Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00433467/01
Utrzymanie czystości terenów i kontenerów – Rząska
35 Wojskowy Oddział Gospodarczy9 aktualnych · 148 w archiwum·NIP 5130222434·małopolskie
Składanie ofert: 2 października 2026
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi utrzymania czystości terenów i kontenerów w kompleksie wojskowym Pasternik 128, obejmującej:
- sprzątanie pomieszczeń wewnętrznych kontenerów (biurowe, sanitarne, szatnie, WC) – 5 dni/tydzień, 8 h/dziennie,
- utrzymanie terenów zielonych: koszenie trawy 1 raz/miesiąc (V–X), pielęgnacja rabatek, przycinanie żywopłotów, usuwanie liści i odpadów,
- utrzymanie terenów utwardzonych (ulice, parkingi, zatoki, chodniki wewnętrzne) – codziennie,
- sprzątanie chodników zewnętrznych przylegających do granic kompleksu – 7 dni/tydzień,
- zimowe usuwanie śniegu i oblodzenia ciągów komunikacyjnych i schodów wejściowych,
- dostawa środków czystości, toaletowych (papier, ręczniki, mydło), worków foliowych na odpady.
Wykonawca zapewnia odpowiednią liczbę pracowników, sprzęt i środki chemiczne na własny koszt.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga doświadczenia w utrzymaniu czystości obiektów wojskowych (ograniczony dostęp, BHP), koordynacji prac sezonowych (zielona przestrzeń V–X, zima) i zapewnienia ciągłości usługi na rozbudowanym terenie.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od 02.11.2026 r. do 31.12.2027 r.
od 02.11.2026 r. do 31.12.2027 r.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 usługa utrzymania czystości terenów i budynków ≥ 120 000 PLN brutto w ostatnich 3 latach, z dowodami
2Potencjał techniczny — odpowiedni sprzęt, środki chemiczne i toaletowe na własny koszt; parametry w załączniku SWZ
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kara za nieprzedłożenie kserokopii umów o pracę: min. wynagrodzenie za dany miesiąc.
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny brutto oferty.
Pytania i odpowiedzi
26Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z zamiarem przystąpienia naszej firmy do w/w przetargu, prosimy o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz projektu umowy.
W związku z tym, że przedmiotem zamówienia są usługi, a przewidywany okres realizacji umowy wynosi 14 miesięcy, prosimy o wyjaśnienie, z jakich przyczyn Zamawiający nie przewidział w projektowanych postanowieniach umowy klauzji waloryzacyjnej, o której mowa w art. 439 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zgodnie z art. 439 ust. 1 Pzp umowa, której przedmiotem są usługi i która jest zawierana na okres dłuższy niż 6 miesięcy, zawiera postanowienia dotyczące zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia.
W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający dokona modyfikacji SWZ oraz projektowanych postanowień umowy poprzez wprowadzenie klauzuli waloryzacyjnej zgodnej z art. 439 ust. 1 i 2 Pzp, obejmującej w szczególności:
poziom zmiany cen materiałów lub kosztów uprawniający do żądania zmiany wynagrodzenia oraz początkowy termin ustalenia tej zmiany;
sposób ustalania zmiany wynagrodzenia, w tym zastosowany wskaźnik lub inną podstawę waloryzacji;
sposób określenia wpływu zmiany cen materiałów lub kosztów na koszt realizacji zamówienia oraz okresy, w których może następować zmiana wynagrodzenia;
maksymalną wartość zmiany wynagrodzenia, jaką Zamawiający dopuszcza w wyniku zastosowania klauzuli waloryzacyjnej.
Ad. 1. Zamawiający informuje, że dokonał modyfikacji SWZ oraz projektowanych postanowień umowy poprzez wprowadzenie zmian w paragrafie 15 umowy pn. „Wynagrodzenie i zasady płatności” dodając pkt 15, dotyczący klauzuli waloryzacyjnej zgodnie z art. 439 ust. 1 i 2 Pzp, który to punkt obejmuje wszystkie wymienione przez Państwa zagadnienia.
