Wykonanie robót budowlanych w formule zaprojektuj i wybuduj w celu realizacji inwestycji

Zgodnie z SWZ. Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zmian postulowanych w Pytaniu 1 i podtrzymuje warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej i zawodowej w brzmieniu określonym w SWZ. Stosownie do art. 112 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. Za minimalne poziomy zdolności należy uznać takie wartości, wielkości lub wymagania, które nie mogą utrudniać uczciwej konkurencji, tj. umożliwiać ubieganie się o udzielenie zamówienia publicznego tylko jednemu Wykonawcy lub wąskiemu gronu Wykonawców, podczas gdy zamówienie mogłyby należycie wykonać także inne podmioty. Szczególne znaczenie w tym kontekście ma zasada proporcjonalności, o której mowa w art. 16 ustawy Pzp. Jak wskazała Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 22 marca 2021 r. (sygn. akt KIO 121/21), minimalny poziom wymagań postawionych przez zamawiającego nie powinien prowadzić do eliminacji wykonawców zdolnych do realizacji zamówienia, niemniej jednak celem postępowania nie jest dopuszczenie do udziału wszystkich wykonawców, lecz tych, którzy wykażą swą zdolność do należytego wykonania danego zamówienia. Warunek w obecnym brzmieniu pozostaje w bezpośrednim związku z przedmiotem zamówienia. Przedmiotem niniejszego postępowania jest wykonanie robót budowlanych w formule "zaprojektuj i wybuduj", co oznacza, że Wykonawca ponosi łączną odpowiedzialność za opracowanie dokumentacji projektowej oraz jej realizację, w tym za koordynację obu tych etapów jako jednego, spójnego procesu inwestycyjnego. Doświadczenie zdobyte odrębnie – wyłącznie w projektowaniu albo wyłącznie w wykonawstwie robót, w ramach niepowiązanych ze sobą zamówień – nie daje Zamawiającemu porównywalnej gwarancji, że Wykonawca poradzi sobie z ryzykami właściwymi wyłącznie dla formuły zintegrowanej: rozbieżnością między założeniami projektowymi a możliwością ich wykonania, koniecznością bieżącego zarządzania zmianami projektowymi na etapie realizacji robót oraz jednolitą odpowiedzialnością za całość procesu wobec Zamawiającego. Obniżenie wymaganej wartości robót do progu proponowanego przez Wykonawcę prowadziłoby do dopuszczenia do postępowania podmiotów niezdolnych do realizacji zamówienia w należyty sposób. Istotne znaczenie w niniejszej sprawie ma okoliczność, że zamówienie jest finansowane na podstawie Umowy o dofinansowanie nr FENX.06.01-IP.03-0021/25-00/1067/2025/151 Projektu nr FENX.06.01- IP.03-0021/25 pn. "Rozwój Ambulatoryjnej Opieki Specjalistycznej oraz ginekologii jednego dnia w SP ZOZ MSWiA w Lublinie" w ramach działania FENX.06.01 System ochrony zdrowia, priorytet FENX.06 Zdrowie Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–2027, która musi zostać rozliczona w wyznaczonym, nieprzekraczalnym terminie. Powierzenie realizacji inwestycji…