Przejdź do treści
← Wróć do listy
Podstawowy bez negocjacji2026/BZP 00513939/01

Zabudowa wyrw w brzegach rzek i wałów przeciwpowodziowych – Warszawa

Składanie ofert: 18 listopada 2026 · Wartość szacunkowa: 650 407 zł

Przedmiot zamówienia

AI

Roboty budowlane: „Zabudowa wyrw w brzegach rzek oraz zabudowa uszkodzeń wałów przeciwpowodziowych oraz budowli na terenie Nadzoru Wodnego w Lęborku” (4 zadania):

  • Zadanie 1 (prawy wał rzeki Łeby, gm. Wicko): dostawa i wbudowanie 120 gwiazdobloków, wbicie 40 m ścianki szczelnej oraz wykop i uformowanie 1 800 m³ gruntu.
  • Zadanie 2 (lewy wał rzeki Łeby, gm. Główczyce): dostawa i wbudowanie 40 gwiazdobloków oraz wykop i uformowanie 800 m³ gruntu.
  • Zadanie 3 (lewa skarpa rzeki Łeby, Lębork): dostawa i ułożenie w skarpie 70 gwiazdobloków (60 typ A, 10 typ B).
  • Zadanie 4 (prawy wał rzeki Piaśnicy, gm. Krokowa): remont ok. 200 m korony wału – zdjęcie 1 100 m² humusu/darni, prace ziemne z dowozem i rozplantowaniem 500 m³ gruntu, humusowanie i obsianie 1 800 m² skarp i korony.
Trudność: średnia

Roboty hydrotechniczne i ziemne rozproszone w czterech lokalizacjach, obejmujące m.in. wbudowanie gwiazdobloków, wbicie ścianki szczelnej i prace ziemne w warunkach utrudnionego dostępu.

Terminy realizacji

Czas na realizację
14 dni kalendarzowych od przekazania terenu (umowa obowiązuje do 30 dni od podpisania)
Gwarancja
min. 24 mies., do oceny max. 36 mies.

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — min. 1 robotę budowlaną polegającą na budowie, przebudowie lub remoncie uszkodzeń skarp cieków lub zbiorników lub wałów przeciwpowodziowych, wartość brutto ≥ 240 000,00 zł, w okresie ostatnich 5 lat (krócej — w tym okresie).

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty brutto
60%
Okres gwarancji i rękojmi za wady24 msc = 0 pkt, 30 msc = 20 pkt, 36 msc = 40 pkt (min. 24 msc)
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 14 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: nie wymagane
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto oferty
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik Nr 7)

