Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Zachodniopomorskie
Usunięcie odpadów niebezpiecznych z działki nr 2/11, obręb ewidencyjny Czernin, gm
Pełna nazwa postępowania: Usunięcie odpadów niebezpiecznych z działki nr 2/11, obręb ewidencyjny Czernin, gm. Dygowo, ul. Modrzewiowa 13, 84-200 Kąpino
Powiat Kołobrzeski·NIP 6711726929·Kołobrzeg
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
28.07.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
27 maja 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 28 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień podobnych (art. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał w SWZ informacji na temat wartości szacunkowej zamówienia ani budżetu przeznaczonego na jego realizację. Wykonawca ma obowiązek doliczyć podatek VAT do ceny oferty. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wymaga, aby wykonawca posiadał: 1. Aktualny wpis do Rejestru wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami na podstawie art. 49 ustawy o odpadach. 2. Zezwolenie w formie decyzji na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub zbierania i przetwarzania odpadów na podstawie **art. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, pod warunkiem że podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
Klauzule społeczne: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących czynności przy załadunku, transporcie i unieszkodliwianiu odpadów (w tym kierowców pojazdów specjalistycznych i pracowników zbiórki odpadów).
RODO: Administratorem danych jest Powiat Kołobrzeski – Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu. Dane osobowe przetwarzane są w celu realizacji umowy oraz obowiązków prawnych. Osoby, których dane dotyczą, mają prawo dostępu, poprawiania i ograniczania przetwarzania, lecz nie mogą żądać usunięcia ani przeniesienia danych.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 28 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe usunięcie, transport i unieszkodliwienie (w procesie D10) nielegalnie zmagazynowanych odpadów niebezpiecznych. Prace obejmują:
usunięcie i utylizację ok. 237,600 Mg odpadów niebezpiecznych (głównie olejowych i ciekłych paliw),
zabezpieczenie, załadunek i transport odpadów zgromadzonych w 4 zbiornikach stalowych, 1 wannie żelbetowej oraz ok. 64 paletopojemnikach (mauzerach),
zapewnienie ważenia odpadów na legalizowanej wadze, monitoringu GPS trasy przewozu oraz obsługi dokumentacji w systemie BDO.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
1. Zamawiający w zakresie warunków udziału w postępowaniu odnoszących się do zdolności technicznej lub zawodowej (Rozdz. VI ust. 5 SWZ -) określił bardzo wąskie wymagania dotyczące posiadanego doświadczenia. W interesie Zamawiającego jest takie ukształtowanie warunków udziału w postępowaniu, aby wybrać Wykonawców, którzy na podstawie posiadanej wiedzy i doświadczenia, w sposób optymalny spełnią jego oczekiwania i należycie wykonają zamówienie, w tym przypadku związane z usunięciem nielegalnie zdeponowanych odpadów, co pozwoli to na wyselekcjonowanie podmiotów, które zajmują się zagospodarowaniem odpadów w sposób celowy i przemyślany, stawiając zdecydowane warunki brzegowe tym, którzy z gospodarką odpadami mają do czynienia w sposób incydentalny. Biorąc po uwagę przedmiot zamówienia związany z usunięciem i zagospodarowaniem nielegalnie zmagazynowanych odpadów niebezpiecznych oraz, że:
a) Wykonawcy posiadający doświadczenie w świadczeniu usług odbioru odpadów z grupy 13, w tym odpadów o kodzie 13 08 99* (co wymagamogą nie posiadać doświadczenia w usuwaniu odpadów z nielegalnych składowisk, co jest kluczowe dla jakości i bezpieczeństwa wykonywanej usługi,
b) Wykonawcy, którzy posiadają doświadczenie w usuwaniu odpadów z nielegalnych składowisk najczęściej nadaj tym odpadom kod 16 81 01* lub 16 03 03* lub 16 03 05*,
