Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 P.z.p., przy zastosowaniu procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 P.z.p. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień w trybie z wolnej ręki na podstawie art. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał w dokumentacji SWZ konkretnej kwoty wartości szacunkowej zamówienia. Zamawiający poinformuje o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (suma dla zakresu podstawowego oraz transportu odpadów), na stronie internetowej prowadzonego postępowania przed otwarciem ofert. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wymaga spełnienia warunków udziału w następującym zakresie:
Sytuacja ekonomiczna lub finansowa: Wykonawca musi wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości minimum 4.000.000,00 zł. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie, warunek musi zostać spełniony w całości co najmniej przez jednego wykonawcę. 2. Zdolność techniczna lub zawodowa: Wykonawca musi wykazać wykonanie w okresie ostatnich 3 lat (a jeśli okres działalności jest krótszy – w tym okresie) minimum 1 usługi na rzecz jednego podmiotu, polegającej na zagospodarowaniu: (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom, pod warunkiem posiadania przez nich odpowiednich uprawnień. Powierzenie nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie usługi. Wykonawca ma obowiązek wskazania w ofercie części zamówienia planowanych do powierzenia podwykonawcom oraz ich nazw (jeśli są znane).
Klauzule społeczne: Wymagane jest zatrudnienie na umowę o pracę osób wykonujących czynności w zakresie przyjęcia i ważenia dostarczonych odpadów komunalnych.
RODO: Administratorem danych osobowych jest Urząd Miejski w Żninie reprezentowany przez Burmistrza Żnina. Kontakt z Inspektorem Ochrony Danych możliwy jest pod adresem email: iod@gminaznin.pl. Dane przetwarzane są w celu realizacji obowiązków prawnych.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 27 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych dla Gminy Żnin, polegająca na przyjmowaniu odpadów od operatorów odbioru (w systemie „u źródła”) oraz ich przetwarzaniu w procesach odzysku lub unieszkodliwiania.
Usługa obejmuje obsługę następujących szacunkowych wolumenów w okresie 12 miesięcy (zamówienie podstawowe):
Wykonawca musi zapewnić miejsce przyjmowania odpadów (z wagą i systemem rejestracji BDO) oraz ich dalsze przetwarzanie, zgodnie z wymogami środowiskowymi i sprawozdawczymi.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Wnoszę o obniżenie o 50% kar umownych wskazanych w w § 8 wzoru umowy kary umowne. W § 8 w ust. 1 wzoru Umowy Zamawiający wprowadził rozbudowany katalog kar umownych. Zamawiający ukształtował zaskarżone postanowienia w § 8 wzoru umowy w zakresie kar umownych w oderwaniu od zakresu i rodzaju naruszenia obowiązków umowy oraz wielkości i specyfiki przedmiotu zamówienia, a także pominął obwiązujące na rynku branży gospodarowania odpadami standardy ustalania wysokości kar umownych. Zgodnie Wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 26 maja 2022 roku, sygn. akt I AGa 144/21: Ustalając wysokość kar umownych Zamawiający powinien uwzględnić funkcje kary umownej, jakimi są funkcja stymulująca wykonanie zobowiązania, funkcja represyjna w postaci sankcji za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy oraz funkcja kompensacyjna, polegająca na naprawieniu szkody, jeśli wierzyciel ją poniósł. Kara umowna, w polskim systemie prawnym pełni przede wszystkim formę odszkodowania a podstawową funkcją kar umownych jest naprawienie szkody wyrządzonej Zamawiającemu z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania świadczenia niepieniężnego. W związku z tym nie powinna ona stanowić źródła dodatkowego zysku Zamawiającego. Oceniając postanowienia umowne w § 8 wzoru Umowy wskazać należy, że określona w ich ramach wysokość kar umownych ma charakter rażąco wygórowany, prowadząc do nieuzasadnionego obciążenia Wykonawcy. Kara umowna określona w ten sposób nie służy w istocie kompensacji ewentualnej szkody powstałej u Zamawiającego, tylko zbliża tak ukształtowane kary