1Pytanie 1 – minimalna liczba etatów a 8-godzinny wymiar świadczenia usługi. W załączniku nr 13 do SWZ „Wymagana ilość etatów” Zamawiający wskazał dla budynków i pomieszczeń minimalny poziom zatrudnienia wynoszący 0,25 etatu. Jednocześnie w załączniku nr 14 do SWZ „Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia” wskazano, że powierzchnie wewnętrzne – kontenery w Pasterniku – będą sprzątane od poniedziałku do piątku przez 8 godzin dziennie, na bieżąco, w godzinach pracy instytucji, tj. 7:00–15:00 lub 7:30–15:30. Powyższe zapisy nie pozwalają jednoznacznie ustalić wymaganej obsady osobowej, ponieważ zatrudnienie na poziomie 0,25 etatu nie odpowiada 8-godzinnej obecności pracownika w każdym dniu roboczym. Prosimy zatem o jednoznaczne wskazanie, czy: Wykonawca zobowiązany jest zapewnić stałą obecność pracownika wykonującego usługę utrzymania czystości kontenerów przez pełne 8 godzin w każdym dniu roboczym, czy godziny 7:00–15:00 lub 7:30–15:30 określają jedynie przedział czasowy, w którym czynności mogą być wykonywane, natomiast faktyczny minimalny wymiar pracy wynosi 0,25 etatu. Jeżeli Zamawiający wymaga stałej 8-godzinnej obecności pracownika, prosimy o odpowiednią zmianę załącznika nr 13 i dostosowanie wymaganej liczby etatów do rzeczywistego zakresu świadczenia.
Zamawiający wymaga do usługi sprzątania kontenerów na kompleksie wojskowym Pasternik 0,25 etatu zgodnie z załącznikiem 13 do SWZ. Zamawiający potwierdza, że godziny 7:00-15:00 lub 7:30-15:30 określają jedynie przedział czasowy, w którym czynności mogą być wykonywane.
1Zamawiający w SIWZ dopuszcza możliwość udziału w postepowaniu podmiotów działających w ramach konsorcjum. Zważywszy na fakt, iż: a) obserwowaną na rynku praktyką jest sytuacja, w której o udzielenie zamówienia ubiegają się podmioty będące spółkami kapitałowymi, działające w ramach konsorcjum, a następnie – już na etapie świadczenia usługi - faktury wystawiane są przez kilkanaście spółek cywilnych założonych przez konsorcjantów, b) powyższe może budzić wątpliwości co do zgodności takiej praktyki z przepisami ustawy z dnia 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (a zwłaszcza z art. 113 ust. 1 i 9 dotyczącym zwolnień podmiotowych, art. 106a – 106q dotyczącym zasad wystawiania faktur oraz art. 88 dotyczącym braku prawa do odliczenia VAT) co potwierdzają kontrole podatkowe prowadzone w firmach świadczących usługi outsourcingowe, Zwracamy się zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający po udzieleniu zamówienia dopuszcza możliwość wystawiania faktur przez inny podmiot (de facto: przez innego podatnika VAT), niż ubiegający się o udzielenie zamówienia członkowie konsorcjum.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości wystawienia faktur przez inny podmiot niż lider konsorcjum.
11. Zamawiający określił wymagany sprzęt na teren zewnętrzny. Czy wykonawca ma obowiązek wykonywać usługę dokładnie tym sprzętem np. kosić trawę traktorem 20KM z osprzętem czy też może wykonać usługę kosiarką i kosą osiągając ten sam efekt?
Ad. 1. Zamawiający informuję, że Wykonawca może wykonywać usługę kosiarką i kosą, ważne aby osiągnąć zamierzony efekt.
22. Czy konieczne jest mulczowanie trawy w procesie koszenia?
Ad. 2. Zamawiający informuję, że nie jest konieczne mulczowanie trawy w procesie koszenia. Zamawiający wymaga, aby trawa była skoszona i nie później niż dwa dni od skoszenia wywieziona z kompleksu.