c) to Wykonawca jest wytwórcą odpadów usuwanych z nielegalnych składowisk i w zdecydowanej większości nadaje im kod 16 81 01* lub 16 03 03* lub 16 03 05*,
d) wbrew opinii Zamawiającego z informacji zawartych w piśmie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Szczecinie z 11.08.2023 r. nie można jednoznacznie określić kodów odpadów. Można jedynie wskazać najbardziej prawdopodobne grupy kodów związane z olejami odpadowymi, zaolejonymi szlamami, wodami zęzowymi i odpadami po czyszczeniu cystern. Mogą to być odpady zarówno z grupy 13 01, 13 02, 13 03, 13 05, jak również 16 07 08* czy 16 10 01*,
e) Zamawiający wymaga aktualnego pozwolenia/zezwolenia potwierdzającego prowadzenie instalacji unieszkodliwiania w procesie D10 nie wskazując wprost kodu odpadu jak w przypadku doświadczenia,
f) z Bazy danych iBDO (https://ibdo.pl) wynika, że w 2024 r. w Polsce (najaktualniejsze dane) ponad 96% odpadów o kodzie 13 08 99* zostało zagospodarowanych w procesie odzysku R9. W związku z tym, że Zamawiający nie dopuszcza zagospodarowania odpadów w procesie odzysku (R), pozostaje to również niemożliwie do spełnienia przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Jeżeli konsorcjum powołuje się na doświadczenie jednego z konsorcjantów w celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu (doświadczenie w przetworzeniu), to ten konsorcjant powinien również faktycznie wykonywać tę część zamówienia, dla której wymagane było dane doświadczenie (przetworzenie). Wynika to z art. 117 ust. 3 Pzp. Jest bardzo mało prawdopodobne, aby Konsorcjant posiadający doświadczenie w przetwarzaniu odpadów o kodzie 13 08 99* w procesie…
Zamawiający dokonał modyfikacji treści SWZ.
W związku z prowadzonym postępowaniem zwracamy się z wnioskiem o zmianę zapisów w dokumentacji dotyczących kodu odpadu wskazanego jako 13 08 99* oraz warunków udziału w postępowaniu odnoszących się do wymaganego doświadczenia wykonawców.
Zamawiający wskazał kod odpadu 13 08 99* oraz wymaga referencji dotyczących zagospodarowania odpadu o tym kodzie. W naszej ocenie ograniczenie wymagań wyłącznie do kodu 13 08 99* prowadzi do zawężenia kręgu potencjalnych wykonawców, pomimo że przedmiot zamówienia może być zakwalifikowany również pod kodem 16 81 01*.
Dodatkowo wskazujemy, że kod 16 81 01* obejmuje odpady wykazujące właściwości niebezpieczne powstałe między innymi w wyniku zdarzeń losowych lub sytuacji nietypowych, dla których przypisanie kodu do konkretnego źródła powstania odpadu jest utrudnione lub niemożliwe. W przypadku odpadów nielegalnie zgromadzonych często brak jest wiarygodnej informacji dotyczącej ich pochodzenia, składu oraz procesu, w którym zostały wytworzone. W takich przypadkach klasyfikacja oparta na rzeczywiście stwierdzonych właściwościach odpadu, a nie domniemanym źródle jego powstania, znajduje szczególne uzasadnienie. Z tego względu dopuszczenie kodu 16 81 01* obok kodu 13 08 99* wydaje się zasadne i adekwatne do specyfiki odpadów stanowiących przedmiot zamówienia, przy jednoczesnym zachowaniu wymogów bezpieczeństwa oraz zgodności z przepisami dotyczącymi gospodarowania odpadami niebezpiecznymi.
W związku z powyższym wnosimy o dopuszczenie w dokumentacji postępowania kodu 16 81 01* jako równoważnego względem kodu 13 08 99* dla potrzeb realizacji zamówienia.
Jednocześnie wnosimy o odpowiednią modyfikację warunków udziału w postępowaniu poprzez dopuszczenie referencji potwierdzających należyte wykonanie usług odbioru, transportu lub zagospodarowania odpadów zarówno o kodzie 13 08 99*, jak i 16 81 01*.
W związku z powyższym wnosimy o;
1) Dopuszczenie do realizacji przedmiotu zamówienia odpadu klasyfikowanego pod kodem 16 81 01* obok wskazanego w dokumentacji kodu 13 08 99*.