umowne do mechanizmu służącego jego nieuzasadnionemu wzbogaceniu. Za wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 grudnia 2018 roku, sygn. akt KIO 2574/18, podkreślić należy, że "wysokość kary pieniężnej (...) nie może prowadzić do rażąco wygórowanej odpowiedzialności kontraktowej wykonawcy. W przeciwnym razie kara zmienia swój charakter odszkodowawczy i może doprowadzić do wypaczenia celu odpłatnej umowy. (...) Kara umowna powinna mieć wysokość, która będzie odczuwalna w stopniu dyscyplinującym stronę umowy, ale nie w stopniu prowadzącym do rażącego wzbogacenia jednej strony kosztem drugiej, a wręcz czyniącym niecelowym jej wykonywanie." Zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy PZP Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia zgodnie z zasadą proporcjonalności, która pozwala podmiotowi prowadzącemu takie postępowanie na zastosowanie wyłącznie takich środków, które są adekwatne dla osiągnięcia określonego celu, w tym przede wszystkim zaspokojenia potrzeb w zakresie nabycia określonego dobra lub usługi. Z zasady proporcjonalności wynika również, że co do zasady odpowiedni środek powinien być zastosowany wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne dla osiągnięcia tego celu. W konsekwencji obowiązująca w postępowaniu o udzielenie zamówienia zasada proporcjonalności wyznacza dla Zamawiającego granicę swobody w kształtowaniu warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego, co…
Zamawiający przychyla się do wniosku Wykonawcy i dokonuje obniżenia kar umownych wskazanych w §8 wzoru umowy, zgodnie z treścią zmienionego załącznika nr 2 do SWZ – Wzór umowy.
W odpowiedzi na pismo z dnia 17 czerwca 2026 r., dotyczące postępowania przetargowego na: „Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu gminy Żnin” uprzejmie prosimy o wydłużenie terminu składania ofert do dnia 10 lipca 2026 r.
Zamawiający przychyla się do wniosku Wykonawcy i dokonuje zmiany terminu składania i otwarcia ofert, zgodnie ze zmianami wskazanymi poniżej.
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy, która polega na możliwości obniżenia wysokości wynagrodzenia w trakcie trwania umowy? Wnoszę o dopisanie takiej możliwości w § 12 wzoru umowy.
Zamawiający dokonuje modyfikacji §12 wzoru umowy poprzez dodanie postanowienia, zgodnie z treścią zmienionego załącznika nr 2 do SWZ – Wzór umowy.
Szanowni Państwo,
zwracamy się z uprzejmą prośbą o przedłużenie terminu składania ofert o co najmniej 10 dni, tj. z dnia 29.06.2026 r. do dnia 09.07.2026 r.
Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o którym mowa w art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych, z zastosowaniem procedury odwróconej określonej w art. 139 Pzp.
W naszej ocenie obecnie wyznaczony termin może okazać się niewystarczający do rzetelnego i prawidłowego przygotowania oferty. Sporządzenie konkurencyjnej i należycie skalkulowanej oferty w przedmiotowym postępowaniu wymaga przeprowadzenia szczegółowych analiz dotyczących kosztów przyjęcia i zagospodarowania odpadów, dostępnych mocy przerobowych instalacji oraz spełnienia wszystkich wymagań określonych przez Zamawiającego.
Ponadto, biorąc pod uwagę, że realizacja zamówienia ma rozpocząć się w trakcie roku kalendarzowego, kiedy wykonawcy posiadają już zakontraktowane zobowiązania i zagospodarowane moce przerobowe, niezbędne jest przeprowadzenie dodatkowych analiz organizacyjnych i ekonomicznych. Analizy te powinny uwzględniać aktualną sytuację rynkową, koszty przetwarzania poszczególnych frakcji odpadów oraz ryzyka związane z realizacją zamówienia w całym okresie jego obowiązywania.
Wydłużenie terminu składania ofert o minimum 10 dni nie wpłynie negatywnie na przebieg postępowania ani termin realizacji zamówienia, natomiast umożliwi wykonawcom przygotowanie ofert w sposób należyty i kompleksowy.
Mając na uwadze powyższe, zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę terminu składania ofert na dzień 09.07.2026 r.
Zamawiający przychyla się do wniosku Wykonawcy o wydłużenie terminu składania ofert i dokonuje zmiany terminu składania i otwarcia ofert, zgodnie ze zmianami wskazanymi poniżej.
