnych. Przechowywanie danych w celach archiwalnych wynosi 4 lata od dnia zakończenia postępowania.
Klauzule społeczne: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia (w tym kierowców pojazdów specjalistycznych i pracowników zbiórki odpadów).
Czas realizacji: Podstawowy termin realizacji zamówienia wynosi 45 dni od dnia zawarcia umowy. Możliwe jest zaproponowanie krótszego terminu w formularzu oferty.
Oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ)
W przypadku wystąpienia określonych sytuacji, Wykonawca przedkłada również:
Odpis z właściwego rejestru lub inne dokumenty umocowania do reprezentacji
Pełnomocnictwo (jeśli dotyczy)
Oświadczenie o poleganiu na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby (załącznik nr 1)
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (załącznik nr 2)
JEDZ podmiotów udostępniających zasoby
Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia wykonawcy/podmiotu udostępniającego zasoby na podstawie art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014 (załączniki nr 3 i 4)
Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie wskazujące podział prac (załącznik nr 1)
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 36 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe usunięcie, transport oraz ostateczne unieszkodliwienie ok. 237,600 Mg odpadów niebezpiecznych (głównie olejów odpadowych i odpadów ciekłych paliw), nielegalnie zmagazynowanych na działce nr 2/11 w miejscowości Czernin (gm. Dygowo).
Zakres prac obejmuje:
zabezpieczenie, załadunek i transport odpadów zmagazynowanych w 4 zbiornikach stalowych, wannie żelbetowej oraz ok. 64 paletopojemnikach (mauzerach);
przeładunek lub przepompowanie odpadów do odpowiednich pojemników/cystern;
utylizację odpadów w procesie D10 w wyspecjalizowanej instalacji;
uporządkowanie terenu nieruchomości i drogi dojazdowej po zakończeniu prac;
pełną dokumentację ewidencji odpadów w systemie BDO oraz raportowanie z przebiegu transportu (monitoring GPS).
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W związku z prowadzonym postępowaniem zwracamy się z wnioskiem o zmianę zapisów w dokumentacji dotyczących kodu odpadu wskazanego jako 13 08 99* oraz warunków udziału w postępowaniu odnoszących się do wymaganego doświadczenia wykonawców.
Zamawiający wskazał kod odpadu 13 08 99* oraz wymaga referencji dotyczących zagospodarowania odpadu o tym kodzie. W naszej ocenie ograniczenie wymagań wyłącznie do kodu 13 08 99* prowadzi do zawężenia kręgu potencjalnych wykonawców, pomimo że przedmiot zamówienia może być zakwalifikowany również pod kodem 16 81 01*.
Dodatkowo wskazujemy, że kod 16 81 01* obejmuje odpady wykazujące właściwości niebezpieczne powstałe między innymi w wyniku zdarzeń losowych lub sytuacji nietypowych, dla których przypisanie kodu do konkretnego źródła powstania odpadu jest utrudnione lub niemożliwe. W przypadku odpadów nielegalnie zgromadzonych często brak jest wiarygodnej informacji dotyczącej ich pochodzenia, składu oraz procesu, w którym zostały wytworzone. W takich przypadkach klasyfikacja oparta na rzeczywiście stwierdzonych właściwościach odpadu, a nie domniemanym źródle jego powstania, znajduje szczególne uzasadnienie. Z tego względu dopuszczenie kodu 16 81 01* obok kodu 13 08 99* wydaje się zasadne i adekwatne do specyfiki odpadów stanowiących przedmiot zamówienia, przy jednoczesnym zachowaniu wymogów bezpieczeństwa oraz zgodności z przepisami dotyczącymi gospodarowania odpadami niebezpiecznymi.
W związku z powyższym wnosimy o dopuszczenie w dokumentacji postępowania kodu 16 81 01* jako równoważnego względem kodu 13 08 99* dla potrzeb realizacji zamówienia.
