Przejdź do treści
← Wróć do listy
Przetarg nieograniczony · PN750524-2026

utrzymanie terenów zieleni – gmina Brzeg

Składanie ofert: 1 grudnia 2026 · Wartość szacunkowa: 3 098 200 zł · Wadium: 40 000 zł

Przedmiot zamówienia

AI

Bieżące utrzymanie, konserwacja, porządkowanie i pielęgnacja terenów zieleni w mieście Brzeg w roku 2027: terenów zieleni miejskiej Gminy Brzeg (parki, skwery, zieleń przyuliczna), powiatowej zieleni przyulicznej na terenie miasta Brzeg oraz gminnych terenów zieleni powierzonych Zarządowi Nieruchomości Miejskich w Brzegu (podwórka, skwery, place zabaw).

Trudność: średnia

Szeroki zakres obejmujący trzy kategorie terenów zieleni wymaga koordynacji prac przez cały rok 2027.

Terminy realizacji

Termin realizacji"
12 miesięcy: od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r. (zawarcie po 01.01.2027 r. → okres skrócony, koniec bez zmian)"

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — min. 3 usługi z utrzymaniem terenów zieleni o wartości ≥ 500 000,00 zł brutto każda w okresie ostatnich 3 lat (lub krótszy okres działalności)
2Koordynator umowy — min. 1 osoba z doświadczeniem min. 5 lat w koordynacji pracy zespołu

Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty brutto
60%
Termin płatności faktury14 dni = 0 pkt, 18 dni = 5 pkt, 22 dni = 10 pkt, 26 dni = 15 pkt, 30 dni = 20 pkt
20%
Czas przystąpienia do realizacji zgłoszenia interwencyjnegodo 4 h = 0 pkt, do 3 h = 10 pkt, do 2 h = 20 pkt
20%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 40 000,00 zł.
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 12).