2) Zmianę wymagań dotyczących doświadczenia wykonawców poprzez dopuszczenie referencji dotyczących usług realizowanych dla kodu 13 08 99* lub 16 81 01*.
3) Odpowiednią modyfikację SWZ, OPZ oraz pozostałych załączników wynikających z wprowadzonych zmian.
4) Wydłużenie terminu składania ofert do dnia 31.07.2026r. celem umożliwienia wykonawcom przygotowania ofert zgodnych ze zmienionymi warunkami postępowania.
W naszej ocenie proponowane zmiany przyczynią się do zwiększenia konkurencyjności postępowania oraz umożliwią udział większej liczbie podmiotów posiadających odpowiednie doświadczenie i uprawnienia, przy zachowaniu pełnej zdolności do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia.
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ oraz termin bez zmian.
W związku z opublikowaniem w dniu 06.07.2026 r. wyjaśnień oraz odpowiedzi na pytania nr 4, w których Zamawiający poinformował o modyfikacji Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), zwracam się z prośbą o wyjaśnienie zaistniałej rozbieżności. W udostępnionej wersji SWZ z dnia 03.07.2026 r. nie uwzględniono bowiem rzeczonych zmian.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o informację, czy planowane jest opublikowanie zaktualizowanego tekstu jednolitego SWZ oraz w jakim terminie zostanie on udostępniony Wykonawcom.
Pytania i odpowiedzi Nr 4 opublikowane w dniu 06.07.2026 r. są bezpośrednio związane z modyfikacją treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) wraz z pozostałymi dokumentami zamówienia, które zostały udostępnione w dniu 03.07.2026 r.
Jednocześnie wyjaśniam, że w dokumencie Pytania i Odpowiedzi nr 4 z dnia 6.07.2026 r. na pytanie nr 1 Zamawiający nie dokonał modyfikacji SWZ, natomiast w pozostałym zakresie dokonano modyfikacji w SWZ z dnia 3.07.2026 r.
Mając na uwadze zapewnienie pełnej spójności dokumentacji, Zamawiający niezwłocznie opublikuje oficjalną modyfikację treści SWZ wraz z zaktualizowanym tekstem jednolitym SWZ. Dokumenty te zostaną udostępnione na stronie prowadzonego postępowania.
Zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza zagospodarowanie odpadów w procesach odzysku (R), zamiast wskazanego w SWZ procesu D10, pod warunkiem zgodności z obowiązującymi przepisami.
Zamawiający nie dopuszcza zagospodarowania odpadów w procesie odzysku (R).
Jaki jest dokładny adres miejsca realizacji? Druga część adresu, tj. ul. Modrzewiowa 13, 84-200 Kąpino, to województwo pomorskie.
Adres miejsca realizacji opisany jest w SWZ w Rozdziale XVIII (OPZ). Jest to działka nr 2/11, obręb ewidencyjny Czernin, w miejscowości Czernin 69 w gminie Dygowo.
dot. SWZ, str. 34
ROZDZIAŁ XV Kryteria oceny ofert
Zamawiający w Specyfikacji Warunków Zamówienia w Rozdziale XV „Kryteria oceny ofert” w Punkcie 1
wskazał kryterium oceny ofert: cena 60 % oraz termin wykonania 30 %.
W związku z obowiązującymi przepisami prawa w zakresie hierarchii sposobów postępowania z odpadami
(ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Dz. U. 2023 poz. 1587 z późn. zm.) oraz biorąc pod uwagę
zasadę efektywności środowiskowej zamówień publicznych (ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych Dz. U. 2026 poz. 793) wnosimy o dokonanie zmiany Specyfikacji Warunków
Zamówienia poprzez wprowadzenie dodatkowego kryterium oceny ofert premiującego wykonawców
zapewniających zagospodarowanie odpadów w procesach odzysku materiałowego, prowadzących do
odzysku substancji, surowców lub produktów (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub R9).