2Zwracamy się z prośbą o modyfikację wzoru umowy, poprzez zmniejszenie wygórowanych kar umownych o 50%. W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy, aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Wielokrotnie wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m.in. w wyroku z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt KIO 283/14.Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i wbrew zasadom współżycia społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę umowną, która z uwagi na swą konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku drobnego uchybienia, nieskutkującego powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania zobowiązania w znacznej części. Kara umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę. Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, zróżnicowanie ich wysokości w stosunku o rangi, skutku i okresu trwania uchybienia i jego wpływu na funkcjonowanie zamawiającego ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie „zarobkową”.
Zamawiający informuję, że nie wyraża zgody na modyfikacją wzoru umowy.
2Pytanie 2 – minimalna liczba etatów dla terenów zewnętrznych. W załączniku nr 13 do SWZ Zamawiający wskazał minimalny wymiar zatrudnienia dla terenów zewnętrznych – utwardzonych i zielonych – na poziomie 0,5 etatu. Jednocześnie zakres zamówienia obejmuje m.in. utrzymanie 20 087 m² terenów utwardzonych sprzątanych przez 5 dni w tygodniu, 1 920 m² drogi dojazdowej oraz 6 860 m² terenów zielonych. W okresie zimowym OPZ przewiduje ponadto rozpoczęcie likwidacji skutków opadów śniegu nie później niż w ciągu dwóch godzin od ich wystąpienia, bieżące usuwanie śniegu przy ciągłych opadach oraz – w dniach występowania opadów – stałe całodobowe dyżury ekip. Prosimy o potwierdzenie, czy wskazane w załączniku nr 13 0,5 etatu stanowi jedynie minimalny poziom zatrudnienia, natomiast Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo zapewnić dodatkową liczbę osób odpowiednią do faktycznych potrzeb, w tym obsadę niezbędną do całodobowych dyżurów zimowych. Prosimy również o potwierdzenie, że wszelkie koszty dodatkowego personelu, dyżurów całodobowych, sprzętu, materiałów do zwalczania śliskości oraz ewentualnego wywozu śniegu należy w całości wkalkulować w cenę ofertową.
Zamawiający informuję, że w załączniku nr 13 do SWZ określił minimalną liczbę zatrudnienia, gdzie w załączniku nr 14 do SWZ, potwierdza, że do wykonania przedmiotu umowy będą kierowani pracownicy zatrudnieni na umowę o pracę w ilości co najmniej określonej w załączniku nr 13 do SWZ „Wymagana ilość etatów. Jeżeli Wykonawca stwierdzi, że będzie potrzebował większej ilości pracowników do wykonania danej usługi, koszty będą ponoszone w całości przez Wykonawcę bez dodatkowego wynagrodzenia od Zamawiającego.
3Zamawiający określił w SIWZ wymóg zatrudnienia pracowników wykonujących czynności porządkowe lub czynności sprzątania na umowę o pracę. Wnosimy o wyrażenie zgody na zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie na zastępstwa urlopowo-chorobowe. Konieczność zachowania wymogu zatrudnienia wyłącznie na umowę o pracę w sytuacjach losowych, zdarzeniach niemożliwych do przewidzenia jest nierealne. Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć, ile osób będzie w danym okresie czasu np. na zwolnieniu lekarskim. Zatrudnienie na umowę o pracę wymaga chociażby dostarczenia badań lekarskich, co w sytuacjach nagłych jest nierealne i wymaga dodatkowego czasu. W związku z powyższym wnosimy jak na wstępie.
Zamawiający nie wyraża zgody w przypadku zastępstwa urlopowo-chorobowe na zatrudnienie pracowników na umowę zlecenia.
33. Czy do odśnieżania może być użyty traktor o mocy większej niż 20KM?
Ad. 3. Do odśnieżania może być użyty traktor o większej mocy jak wskazany przez Zamawiającego w wymogach sprzętu w załączniku nr 14 do SWZ „Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia”.
Historia zmian
11.09.2026 — publikacja ogłoszenia
01.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (5 dokumentów z wyjaśnieniami)
02.10.2026 — upływ terminu składania ofert