Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN
Utrzymanie autostrady A4
Składanie ofert: 30 czerwca 2025
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie obejmuje całoroczne utrzymanie autostrady A4 na odcinku ok. 88 km (km 193+965–281+686) w woj. opolskim, na lata 2025–2029, w ramach jednego kontraktu z 13 grupami robót i usług o wartości brutto ok. 115,77 mln zł.
- Bieżące utrzymanie jezdni i elementów drogi: nawierzchnia, pobocza, skarpy, nasypy, rowy drogowe (186,10 km rowów umocnionych betonem, 11 176,40 mb odwodnienia liniowego krytego), oznakowanie pionowe i poziome, urządzenia BRD, ekrany akustyczne, ogrodzenia (wiele typów barier stalowych i betonowych), barierki ochronne, zielona drogowa.
- Utrzymanie infrastruktury i obiektów inżynierskich: 14 obiektów budowlanych (książki eksploatacyjne), 9 stacji transformatorowych, separatory koalescencyjne, pompownie, regulatorskie przepływy, urządzenia podczyszczające, instalacje elektryczne i odgromowe.
- Zimowe utrzymanie dróg: odśnieżanie jezdni, poboczy, chodników, parkingów, obiektów; gotowość sprzętu – pługosolarki (min. 5 m lemiesz, solarka ≥7 m³), nośnik UNIMOG z pługiem, ładowarka teleskopowa ≥0,75 m³; dostawa piasku, solanka, wywóz śniegu.
- Patrolowanie i dyżur: 4 brygady patrolowo-interwencyjne (2 na OUA Przylesie, 2 na OUA Gogolin), całodobowe dyżury ZUD, obsada Punktu Obsługi Kontraktu.
- Utrzymanie MOP-ów i parkingów: czynności porządkowe, konserwacja, zapewnienie standardów czystości i bezpieczeństwa.
- Utrzymanie 2 Obwodów Utrzymania Autostrad (OUA): budynek socjalno-biurowy, warsztatowo-garażowy, myjnia, teren OUA – ochrona fizyczna i sprzątanie.
- Zarządzanie kontraktem: zespół kluczowy – Kierownik ds. utrzymania, Zastępca, Specjaliści ds. utrzymania dróg, Specjalista ds. BRD, elektryka, odwodnienia/ochrony środowiska, Kierownik robót drogowych, Specjalista administracyjny, Dyżurny ZUD, Ochrona Fizyczna.
- Usługi dodatkowe: monitoringu ruchu, konserwacja oświetlenia, wycinanie drzew, sadzenie roślin, czyszczenie kanałów ściekowych.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje ponad 87 km autostrady, 5 lat realizacji, 13 grup robót uslugowo-sprzętowych, ciągłą dyżurkę 24/7 w dwóch OUA, wymagania posiadania sprzętu ciężkiego (pługosolarki, UNIMOG) z normą EURO 6 i uprawnieniami budowlanymi, co wymaga koordynacji wielu wyspecjalizowanych brygad i dużej bazy mobilnej.
Terminy realizacji
Okres realizacji
lata 2025–2029
lata 2025–2029
Warunki udziału
AI1Kadra techniczna — specjalista — min. 4 osoby, min. 12 miesięcy doświadczenia w utrzymaniu min. 2 asortymentów (bieżące/zimowe) dróg
2Kierownik robót drogowych — 1 osoba, uprawnienia budowlane drogowe bez ograniczeń, min. 24 miesiące doświadczenia na drogach klasy min. GP
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dot. odpowiedzi udzielonych pismem z dn. 06.06.2025 r. – zestaw IV
Odpowiedź na pytanie nr 287
1. Prosimy o uszczegółowienie odpowiedzi dotyczącej ilości godzin przepracowanych przez Nośniki
2. Czy ilość 361,25 godzin pracy dotyczy 1 nośnika czy wszystkich 14 sztuk? – wiersz 12.
3. Czy ilość 12,5 godzin pracy dotyczy 1 nośnika czy wszystkich 5 sztuk? – wiersz 12.
4. Jeżeli wszystkich 14 szt to średni czas pracy na sezon wynosi mniej niż 30h, zaś w kosztorysie Zamawiający pozostawił ilość 240h na każdy nośnik, czyli stosunek rzeczywistej pracy do pracy przewidzianej przez Zamawiającego to zaledwie 12,5%. Wnosimy o urealnienie planowanych do wykonania ilości godzin prac. Obecnie Zamawiający przewidział 2880 h pracy pługosolarek (bez UNIMOG) na 1 sezon zimowy.
Zamawiający informuje jak poniżej:
Ad 1. Ilości godzin przepracowane przez nośniki zostały podane w tabeli, która została przedstawiona w odpowiedzi nr 287 – zestaw IV.