Wnoszę o wykreślenie z pkt 2) rozdziału IX SWZ podstawy wykluczenia w postaci art. 109 ust. 1 pkt 2, 5, 7 ustawy pzp. Wyżej wskazane przepisy powodują konieczność składania wraz z ofertą tzw. samooczyszczenia, bowiem na rynku nie istnieją podmioty, na które nie nałożono kar umownych lub/i administracyjnych. . Tymczasem w świetle przesłanek z art. 109 ust. 1 pkt 2,5, 7 ustawy pzp – zgodnie z aktualnym orzecznictwem KIO Zamawiający musi zostać poinformowany o wszystkich karach umownych jakie nałożono na Wykonawcę, a następnie Zamawiający musi dokonać oceny czy są to takie kary które powodują konieczność wykluczenia, a jeśli tak, to czy skutecznie Wykonawca przeprowadził samooczyszczenie. Czynności te z uwagi na oceny charakter są często kwestionowane przed Krajową Izbą Odwoławczą, co powoduje znaczne wydłużenie procedury wyboru oferty oraz znacznie zwiększają nakład pracy jaki Zamawiający musi włożyć w procedurę wyboru oferty.
Zamawiający przychyla się do wniosku Wykonawca i dokonuje zmiany postanowienia Rozdziału IX SWZ.
Wnoszę o obniżenie o 50% kar umownych wskazanych w w § 8 wzoru umowy kary umowne. W § 8 w ust. 1 wzoru Umowy Zamawiający wprowadził rozbudowany katalog kar umownych. Zamawiający ukształtował zaskarżone postanowienia w § 8 wzoru umowy w zakresie kar umownych w oderwaniu od zakresu i rodzaju naruszenia obowiązków umowy oraz wielkości i specyfiki przedmiotu zamówienia, a także pominął obwiązujące na rynku branży gospodarowania odpadami standardy ustalania wysokości kar umownych. Zgodnie Wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 26 maja 2022 roku, sygn. akt I AGa 144/21: Ustalając wysokość kar umownych Zamawiający powinien uwzględnić funkcje kary umownej, jakimi są funkcja stymulująca wykonanie zobowiązania, funkcja represyjna w postaci sankcji za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy oraz funkcja kompensacyjna, polegająca na naprawieniu szkody, jeśli wierzyciel ją poniósł. Kara umowna, w polskim systemie prawnym pełni przede wszystkim formę odszkodowania a podstawową funkcją kar umownych jest naprawienie szkody wyrządzonej Zamawiającemu z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania świadczenia niepieniężnego. W związku z tym nie powinna ona stanowić źródła dodatkowego zysku Zamawiającego. Oceniając postanowienia umowne w § 8 wzoru Umowy wskazać należy, że określona w ich ramach wysokość kar umownych ma charakter rażąco wygórowany, prowadząc do nieuzasadnionego obciążenia Wykonawcy. Kara umowna określona w ten sposób nie służy w istocie kompensacji ewentualnej szkody powstałej u Zamawiającego, tylko zbliża tak ukształtowane kary umowne do mechanizmu służącego jego nieuzasadnionemu wzbogaceniu. Za wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 grudnia 2018 roku, sygn. akt KIO 2574/18, podkreślić należy, że "wysokość kary pieniężnej (...) nie może prowadzić do rażąco wygórowanej odpowiedzialności kontraktowej wykonawcy. W przeciwnym razie kara zmienia swój charakter odszkodowawczy i może doprowadzić do wypaczenia celu odpłatnej umowy. (...) Kara umowna powinna mieć wysokość, która będzie odczuwalna w stopniu dyscyplinującym stronę umowy, ale nie w stopniu prowadzącym do rażącego wzbogacenia jednej strony kosztem drugiej, a wręcz czyniącym niecelowym jej wykonywanie." Zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy PZP Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia zgodnie z zasadą proporcjonalności, która pozwala podmiotowi prowadzącemu takie postępowanie na zastosowanie wyłącznie takich środków, które są adekwatne dla osiągnięcia określonego celu, w tym przede wszystkim zaspokojenia potrzeb w zakresie nabycia określonego dobra lub usługi. Z zasady proporcjonalności wynika również, że co do zasady odpowiedni środek powinien być zastosowany wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne dla osiągnięcia tego celu. W konsekwencji obowiązująca w postępowaniu o udzielenie zamówienia zasada proporcjonalności wyznacza dla Zamawiającego granicę swobody w kształtowaniu warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego, co…
Zamawiający przychyla się do wniosku Wykonawcy i dokonuje obniżenia kar umownych wskazanych w §8 wzoru umowy, zgodnie z treścią zmienionego załącznika nr 2 do SWZ – Wzór umowy.