Celem proponowanej zmiany jest zapewnienie zgodności postępowania z obowiązującymi przepisami
prawa w zakresie hierarchii sposobów postępowania z odpadami oraz zasadą efektywności środowiskowej
zamówień publicznych.
Proponowane kryteria oceny ofert:
1. Cena – 60 %
Najkorzystniejsza (najniższa) cena ofertowa otrzymuje 60 pkt, pozostałe oferty – odpowiednio mniej,
proporcjonalnie do ceny najniższej.
2.Termin wykonania (czas od podpisania umowy do zakończenia jej realizacji) (T) – 15 %
3. Efekt środowiskowy – odzysk materiałowy (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub
R9) – 15 %
• 0 pkt – wykonawca nie zapewnia odzysku materiałowego
• 15 pkt – wykonawca zapewnia odzysk materiałowy (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7
i/lub R8 i/lub R9) na poziomie co najmniej 15% masy odpadów objętych zamówieniem
Przez odzysk materiałowy (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub R9) Zamawiający
rozumie procesy prowadzące do odzysku substancji, ich regeneracji lub przetworzenia do postaci
produktów, materiałów lub surowców wtórnych możliwych do ponownego wykorzystania.
Poziom odzysku materiałowego odnosi się do masy odpadów skierowanych do procesów R2 i/lub R3 i/lub
R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub R9 w stosunku do całkowitej masy odpadów objętych
zamówieniem.
Wykonawca zobowiązany jest do podejmowania działań zmierzających do osiągnięcia zadeklarowanego
poziomu odzysku materiałowego z należytą starannością, przy uwzględnieniu rzeczywistych właściwości
odpadów.
W przypadku nieosiągnięcia zadeklarowanego poziomu odzysku materiałowego, Wykonawca zobowiązany
jest do złożenia wyjaśnienia, dopuszczalne powody nieosiągnięcia zadeklarowanego poziomu odzysku to
właściwości odpadów, ograniczenia technologiczne lub uwarunkowania ekonomiczne. W takim przypadku
nie stosuje się sankcji, a ocena prawidłowości realizacji zamówienia dokonywana jest
z uwzględnieniem rzeczywistych możliwości technologicznych zagospodarowania odpadów. Sankcje mogą
mieć zastosowanie wyłącznie w przypadku niewykazania przez Wykonawcę dochowania…
Zamawiający nie dokonuje modyfikacji SWZ.
Proszę o udostępnienie wyników badań odpadów objętych postępowaniem, jeżeli były wykonywane.
Badania zgromadzonych odpadów, objętych postępowaniem, nie były wykonane.
Proszę o doprecyzowanie w jakim zakresie możliwe jest podwykonawstwo?
1. Zamawiający dopuszcza powierzenie przez Wykonawcę części Przedmiotu zamówienia Podwykonawcy.
W dokumentacji dotyczącej Przedmiotu zamówienia Zamawiający nie wskazuje w jakim zakresie możliwe jest podwykonawstwo. Wymagania stawiane Wykonawcom, również w przypadku powierzenia części zamówienia Podwykonawcy zostało określone w § 7 projektu Umowy stanowiącej załącznik nr 5 do SWZ.
2. Zamawiający w rozdziale IV SWZ określił wymagania dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Proszę o doprecyzowanie jak należy oznaczać partie transportowe, jeżeli Wykonawca zdecyduje się przepompować odpady ze zbiorników do cysterny (nie przewidując paletopojemników)?
Zamawiający wskazał w pkt 4, ppkt 4.2.6. rozdziału XVIII SWZ: 4.2.6. Wykonawca przed rozpoczęciem transportu odpadów z nieruchomości uzgodni szczegółowy sposób oznakowania odpadów (nr pojemnika/zbiornika/cysterny/nr transportu), zgodnie z pkt 4.2.5. OPZ z doradcą w zakresie ADR, Wykonawca ponosi odpowiedzialność za trwałe oznakowanie odpadów od momentu ich wywozu z nieruchomości do czasu skierowania ich do procesu ostatecznego unieszkodliwienia.
Pokazujemy 9 z 18 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