Ad 2. Ilość 361,25 podana w tabeli sprzętu do ZUD dotyczy ilości godzin przepracowanych przez pługosolarki, które wykonawca wykorzystywał w sezonie 2024/2025
Ad 3. Ilość 12,5 podana w tabeli sprzętu do ZUD dotyczy ilości godzin przepracowanych przez cały sprzęt typu UNIMOG, który wykonawca wykorzystywał w sezonie 2024/2025
Ad 4. Ilość 14 i 5 dla kolumny planowana i rzeczywista nie oznacza, że tyle jednostek brało udział w pracach związanych z ZUD. Wykonawca dysponował taką ilością sprzętu, która zapewniła w zależności od warunków pogodowych utrzymanie jezdni w zakładanym standardzie. Zatem ilość 361,25 dla pługosolarek dotyczy ilości przepracowanych sumarycznie godzin. To samo dotyczy ilości podanej dla sprzętu typu UNIMOG.
1Brak pytania wykonawcy – dokument zawiera wyłącznie zmianę treści SWZ wprowadzoną z urzędu przez zamawiającego.
Zamawiający nie udziela odpowiedzi na pytanie, ponieważ zmiana została wprowadzona z własnej inicjatywy.
1W IDW Zamawiający przedstawił takie same wymagania dotyczące doświadczenia dla Specjalisty ds. robót odwodnieniowych i urządzeń ochrony środowiska jak dla Specjalisty ds. utrzymania obiektów inżynierskich. Prosimy o potwierdzenie lub zmianę zapisów.
Zamawiający informuje, że wprowadza zmianę nr 5 do SWZ w IDW w pkt. 8.2.4 „zdolności technicznej lub zawodowej”, w części dotyczącej osób - ppkt a) :
Istniejący zapis:
„3) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Specjalista ds. BRD
wymagana liczba osób: 1
Wykształcenie – średnie techniczne
Doświadczenie zawodowe:
- co najmniej 24-miesięczne doświadczenie na stanowisku odpowiedzialnym za koordynację, kierowanie i nadzór nad pracami związanymi z utrzymaniem oznakowania pionowego, poziomego i urządzeń BRD na drogach klasy co najmniej G.
4) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Specjalista ds. robót elektrycznych
wymagana liczba osób: 1
Wykształcenie – średnie techniczne
Doświadczenie zawodowe:
- co najmniej 24-miesięcznego doświadczenia na stanowisku odpowiedzialnym za koordynację, kierowanie i nadzór nad pracami związanymi z utrzymaniem sieci lub urządzeń elektrycznych lub systemów zarządzania ruchem na klasy co najmniej G.
5) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Specjalista ds. robót odwodnieniowych i urządzeń ochrony środowiska
wymagana liczba osób: 1
Wykształcenie – średnie techniczne
Doświadczenie zawodowe:
- co najmniej 24-miesięcznego doświadczenia na stanowisku odpowiedzialnym za koordynację, kierowanie i nadzór nad pracami związanymi z utrzymaniem systemów odwodnienia lub urządzeń ochrony środowiska ruchem na drogach klasy co najmniej G.
6) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Specjalista ds. utrzymania obiektów inżynierskich
wymagana liczba osób: 1
Wykształcenie – średnie techniczne
Doświadczenie zawodowe:
- co najmniej 24-miesięcznego doświadczenia na stanowisku odpowiedzialnym za koordynację, kierowanie i nadzór nad pracami związanymi z utrzymaniem systemów odwodnienia lub urządzeń ochrony środowiska ruchem na drogach klasy co najmniej G.
7) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Kierownik robót drogowych wymagana liczba osób: 1
Kwalifikacje zawodowe:
uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności drogowej bez ograniczeń.
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 24 miesięcy doświadczenia w kierowaniu robotami drogowymi na drogach klasy min. GP na stanowisku Kierownika robót drogowych lub Kierownika Budowy lub Inspektora Nadzoru robót drogowych.”
Zastępuje się następującym:
3) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Specjalista ds. utrzymania dróg (bieżącego i zimowego)
wymagana liczba osób: min. 4.
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 12 miesięcy doświadczenia przy realizacji czynności z zakresu utrzymania min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania dróg lub zimowego utrzymania dróg.
Zakres bieżącego i zimowego utrzymania określono w definicjach poniżej.
4) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Kierownik robót drogowych wymagana liczba osób: 1
Kwalifikacje zawodowe:
uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności drogowej bez ograniczeń.
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 24 miesięcy doświadczenia w kierowaniu robotami drogowymi na drogach klasy min. GP na stanowisku Kierownika robót…
21. Dotyczy odpowiedzi na pytanie nr 89 z dnia 06.06.2025
Zamawiający, udzielając odpowiedzi, nie rozwiał wątpliwości wskazanych w naszym pytaniu. W formularzu GR11, w części „Uwagi”, limit 18% liczony jest jako procent od sumy wartości grup 1–10 oraz 12 i 13 (z pominięciem grupy 11). Natomiast w ZZK, w wierszu nr 21 arkusza excel, określono limit 15% z odchyleniem +3%. Z opisu kolumny „e” wynika, że ten limit jest liczony w odniesieniu do sumy wartości wszystkich grup od 1 do 13, a więc z uwzględnieniem grupy 11.