Pytania i odpowiedzi

6

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1(Dotyczy terminu realizacji w zestawieniu z barierami tonażowymi transportu): Zgodnie z zapisami rozdziału „Informacje o terenie wykonania robót budowlanych”, Zamawiający wymaga, aby całość zamówienia (obejmująca 4 odrębne i rozproszone terytorialnie zadania) została zrealizowana w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia przekazania terenu. Zwracamy uwagę na uzasadnione wątpliwości co do tego wymogu w konfrontacji z uwarunkowaniami logistycznymi opisanymi w Przedmiarze Robót. W Zadaniach 1, 2 i 3 Zamawiający narzuca konieczność wielokrotnego przeładunku i transportu wahadłowego łącznie 230 sztuk gwiazdobloków typu A oraz 10 sztuk typu B z miejsc rozładunku, przez składowiska pośrednie, aż do miejsc wbudowania w nurcie i na skarpach. Ponieważ transport ten – z uwagi na ograniczenia nośności lokalnych obiektów i dróg (mostek na kanale do 5 t, drogi do 4 t i 10 t) – musi odbywać się wyłącznie lekkim i mało wydajnym sprzętem, generuje to setki cykli transportowych. Sam proces logistyczny bezpiecznego przewozu tej ilości gwiazdobloków w takich warunkach uniemożliwia dotrzymanie 14-dniowego terminu, nie uwzględniając czasu na właściwe wbudowanie materiału. Czy w związku z tym Zamawiający, działając w zgodzie z zasadą proporcjonalności i uczciwej konkurencji (art. 16 ustawy PZP), dopuszcza zmianę terminu realizacji zamówienia i jego wydłużenie do 140 dni kalendarzowych?
Po stronie Wykonawcy leży zaangażowanie takich sił i środków technicznych, które umożliwią dotrzymanie wymaganego terminu wykonania robót. Zamawiający informuje, że termin realizacji przedmiotu zamówienia, nie ulega zmianie.
2(Dotyczy technologii robót ziemnych oraz pracy ręcznej taczkami): W Przedmiarze Robót dla Zadania 4 (poz. 5 i 6) Zamawiający wprost wskazuje, że teren inwestycji jest wysoce grząski, co uniemożliwia użycie standardowych maszyn budowlanych, narzucając rozwożenie 500 m³ gruntu z hałdy na koronę wału za pomocą „ciągnika z lekką przyczepą samowyładowczą” oraz wykonanie ręcznych robót ziemnych z przewozem gruntu taczkami na odległość do 10 m w ilości aż 50 m³. Wolumen 50 m³ piasku gliniastego generuje blisko 90–100 ton materiału do ręcznego przerzucenia. Zgodnie ze standardami wydajności pracy (KNR 2-01) nakład pracy na ręczny przerzut takiej masy wynosi ok. 15–18 osobo-dni. Przy uwzględnieniu skrajnie ograniczonej przestrzeni na koronie wału, fizycznie niemożliwe jest skierowanie tam adekwatnej liczby pracowników jednocześnie (również ze względów BHP). Uwzględniając, że równolegle należy przerzucić maszynowo kolejne 3 550 m³ gruntu w równie trudnym terenie, termin 14 dni jest technologicznie nierealny. Czy w związku z powyższym Zamawiający podtrzymuje wymóg realizacji tych prac w terminie 14 dni, czy też wydłuży ten termin do wnioskowanych 140 dni kalendarzowych?
Wykonawca zapewni odpowiednią liczbę pracowników oraz sprzęt dostosowany do pracy na grząskim terenie, gwarantując terminową realizację zamówienia. Przewożenie gruntu taczkami przewiduje się wyłącznie w miejscach niedostępnych dla sprzętu mechanicznego, w ilości do 10% całkowitej objętości dowiezionego urobku (zgodnie z przedmiarem robót). Zamawiający informuje, że termin realizacji zamówienia nie ulega zmianie, z tytułu trudnych warunków gruntowych.