Pytania i odpowiedzi

18

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Wniosek 1 – termin realizacji (pkt 4 SWZ, formularz oferty, § 13 umowy). Pkt 4 SWZ i formularz oferty określają termin jako „12 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 1 stycznia 2027 r.”, a § 13 umowy jako okres od 1.01.2027 do 31.12.2027. Wynagrodzenie jest ryczałtowe i płatne w 12 równych transzach (pkt 16.1 SWZ). Przy zawarciu umowy po 1.01.2027 nie wiadomo, czy okres świadczenia ulegnie przesunięciu, czy skróceniu, ani ile transz otrzyma wykonawca. Wykonawca wnosi o ujednolicenie terminu we wszystkich dokumentach jako zgodne z art. 436 ustawy Pzp tj. Określonego w dniach, miesiącach lata - tj. 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy.
Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający uwzględnia wniosek w zakresie konieczności ujednolicenia i doprecyzowania postanowień dotyczących terminu realizacji zamówienia. Zamawiający wyjaśnia, że przedmiot zamówienia dotyczy utrzymania terenów zieleni w roku kalendarzowym 2027, w związku z czym termin zakończenia realizacji zamówienia przypada na dzień 31 grudnia 2027 r. W celu usunięcia rozbieżności Zamawiający dokonuje odpowiednich zmian SWZ, Formularza oferty oraz projektowanych postanowień umowy. Termin realizacji zamówienia otrzymuje brzmienie: „1. Wykonawca zobowiązuje się wykonywać prace określone niniejszą umową w terminie 12 miesięcy, tj. od dnia 1 stycznia 2027 r. do dnia 31 grudnia 2027 r. 2. W przypadku zawarcia umowy po dniu 1 stycznia 2027 r., okres realizacji umowy ulega odpowiedniemu skróceniu, przy czym termin zakończenia realizacji umowy pozostaje niezmienny i przypada na dzień 31 grudnia 2027 r. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 wynagrodzenie Wykonawcy za pierwszy niepełny miesiąc realizacji umowy zostanie obliczone proporcjonalnie do liczby dni świadczenia usług w tym miesiącu.”
2Wniosek 2 – cena łączna w formularzu oferty (pkt 17.2 SWZ, zał. nr 1). Kryterium C1 jest liczone od „łącznej ceny brutto zaoferowanej w formularzu ofertowym”, a formularz zawiera wyłącznie trzy odrębne ceny (Gmina, Powiat, ZNM). Wykonawca wnosi o dodanie do formularza pozycji „Łączna cena oferty brutto (suma cen za 12 miesięcy dla trzech zakresów)” wraz z kwotą netto i VAT oraz o wskazanie w pkt 17.2 SWZ, że ocenie podlega ta pozycja.
Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający uwzględnia wniosek. W celu jednoznacznego określenia ceny podlegającej ocenie w kryterium „Cena” Zamawiający dokonuje zmiany Formularza oferty poprzez dodanie pozycji obejmującej łączną cenę oferty za cały okres realizacji zamówienia, stanowiącą sumę wynagrodzenia za realizację zakresu Gminy Brzeg, Powiatu Brzeskiego oraz Zarządu Nieruchomości Miejskich w Brzegu. Zamawiający jednocześnie doprecyzowuje postanowienia SWZ dotyczące kryterium „Cena”, wskazując, że ocenie w tym kryterium podlegać będzie łączna cena brutto oferty.
3warunkach udziału (pkt 5.1.2 SWZ), a jego niespełnienie może prowadzić do odstąpienia od umowy (§ 15 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 5). Wykonawca wnosi o zmianę § 6 ust. 2 pkt 2 na: „Wykonawca zapewni zbieranie i wywóz zwłok zwierząt przez podmiot posiadający wymagane prawem zezwolenia, własnymi siłami albo przy udziale podwykonawcy lub na podstawie umowy z takim podmiotem”.
Zamawiający uwzględnia wniosek i dokonuje zmiany projektowanych postanowień umowy. Postanowienie dotyczące realizacji przedmiotowych czynności otrzymuje brzmienie: „Wykonawca zapewni wykonywanie czynności związanych ze zbieraniem, transportem i przekazywaniem zwłok zwierząt zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, przy wykorzystaniu własnych uprawnień – jeżeli są wymagane – albo za pośrednictwem podmiotu posiadającego wymagane prawem uprawnienia lub zezwolenia. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za zgodne z prawem wykonanie powyższych czynności” Zamawiający wyjaśnia jednocześnie, że powyższy obowiązek stanowi wymaganie dotyczące sposobu realizacji przedmiotu zamówienia i nie stanowi warunku udziału w postępowaniu.
4Wniosek 6 – kary umowne i kontrole (§ 3 i § 14 umowy). Wykonawca wnosi o: 1. zmianę § 14 ust. 1 pkt 9 (20% wynagrodzenia miesięcznego za „nienależyte wykonanie” już przy 2 protokołach w miesiącu) na karę za każde stwierdzone i nieusunięte w wyznaczonym terminie uchybienie, z limitem miesięcznym 10% wynagrodzenia miesięcznego; 2. wykreślenie z § 3 ust. 4 możliwości opierania oceny wykonania prac na ustaleniach Straży Miejskiej, Policji, Straży Pożarnej i Sanepidu, albo dodanie, że takie ustalenia są podstawą do kontroli z udziałem wykonawcy, a nie bezpośrednio do kary; 3. zmianę § 3 ust. 2 tak, by kontrole były poprzedzone powiadomieniem wykonawcy (np. telefonicznie lub e-mailem z co najmniej 2-godzinnym wyprzedzeniem), a wykonawca mógł wnieść zastrzeżenia do protokołu w terminie 2 dni roboczych; 4. ujednolicenie czasu reakcji przy pracach zimowych: § 14 ust. 1 pkt 4 i zał. nr 4 przewidują karę po 1 godzinie od wystąpienia warunków, zał. nr 10 (ZNM) – 3 godziny, § 3 ust. 8 – 5 godzin. Wykonawca wnosi o 3 godziny w dzień (6:00–22:00) i z rozpoczęciem prac do 6:00 dla opadów nocnych.