W związku z powyższym, wykonawcy nie mają możliwości uzyskania limitu większego niż 15,25% w ZZK (liczonego względem sumy Grup 1–13), ponieważ ograniczenia wynikające z zapisów zarówno ZZK, jak i formularza GR11 wzajemnie się wykluczają. W praktyce 18% od sumy grup 1–10 oraz 12 i 13 jest zbliżone do 15,25% od sumy grup 1–13.
Wnosimy o zmianę treści punktu 3 w części „Uwagi” formularza GR11 na następującą: „Wartość ‘Razem netto’ ≤ 15% (procentowy udział kosztów Zarządzania Kontraktem w kosztach Grup 1–13 w trakcie trwania umowy), z zastrzeżeniem dopuszczalnej zmiany relacji, o której mowa w ZZK, kolumna E, poz. 11.” oraz o usunięcie zapisu w formularzu ZZK: „ * Wartość Grupy prac nr 11 ‘Zarządzanie kontraktem’ nie może przekroczyć 18% sumy wartości Grup Prac od 1 do 10 i 12 i 13.”
Zamawiający pozostawia limit dla grupy 11 bez zmian.
3Dotyczy odpowiedzi na pytanie nr 90 z dnia 06.06.2025
Prosimy o dodatkowe informacje do udzielonej odpowiedzi:
W odniesieniu do TER, Grupa 10, pozycja 2.1 o treści:
„Całodobowa gotowość pługosolarki liczona za dobę, w której brak było pracy lub dyżuru pługosolarki (cena jednostkowa pozycji w kol. K nie może przekraczać ceny jednostkowej dla poz. 1 w kolumnie K niniejszego kosztorysu)”, zwracamy uwagę, że pozycja 1 w istniejącym TER składa się z trzech podpozycji: 1.1, 1.2 oraz 1.3.
W związku z powyższym, prosimy o jednoznaczne wskazanie, do której z tych podpozycji odnosi się ograniczenie ceny jednostkowej określone dla pozycji 2.1 w kolumnie K.
Zamawiający poprzez zmianę nr 23 koryguje w TER w grupie 10 w pozycji 2.1 kolumnę d (Rodzaj prac).
– zmiana uwzględniona w uaktualnionym SWZ Tom IV TER na 17.06.2025 r.– plik o nazwie:
swz_tomiv-zal._2_ter_zzk – ZMIANA NR 23
4Prosimy o doprecyzowanie dot. opisu wskazanego w Kosztorysie Grupa Prac nr 10 poz. 2 (2.1). Czy Zamawiający ma na myśli, że zapis w nawiasie oznacza: Cena jednostkowa pozycji w kol. j nie może przekraczać ceny jednostkowej dla poz. 1 tj. sumy cen jednostkowych poz. 1.1 +1.2 +1.3 ujętych w kolumnach j, czy może brak przekroczenia ceny jednostkowej ma dotyczyć tylko poz. 1.1?
Patrz wyjaśnienie nr 371
5W nawiązaniu do odpowiedzi Zamawiającego na pytanie nr 89, które nie rozwiązuje problemu zawartego w pytaniu 89 prosimy o udzielenie dodatkowych wyjaśnień.
W Dokumentacji Zamawiający podał trzy różne, wzajemnie się wykluczające wytyczne określające dopuszczane limity w grupie robót 11:
1. Uwaga nr 3 pod tabelą w grupie 11
*Wartość "Razem netto" ≤ 18 % ( procentowy udział kosztów Zarządzania Kontraktem w kosztach Grup 1 - 10 + 12 + 13 w trakcie trwania umowy) z zastrzeżeniem dopuszczalnej zmiany relacji, o której mowa w ZZK, kolumna E poz. 11
2. Tabela ZZK pozycja 11
Zarządzanie kontraktem * kolumna E Rekomendowana przez Zamawiającego relacja procentowa ceny brutto danej grupy robót w stosunku do wartości całkowitej ceny oferty brutto - nie więcej niż % z zastrzeżeniem kolumny f -15%, Dopuszczalna zmiana wymaganej relacji o której mowa w kolumnie e [+ %} 3,0%
3. Uwaga pod tabelą ZZK
Wartość Grupy prac nr 11 "Zarządzanie kontraktem" nie może przekroczyć 18 % sumy wartości Grup Prac od 1 do 10 i 12 i 13
Prosimy o podanie jednego spójnego limitu określającego wartość grupy 11.
Patrz wyjaśnienie nr 370
Historia zmian
31.03.2025 — publikacja ogłoszenia
30.06.2025 — upływ terminu składania ofert