Usunięcie zalegającej biomasy poza obszar torfowiska Baligówka- postępowanie II

W opinii zamawiającego wariantem racjonalnym, tj. efektywnym kosztowo oraz najmniej ingerującym w warunki przyrodnicze terenu jest wariant prac z powstaniem niewielkiej drogi technologicznej umiejscowionej w pobliżu starego szlaku wywozu drewna służącej do wywozu biomasy z kopuły torfowiska. Z informacji uzyskanych podczas wstępnych konsultacji rynkowych, oraz dotychczasowych prac w obrębie kopuły torfowiska Baligówka wynika, że nie jest możliwe ręczne wyniesienie zalegającej biomasy z obszaru torfowiska. Stała droga technologiczna ma zapewnić możliwość ewakuacji biomasy z terenu w warunkach jesienno-zimowych przy jednoczesnym jak najmniejszym odziaływaniu na powierzchnie torfowiska oraz zredukowanym poziomie hałasu, a tym samym płoszeniu powodowanym przez poruszający się sprzęt. W opinii zamawiającego budowa i wykorzystanie drogi technologicznej pozwala na wykonanie zakresu zamówienia w oczekiwanym przedziale czasowym, zwłaszcza w związku z faktem, że jest to rozwiązanie najbardziej realne do zastosowania w trudnych, zmiennych warunkach jesienno-zimowych. W poparciu powyższego przypominamy, że zgodnie z art. 17. Ust. 1 pzp ( zasada efektywności): ,, Zamawiający udziela zamówienia w sposób zapewniający: 1)najlepszą jakość dostaw, usług, oraz robót budowlanych, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający może przeznaczyć na jego realizację (…)”. To Zamawiający jest gospodarzem postępowania. Jego obowiązkiem jest jednoznacznie opisać przedmiot zamówienia, w sposób gdzie złożone przez Wykonawców oferty będą oszacowane w oparciu o jednakowe ( zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji) znane warunki i sposoby realizacji zamówienia. Zamawiający oszacował wartość zamówienia, na podstawie przyjętych i uznanych przez siebie za najbardziej efektywne i bezpieczne (również z punktu widzenia celu przyrodniczego do osiągniecia, gdzie jako RDOS jesteśmy powołani i zobowiązani do bezwzględnego chronienia przyrody) sposoby i metody realizacji tego typu prac za ustaloną kwotę, którą mamy zabezpieczoną na to zamówienie.

Budowa drogi technicznej o parametrach opisanych w OPZ jest niezbędnym elementem realizacji zamówienia i stanowi zakres nr 4 zamówienia, płatny przy końcowym odbiorze prac. Wymóg ten wynika z informacji uzyskanych podczas wstępnych konsultacji rynkowych, oraz z doświadczeń z dotychczas przeprowadzonych prac, że nie jest możliwe ręczne wyniesienie zalegającej biomasy z obszaru torfowiska. Stała droga technologiczna ma zapewnić możliwość ewakuacji biomasy z terenu w warunkach jesienno-zimowych przy jednoczesnym jak najmniejszym odziaływaniu na powierzchnie torfowiska oraz zredukowanym poziomie hałasu, a tym samym płoszeniu powodowanym przez poruszający się sprzęt. W opinii zamawiającego budowa i wykorzystanie drogi technologicznej pozwala na wykonanie zakresu zamówienia w oczekiwanym przedziale czasowym, zwłaszcza w związku z faktem, że jest to rozwiązanie najbardziej realne do zastosowania w trudnych, zmiennych warunkach jesienno-zimowych. Stąd przyjęta przez Wykonawcę metoda transportu winna uwzględniać konieczność realizacji zakresu nr 4 zamówienia.

Zamawiający nie dokona zmiany zapisów OPZ co do konieczności realizacji zakresu nr 4 zamówienia – budowy drogi technologicznej. Jest to rozwiązanie wymagane, które nie eliminuje wykorzystania innych metod transportu stanowiących uzupełnienie głównej metody lub będących reakcją na zaistniałe w czasie prac ryzyka.

Realizacja zakresu 4 jest obligatoryjnym warunkiem realizacji zamówienia i jego odbioru. Zamawiający użył w pkt. II.3 OPZ słowa „przewiduje” w kontekście „ustala”, „zakłada”, jak w zwrotach: przewiduje karę wolności, przewiduje opłatę, przewiduje wynagrodzenie.

.5. Zamawiający potwierdza, że celem zapisu II.11 OPZ jest ochrona istniejących pól i dróg przed ich zniszczeniem.

W związku z zmienną ilością i niejednorodnym rozproszeniem ilości biomasy na terenie stref (poligonów) dla zakresu 2 Zamawiający odstąpił od oszacowania kosztów usunięcia biomasy w oparciu o dane ilościowe, stąd puste rubryki we wskazanych miejscach. W związku z tym Zamawiający przewidział rozliczenie w oparciu o ceny ryczałtowe ( kolumna 2 w załączniku Kosztorys Baligówka), które zostaną określane przez Wykonawcę w kosztorysie prac stanowiącym część oferty. Zamieszczone w tabeli nr 2 dane maja charakter orientacyjny, szacunkowy. Teren prac – kopuła torfowiska Baligówka jest publicznie dostępna, a oferenci w oparciu o udostępnione w ramach przetargu warstwy geoprzestrzenne mogą samodzielnie zweryfikować w terenie kosztochłonność realizacji prac w ramach zakresu nr 2. Zamawiający w większości swoich postepowań dotyczących realizacji działań ochrony czynnej z powodzeniem stosuje wynagrodzenie ryczałtowe.

Tak „strefa" w rozumieniu pkt III.4 OPZ jest tożsama z powierzchniami poligonów z Tabeli nr 1.

Zarówno w tabeli 1, jak i w tabeli 3 słowo „tutaj” po kliknięciu przekierowuje oferenta do strony z opcją pobrania pliku. Przekierowanie zostało sprawdzone przez Zamawiającego i działa poprawnie. W związku z zgłoszonym problemem zamieszczamy poniżej link do pobrania danych geoprzestrzennych: - dla tabeli nr 1: https://rdos-krk.direct.quickconnect.to:9873/sharing/8WgwUDrDF, - dla tabeli nr 3: https://rdos-krk.direct.quickconnect.to:9873/sharing/8kdDW4MEB. Dane zamieszczone pod linkami to pliki .gpkg zawierające georeferencje. Można je otworzyć w terenie za pomocą darmowej aplikacji qField. Dane zamieszczone na potrzeby postepowania mają inaczej uporządkowaną numerację poligonów, stąd nie zalecamy korzystania z materiałów z konsultacji rynkowych.