Jednocześnie wnosimy o odpowiednią modyfikację warunków udziału w postępowaniu poprzez dopuszczenie referencji potwierdzających należyte wykonanie usług odbioru, transportu lub zagospodarowania odpadów zarówno o kodzie 13 08 99*, jak i 16 81 01*.
W związku z powyższym wnosimy o;
1) Dopuszczenie do realizacji przedmiotu zamówienia odpadu klasyfikowanego pod kodem 16 81 01* obok wskazanego w dokumentacji kodu 13 08 99*.
2) Zmianę wymagań dotyczących doświadczenia wykonawców poprzez dopuszczenie referencji dotyczących usług realizowanych dla kodu 13 08 99* lub 16 81 01*.
3) Odpowiednią modyfikację SWZ, OPZ oraz pozostałych załączników wynikających z wprowadzonych zmian.
4) Wydłużenie terminu składania ofert do dnia 31.07.2026r. celem umożliwienia wykonawcom przygotowania ofert zgodnych ze zmienionymi warunkami postępowania.
W naszej ocenie proponowane zmiany przyczynią się do zwiększenia konkurencyjności postępowania oraz umożliwią udział większej liczbie podmiotów posiadających odpowiednie doświadczenie i uprawnienia, przy zachowaniu pełnej zdolności do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia.
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ oraz termin bez zmian.
Zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza zagospodarowanie odpadów w procesach odzysku (R), zamiast wskazanego w SWZ procesu D10, pod warunkiem zgodności z obowiązującymi przepisami.
Zamawiający nie dopuszcza zagospodarowania odpadów w procesie odzysku (R).
Jaki jest dokładny adres miejsca realizacji? Druga część adresu, tj. ul. Modrzewiowa 13, 84-200 Kąpino, to województwo pomorskie.
Adres miejsca realizacji opisany jest w SWZ w Rozdziale XVIII (OPZ). Jest to działka nr 2/11, obręb ewidencyjny Czernin, w miejscowości Czernin 69 w gminie Dygowo.
1. Zamawiający w zakresie warunków udziału w postępowaniu odnoszących się do zdolności technicznej lub zawodowej (Rozdz. VI ust. 5 SWZ -) określił bardzo wąskie wymagania dotyczące posiadanego doświadczenia. W interesie Zamawiającego jest takie ukształtowanie warunków udziału w postępowaniu, aby wybrać Wykonawców, którzy na podstawie posiadanej wiedzy i doświadczenia, w sposób optymalny spełnią jego oczekiwania i należycie wykonają zamówienie, w tym przypadku związane z usunięciem nielegalnie zdeponowanych odpadów, co pozwoli to na wyselekcjonowanie podmiotów, które zajmują się zagospodarowaniem odpadów w sposób celowy i przemyślany, stawiając zdecydowane warunki brzegowe tym, którzy z gospodarką odpadami mają do czynienia w sposób incydentalny. Biorąc pod uwagę przedmiot zamówienia związany z usunięciem i zagospodarowaniem nielegalnie zmagazynowanych odpadów niebezpiecznych oraz, że:
a) Wykonawcy posiadający doświadczenie w świadczeniu usług odbioru odpadów z grupy 13, w tym odpadów o kodzie 13 08 99* (co wymagamogą nie posiadać doświadczenia w usuwaniu odpadów z nielegalnych składowisk, co jest kluczowe dla jakości i bezpieczeństwa wykonywanej usługi,
b) Wykonawcy, którzy posiadają doświadczenie w usuwaniu odpadów z nielegalnych składowisk najczęściej nadaj tym odpadom kod 16 81 01* lub 16 03 03* lub 16 03 05*,
c) to Wykonawca jest wytwórcą odpadów usuwanych z nielegalnych składowisk i w zdecydowanej większości nadaje im kod 16 81 01* lub 16 03 03* lub 16 03 05*,
d) wbrew opinii Zamawiającego z informacji zawartych w piśmie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Szczecinie z 11.08.2023 r. nie można jednoznacznie określić kodów odpadów. Można jedynie wskazać najbardziej prawdopodobne grupy kodów związane z olejami odpadowymi, zaolejonymi szlamami, wodami zęzowymi i odpadami po czyszczeniu cystern. Mogą to być odpady zarówno z grupy 13 01, 13 02, 13 03, 13 05, jak również 16 07 08* czy 16 10 01*,