Ad 1 – kara za nienależyte wykonywanie umowy Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Zamawiający dokonuje zmiany § 14 ust. 1 pkt 8 projektowanych postanowień umowy poprzez obniżenie wysokości kary umownej z 20% do 10% miesięcznego wynagrodzenia brutto. Zamawiający nie uwzględnia wniosku o zastąpienie powyższej kary systemem odrębnych kar naliczanych za każde pojedyncze uchybienie. Pozostałe zasady stwierdzania nienależytego wykonywania przedmiotu umowy pozostają bez zmian. Ad 2 – informacje pochodzące od służb Zamawiający nie uwzględnia wniosku o wykreślenie możliwości posługiwania się informacjami i ocenami pochodzącymi od Straży Miejskiej, Państwowej Straży Pożarnej, Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz Policji. Zamawiający wyjaśnia, że informacje, zgłoszenia, notatki lub inne materiały pochodzące od ww. służb mogą stanowić materiał pomocniczy oraz podstawę do podjęcia przez Zamawiającego czynności kontrolnych i ustalenia stanu faktycznego. Sama informacja lub ocena przekazana przez wskazane służby nie będzie jednak stanowiła samodzielnej podstawy do naliczenia Wykonawcy kary umownej. Ad 3 – zawiadamianie o kontroli Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Ze względu na charakter świadczonych usług Zamawiający nie wprowadza obowiązku uprzedniego zawiadamiania
5Wniosek 7 – kryterium „Termin płatności” (pkt 17.2 SWZ). Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych termin zapłaty nie może przekroczyć 30 dni. Maksymalną liczbę 40 pkt otrzyma każdy wykonawca oferujący 22–30 dni, więc kryterium nie różnicuje ofert i jest pozorne (por. KIO 4086/25). Wykonawca wnosi o zastąpienie go kryterium jakościowym związanym z przedmiotem zamówienia, np. czasem reakcji na zgłoszenie awaryjne (złomy i wiatrołomy) albo liczbą pojazdów o napędzie elektrycznym lub spełniających normę Euro VI, albo o wyjaśnienie, jaką potrzebę zamawiającego realizuje kryterium w obecnym kształcie.
Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Zamawiający pozostawia „Termin płatności faktury” jako jedno z kryteriów oceny ofert, jednocześnie zmniejszając jego wagę oraz wprowadzając dodatkowe kryterium odnoszące się bezpośrednio do sposobu realizacji przedmiotu zamówienia. Po zmianie kryteria oceny ofert przedstawiają się następująco: 1. Cena – 60% – maksymalnie 60 punktów; 2. Termin płatności faktury – 20% – maksymalnie 20 punktów: 14 dni – 0 pkt, 18 dni – 5 pkt, 22 dni – 10 pkt, 26 dni – 15 pkt, 30 dni – 20 pkt. Wykonawca zobowiązany jest wskazać w Formularzu oferty jeden z powyższych terminów płatności. W przypadku niewskazania żadnego terminu Zamawiający przyjmie, że Wykonawca zaoferował termin płatności wynoszący 14 dni i przyzna ofercie w tym kryterium 0 punktów. Termin 14 dni będzie w takim przypadku wiążący dla Wykonawcy na etapie realizacji umowy. W przypadku wskazania więcej niż jednego terminu Zamawiający przyjmie najkrótszy ze wskazanych terminów i przyzna punkty odpowiadające temu terminowi. 3. Czas przystąpienia do realizacji zgłoszenia interwencyjnego – 20% – maksymalnie 20 punktów: do 4 godzin – 0 pkt, do 3 godzin – 10 pkt, do 2 godzin – 20 pkt. Przez czas przystąpienia do realizacji zgłoszenia interwencyjnego Zamawiający rozumie czas liczony od chwili przekazania Wykonawcy przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego telefonicznego lub elektronicznego zgłoszenia dotyczącego złomu, wiatrołomu, złamanego lub zwisającego konaru albo innego zdarzenia związanego z przedmiotem zamówienia, powodującego zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia lub bezpieczeństwa użytkowników terenów objętych umową, do chwili faktycznego przystąpienia przez Wykonawcę do wykonywania czynności w miejscu zdarzenia. Powyższe kryterium nie dotyczy prac wykonywanych w ramach zimowego utrzymania, dla których terminy określono odrębnie w dokumentach zamówienia. Zamawiający dokonuje odpowiednich zmian SWZ, Formularza oferty
6Pytanie 1 – doświadczenie (pkt 5.1.4 ppkt 1 i 7.1.4 ppkt 1 SWZ). Warunek mówi o usługach „wykonanych”, a wykaz obejmuje usługi „wykonane lub wykonywane”. Czy zamawiający uzna usługę w toku, jeżeli wartość jej zrealizowanej części na dzień upływu terminu składania ofert wynosi co najmniej 500 000,00 zł? Czy wartość 500 000,00 zł jest wartością brutto?
Tak. W przypadku usługi nadal wykonywanej Zamawiający uzna ją na potrzeby wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu, jeżeli wartość części usługi należycie wykonanej do dnia upływu terminu składania ofert wynosi co najmniej 500 000,00 zł. Zamawiający doprecyzowuje jednocześnie, że wskazana w warunku udziału w postępowaniu wartość 500 000,00 zł oznacza wartość brutto. Zamawiający dokonuje odpowiedniego doprecyzowania treści SWZ.
7Pytanie 2 – formularz cenowy (pkt 16.3 SWZ). Pkt 16.3 wspomina o „formularzu cenowym”, którego nie ma wśród załączników do SWZ. Czy wykonawca ma złożyć formularz cenowy lub kosztorys, a jeżeli tak – według jakiego wzoru?
Nie. Zamawiający wyjaśnia, że nie wymaga złożenia wraz z ofertą odrębnego formularza cenowego ani kosztorysu. Występujące w SWZ określenie „formularz cenowy” zostaje zastąpione określeniem „Formularz oferty”. Wykonawca zobowiązany jest podać wymagane ceny w Formularzu oferty, zgodnie z jego treścią.
8Pytanie 3 – zamówienia podobne (pkt 22 SWZ). Pkt 22 przewiduje udzielenie zamówień podobnych „w trybie negocjacji”, a wartość tych zamówień opisano jako „oszacowaną łącznie z wartością zamówienia podstawowego do wartości 40%”. Czy zamawiający potwierdza, że chodzi o zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp, oraz czy 40% odnosi się do wartości zamówienia podstawowego?
Tak. Zamawiający wyjaśnia, że postanowienia dotyczące możliwości udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług odnoszą się do zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, które mogą zostać udzielone dotychczasowemu Wykonawcy zamówienia podstawowego po spełnieniu przesłanek określonych w ustawie Pzp. Zamawiający doprecyzowuje, że maksymalna wartość przewidywanych zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług wynosi do 40% wartości zamówienia podstawowego. Ewentualne udzielenie takiego zamówienia będzie stanowiło odrębne zamówienie, udzielane na zasadach określonych w ustawie Pzp.

Historia zmian

20.10.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
29.10.2026 — sprostowanie