3(Dotyczy sprzeczności w organizacji robót i narzucania sekwencyjności harmonogramu): W rozdziale 10.1 Specyfikacji Technicznej Zamawiający wskazuje, że: „Kolejność wyboru robót wskazuje Zamawiający podczas przekazania terenu ustalając uproszczony harmonogram”. Zapis ten jednoznacznie narzuca sekwencyjny (kolejny) tryb realizacji zadań. Zwracamy uwagę, że zamówienie obejmuje 4 zadania rozproszone terytorialnie w obrębie trzech różnych powiatów (lęborski, słupski, pucki). Dla dotrzymania 14-dniowego terminu Wykonawca musiałby uruchomić 4 niezależne fronty robót jednocześnie. W sytuacji, gdy to Zamawiający będzie sekwencyjnie decydował o kolejności prac, sam czas potrzebny na relokację maszyn (koparki, wibromłoty, spycharki, ciągniki) oraz pracowników pomiędzy powiatami uniemożliwi wykonanie prac we wskazanym terminie. Czy Zamawiający wykreśli zapis o jednostronnym narzucaniu kolejności wykonywania zadań i dopuści równoległe prowadzenie prac, a także adekwatnie wydłuży czas trwania umowy do 140 dni?
Kolejność wykonywania prac wskazuje Zamawiający, ale dopuszcza się prowadzenie zadań równolegle. Ponadto Zamawiający informuje, że termin realizacji przedmiotu zamówienia nie ulega zmianie.
4Pytanie nr 4: (Dotyczy terminów procedury odbiorowej i tzw. kamieni milowych): W rozdziale 10 Specyfikacji Technicznej („Opis działań związanych z kontrolą, badaniami oraz odbiorem...") Zamawiający nałożył na Wykonawcę obowiązek wykazania minimum 90% zaawansowania całego kontraktu na 7 dni przed planowanym zgłoszeniem do odbioru końcowego. Przy 14-dniowym terminie realizacji zapis ten oznacza, że Wykonawca musi w pełni zrealizować i przedstawić do odbioru 90% skomplikowanych robót (przewóz bloków, wbicie ścianek PCV, przerzut 3 600 m³ ziemi) już w 7. dniu od momentu przekazania placu budowy. Wykonanie 90% tak rozległego i trudnego logistycznie zakresu w 7 dni jest fizycznie i technologicznie niemożliwe. Czy Zamawiający zmodyfikuje lub wykreśli wymóg wykazania 90% zaawansowania robót w połowie czasu trwania kontraktu jako niemożliwy do spełnienia, czy też urealni termin ogólny umowy do 140 dni kalendarzowych?
Odpowiedz na pytanie nr 4: Zamawiający informuje, że zmienia ulega zapis pkt 2.5. lit. h Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych, w dokumencie pn. SPECYFIKACJA TECHNICZNA i otrzymuje następujące brzmienie: h) Opis działań związanych z kontrolą, badaniami oraz odbiorem wykonanych robót budowlanych Kontrola jakości robót będzie wykonywana na bieżąco przez osobę odpowiedzialną za realizację robót budowlanych ze strony Zamawiającego. Celem kontroli robót budowlanych będzie takie sterowanie ich przygotowaniem oraz wykonaniem, aby osiągnąć założoną jakość wykonania robót budowlanych. Wykonawca jest odpowiedzialny za pełną kontrolę i jakość wykonywanych robót budowlanych. Wykonawca zgłasza Zamawiającemu zakończenie robót budowlanych i gotowość do ich odbioru potwierdza wpisem do Dziennika realizacji zadania utrzymaniowego. Ponadto o fakcie zakończenia robót budowlanych i gotowości ich odbioru Wykonawca zawiadamia pisemnie (lub formie elektronicznej na adres wskazany w umowie) Osobę wyznaczoną do kontroli technicznej lub Osobę wyznaczoną do nadzoru nad pracami. Najpóźniej 7 dni przed planowanym zgłoszeniem do odbioru Wykonawca zobowiązany jest okazać w terenie przedstawicielowi Zamawiającego postęp robót budowlanych na obiekcie – przedmiocie zamówienia, którego procent wykonania winien stanowić min. 50% wykonanych robót budowlanych w stosunku do przedmiaru.
5Pytanie nr 5: (Dotyczy braku definicji terminów dla Komisji Odbiorowej Zamawiającego): Zamawiający wskazuje w Specyfikacji Technicznej, że za termin zakończenia realizacji Przedmiotu Umowy uważa się datę zgłoszenia zakończenia robót, o ile Protokół odbioru końcowego nie wykaże wad. Jednocześnie termin obowiązywania całej Umowy ustala się na okres do 30 dni od dnia jej podpisania. W dokumentacji brak jest jednak jakichkolwiek terminów, w których Zamawiający (Komisja Odbiorowa) zobowiązuje się przystąpić do odbioru od momentu zgłoszenia przez Wykonawcę. Przy tak rygorystycznych terminach brak określenia ram czasowych dla działań Zamawiającego naraża Wykonawcę na ryzyko niedotrzymania terminu umowy z przyczyn od niego niezależnych. Prosimy o jednoznaczne określenie, w jakim terminie (ile dni od zgłoszenia przez Wykonawcę) Komisja Odbiorowa przystąpi do czynności odbiorowych i podpisze protokół odbioru końcowego (oraz o adekwatne wydłużenie terminu obowiązywania całej umowy w przypadku wydłużenia terminu realizacji robót)?