e) Zamawiający wymaga aktualnego pozwolenia/zezwolenia potwierdzającego prowadzenie instalacji unieszkodliwiania w procesie D10 nie wskazując wprost kodu odpadu jak w przypadku doświadczenia,
f) z Bazy danych iBDO (https://ibdo.pl) wynika, że w 2024 r. w Polsce (najaktualniejsze dane) ponad 96% odpadów o kodzie 13 08 99* zostało zagospodarowanych w procesie odzysku R9. W związku z tym, że Zamawiający nie dopuszcza zagospodarowania odpadów w procesie odzysku (R), pozostaje to również niemożliwie do spełnienia przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Jeżeli konsorcjum powołuje się na doświadczenie jednego z konsorcjantów w celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu (doświadczenie w przetworzeniu), to ten konsorcjant powinien również faktycznie wykonywać tę część zamówienia, dla której wymagane było dane doświadczenie (przetworzenie). Wynika to z art. 117 ust. 3 Pzp. Jest bardzo mało prawdopodobne, aby Konsorcjant posiadający doświadczenie w przetwarzaniu odpadów o kodzie 13 08 99* w procesie…
Zamawiający dokonał modyfikacji treści SWZ.
Pytanie nr 1:
dot. SWZ, str. 34
ROZDZIAŁ XV Kryteria oceny ofert
Zamawiający w Specyfikacji Warunków Zamówienia w Rozdziale XV „Kryteria oceny ofert” w Punkcie 1
wskazał kryterium oceny ofert: cena 60 % oraz termin wykonania 30 %.
W związku z obowiązującymi przepisami prawa w zakresie hierarchii sposobów postępowania z odpadami
(ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Dz. U. 2023 poz. 1587 z późn. zm.) oraz biorąc pod uwagę
zasadę efektywności środowiskowej zamówień publicznych (ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych Dz. U. 2026 poz. 793) wnosimy o dokonanie zmiany Specyfikacji Warunków
Zamówienia poprzez wprowadzenie dodatkowego kryterium oceny ofert premiującego wykonawców
zapewniających zagospodarowanie odpadów w procesach odzysku materiałowego, prowadzących do
odzysku substancji, surowców lub produktów (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub
R9).
Celem proponowanej zmiany jest zapewnienie zgodności postępowania z obowiązującymi przepisami
prawa w zakresie hierarchii sposobów postępowania z odpadami oraz zasadą efektywności środowiskowej
zamówień publicznych.
Proponowane kryteria oceny ofert:
1. Cena – 60 %
Najkorzystniejsza (najniższa) cena ofertowa otrzymuje 60 pkt, pozostałe oferty – odpowiednio mniej,
proporcjonalnie do ceny najniższej.
2.Termin wykonania (czas od podpisania umowy do zakończenia jej realizacji) (T) – 15 %
3. Efekt środowiskowy – odzysk materiałowy (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub
R9) – 15 %
• 0 pkt – wykonawca nie zapewnia odzysku materiałowego
• 15 pkt – wykonawca zapewnia odzysk materiałowy (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7
i/lub R8 i/lub R9) na poziomie co najmniej 15% masy odpadów objętych zamówieniem
Przez odzysk materiałowy (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub R9) Zamawiający
rozumie procesy prowadzące do odzysku substancji, ich regeneracji lub przetworzenia do postaci
produktów, materiałów lub surowców wtórnych możliwych do ponownego wykorzystania.
Poziom odzysku materiałowego odnosi się do masy odpadów skierowanych do procesów R2 i/lub R3 i/lub
R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub R9 w stosunku do całkowitej masy odpadów objętych
zamówieniem.
Wykonawca zobowiązany jest do podejmowania działań zmierzających do osiągnięcia zadeklarowanego
poziomu odzysku materiałowego z należytą starannością, przy uwzględnieniu rzeczywistych właściwości
odpadów.