Zamawiający informuje, że w Projektowanych Postanowieniach Umowy, w § 4 ODBIORY ROBÓT, zawarł informacje szczegółowe w zakresie odbioru końcowego tj. „Odbiór końcowy: a) ma miejsce po całkowitym zakończeniu wszystkich robót budowlanych, składających się na Przedmiot Umowy; b) osoba wyznaczona do nadzoru nad robotami ze strony Zamawiającego, dokonuje sprawdzenia poprawności wykonania robót, będących przedmiotem zgłoszenia oraz potwierdza wpisem do Dziennika zakończenie robót budowlanych i ich gotowość do odbioru; c) potwierdzenie wpisu, o którym mowa w lit. b) powyżej, stanowi podstawę do pisemnego (lub w formie elektronicznej) zgłoszenia przez Wykonawcę robót do odbioru końcowego. Zgłoszenie to winno być wysłane do Zarządu Zlewni w Gdańsku, na adres wskazany w Umowie; d) Zarząd Zlewni w Gdańsku wyznaczy termin odbioru końcowego i rozpocznie odbiór wykonanych robót w ciągu 7 dni od daty ich zgłoszenia przez Wykonawcę do odbioru końcowego. Zarząd Zlewni w Gdańsku zawiadomi Wykonawcę, RZGW w Gdańsku oraz Nadzór Wodny w Lęborku z wyprzedzeniem co najmniej 2 dni roboczych przed terminem odbioru końcowego...”.
6(Dotyczy ryzyka wystąpienia wad ukrytych w korpusach wałów a rozliczenia ryczałtowego): W rozdziale „Warunki bezpieczeństwa pracy” Specyfikacji Technicznej Zamawiający wprost wskazuje na: „możliwość występowania niewidocznych uszkodzeń w korpusach wałów i w ich podstawach”. Jednocześnie zamówienie ma zostać rozliczone formą wynagrodzenia ryczałtowego, gdzie ryzyko niedoszacowania spoczywa na Wykonawcy. W związku z tym, że uszkodzenia te są zdefiniowane przez samego Zamawiającego jako „niewidoczne”, a Wykonawca nie ma możliwości ich zbadania przed złożeniem oferty (a przerzucanie na Wykonawcę ryzyka nieprzewidywalnych warunków gruntowych narusza art. 433 pkt 3 ustawy PZP): Czy w przypadku wykrycia ukrytych wad konstrukcyjnych lub niewidocznych wcześniej uszkodzeń korpusu wałów w trakcie prowadzenia robót, Zamawiający dopuści zmianę wynagrodzenia ryczałtowego oraz terminu realizacji na podstawie przepisów art. 455 ustawy PZP?
Zamawiający informuje, że zgodnie z zapisem 4.13 Specyfikacji Warunków Zamówienia istnieje możliwość odbycia wizji lokalnej w miejscu realizacji przedmiotu zamówienia, w celu zbadania przedmiotu zamówienia przez Wykoanwcę. Ponadto zgodnie z pkt 18.3 Specyfikacji Warunków Zamówienia, Zamawiający na podstawie art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, informuje, że przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadkach określonych w § 12 i § 14 Projektowanych postanowień umowy – stanowiących Załącznik Nr 7 do SWZ. Zamawiający nadmienia, że Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić ryzyko wystąpienia niewidocznych uszkodzeń w korpusach wałów oraz ich podstawach, w szczególności mogących powstać podczas dojazdu sprzętu na teren robót. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za wszelkie szkody powstałe z jego winy, w tym wynikające z eksploatacji i przemieszczania sprzętu niezgodnie z zasadami wiedzy technicznej oraz sztuki budowlanej. Koszty usunięcia takich szkód obciążają wyłącznie Wykonawcę i nie podlegają zwrotowi przez Zamawiającego.

Historia zmian

30.10.2026 — publikacja ogłoszenia
13.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)