W przypadku nieosiągnięcia zadeklarowanego poziomu odzysku materiałowego, Wykonawca zobowiązany
jest do złożenia wyjaśnienia, dopuszczalne powody nieosiągnięcia zadeklarowanego poziomu odzysku to
właściwości odpadów, ograniczenia technologiczne lub uwarunkowania ekonomiczne. W takim przypadku
nie stosuje się sankcji, a ocena prawidłowości realizacji zamówienia dokonywana jest
z uwzględnieniem rzeczywistych możliwości technologicznych zagospodarowania odpadów. Sankcje mogą
mieć zastosowanie wyłącznie w przypadku niewykazania przez Wykonawcę…
Zamawiający nie dokonuje modyfikacji SWZ.
W związku z opublikowaniem w dniu 06.07.2026 r. wyjaśnień oraz odpowiedzi na pytania nr 4, w których Zamawiający poinformował o modyfikacji Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), zwracam się z prośbą o wyjaśnienie zaistniałej rozbieżności. W udostępnionej wersji SWZ z dnia 03.07.2026 r. nie uwzględniono bowiem rzeczonych zmian.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o informację, czy planowane jest opublikowanie zaktualizowanego tekstu jednolitego SWZ oraz w jakim terminie zostanie on udostępniony Wykonawcom.
Pytania i odpowiedzi Nr 4 opublikowane w dniu 06.07.2026 r. są bezpośrednio związane z modyfikacją treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) wraz z pozostałymi dokumentami zamówienia, które zostały udostępnione w dniu 03.07.2026 r.
Jednocześnie wyjaśniam, że w dokumencie Pytania i Odpowiedzi nr 4 z dnia 6.07.2026 r. na pytanie nr 1 Zamawiający nie dokonał modyfikacji SWZ, natomiast w pozostałym zakresie dokonano modyfikacji w SWZ z dnia 3.07.2026 r.
Mając na uwadze zapewnienie pełnej spójności dokumentacji, Zamawiający niezwłocznie opublikuje oficjalną modyfikację treści SWZ wraz z zaktualizowanym tekstem jednolitym SWZ. Dokumenty te zostaną udostępnione na stronie prowadzonego postępowania.
Proszę o udostępnienie wyników badań odpadów objętych postępowaniem, jeżeli były wykonywane.
Badania zgromadzonych odpadów, objętych postępowaniem, nie były wykonane.
Proszę o doprecyzowanie w jakim zakresie możliwe jest podwykonawstwo?
1. Zamawiający dopuszcza powierzenie przez Wykonawcę części Przedmiotu zamówienia Podwykonawcy.
W dokumentacji dotyczącej Przedmiotu zamówienia Zamawiający nie wskazuje w jakim zakresie możliwe jest podwykonawstwo. Wymagania stawiane Wykonawcom, również w przypadku powierzenia części zamówienia Podwykonawcy zostało określone w § 7 projektu Umowy stanowiącej załącznik nr 5 do SWZ.
2. Zamawiający w rozdziale IV SWZ określił wymagania dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Proszę o doprecyzowanie jak należy oznaczać partie transportowe, jeżeli Wykonawca zdecyduje się przepompować odpady ze zbiorników do cysterny (nie przewidując paletopojemników)?
Zamawiający wskazał w pkt 4, ppkt 4.2.6. rozdziału XVIII SWZ: 4.2.6. Wykonawca przed rozpoczęciem transportu odpadów z nieruchomości uzgodni szczegółowy sposób oznakowania odpadów (nr pojemnika/zbiornika/cysterny/nr transportu), zgodnie z pkt 4.2.5. OPZ z doradcą w zakresie ADR, Wykonawca ponosi odpowiedzialność za trwałe oznakowanie odpadów od momentu ich wywozu z nieruchomości do czasu skierowania ich do procesu ostatecznego unieszkodliwienia.
Pokazujemy 9 z 18 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
