RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00424881/01
Zakup i dostawa artykułów żywnościowych dla Placówek Oświatowych Gminy Wolin - Cz. 3 i
Gmina Wolin3 aktualne · 149 w archiwum·NIP 9860164852·zachodniopomorskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaAm-Best Mirosław Bysko
NIP zwycięzcy8550008790
Kwota oferty147 850,73 zł
Złożonych ofert1
Widełki ofert147 850,73 zł – 147 850,73 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIŚwiadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miejskiego w Wolinie w 2026 r. obejmujące przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych różnych rodzajów (listy polecone, w tym z potwierdzeniem odbioru, oraz przesyłki kurierskie) wraz z zapewnieniem zwrotów niedoręczonych przesyłek i zwrotnych potwierdzeń odbioru, udostępnieniem możliwości elektronicznego potwierdzenia odbioru i śledzenia przesyłek oraz doręczaniem przesyłek adresowanych do zamawiającego, przy orientacyjnych ilościach poszczególnych rodzajów przesyłek wskazanych w SWZ.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga zapewnienia usług pocztowych na terenie całego kraju i za granicą przy konieczności spełnienia szczegółowych wymogów prawnych dla operatora wyznaczonego oraz koordynacji doręczeń i zwrotów na potrzeby urzędu.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
od 01.01.2026 do 31.12.2026
od 01.01.2026 do 31.12.2026
Warunki udziału
AI1Uprawnienia pocztowe — wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (art. 6 ust.1 Prawa pocztowego).
2Doświadczenie — min. 1 usługa pocztowa o wartości ≥ 200 000,00 zł brutto, wykonywana nieprzerwanie co najmniej 10 miesięcy w okresie ostatnich 3 lat; bez możliwości sumowania odrębnych kontraktów.
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena (cena ofertowa brutto)
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: szczegółowe stawki karnych postanowień w Projekcie Umowy (Załącznik nr 8)
Pytania i odpowiedzi
20Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający określił przedmiot zamówienia jako: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na potrzeby Urzędu Miejskiego w Wolinie w 2026 r. Jednocześnie w Załączniku nr 1 OPZ ust. 2 Zamawiający zobowiązał Wykonawcę do świadczenia usług na podstawie ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo Pocztowe (dalej Ustawa), czyli także zgodnie z przepisami wykonawczymi do Ustawy.
W związku z powyższym wykonawca zwraca się o wyjaśnienie, czy poprzez usługę pocztową Zamawiający rozumie usługę pocztową określoną w art. 2 ust. 1 pkt 1 Ustawy, zdefiniowaną ustawowo w następujący sposób: Usługę pocztową stanowi, wykonywane w obrocie krajowym lub zagranicznym, zarobkowe: realizowane łącznie lub rozdzielnie przyjmowanie, sortowanie, doręczanie przesyłek pocztowych oraz druków bezadresowych ?
Jeżeli, jak wskazał Zamawiający, przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe określone w Ustawie, a ich świadczenie powinno być realizowane na podstawie przepisów Ustawy, czy Zamawiający potwierdza, że podstawą prawną, zgodnie z art. 14 Ustawy, świadczenia usług pocztowych są: umowy o świadczenie usług pocztowych zawierane między nadawcami a operatorami pocztowymi?
Wykonawca wskazuje, że zgodnie z ustawową definicją zawartą w art. 3 pkt. 10) Ustawy, nadawcą jest podmiot, który zawarł z operatorem pocztowym umowę o świadczenie usługi pocztowej.
Przekładając to na przedmiotowe zamówienie Wykonawca wnosi o potwierdzenie, czy w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania i wyboru najkorzystniejszej oferty, nadawcą przesyłek będzie Zamawiający, tj. Gmina Wolin, która wybierze jednego operatora pocztowego i zawrze ztym operatorem umowę o świadczenie usług pocztowych?
Zamawiający potwierdza, że w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania i wyboru najkorzystniejszej oferty, nadawcą przesyłek będzie Zamawiający tj. Gmina Wolin, ul. Zamkowa 23, 72-510 Wolin, który wybierze jednego operatora pocztowego i zawrze z tym operatorem umowę o świadczenie usług pocztowych.
1W odpowiedzi na pytanie 6 Zamawiający nie wyraził zgody na zmianę zapisów ust. 10 w Załączniku nr 1 OPZ w Rozdziale |
Wykonawca ponownie zwraca się z wnioskiem o modyfikację zapisów w Załączniku nr 1 OPZ w Rozdziale |
ust. 10, tak aby były zgodne z zapisami umieszczonymi przez Zamawiającego w Załączniku nr 8 w § 2 ust. 4
Zapisy w Opisie Przedmiotu Zamówienia oraz Projektowanych Postanowieniach Umowy powinny być tożsame.
Prosimy więc o zmianę zapisu na poniższy:
„Nadawanie przez Zamawiającego wszelkich przesyłek do wysyłki dokonywać będzie do siedziby Wykonawcy
upoważniony przedstawiciel Zamawiającego (pracownik Zamawiającego) w placówce lub punkcie Wykonawcy. Usługa
odbioru przesyłek z siedziby Zamawiającego, nie jest przedmiotem niniejszego zamówienia. Przesyłki adresowane do
Zamawiającego upoważniony przedstawiciel Wykonawcy będzie dostarczał do siedziby Zamawiającego w godzinach
jego pracy, gdzie będą odbierane przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego.”
Zamawiający uznaje wniosek Wykonawcy i modyfikuje zapis w Załączniku nr 1 do SWZ -
Opis Przedmiotu Zamówienia Rozdział I ust. 10.
2Czy Zamawiający uwzględni w treści dokumentów postępowania, wśród podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, podstawę wskazaną w przepisie art. 109 ust. 1 pkt 8?
Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę: (...) 8) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych)
oraz w przepisie art. 109 ust. 1 pkt 10 (Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę: (...) 10) który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia)."
Zamawiający nie uznaje wniosku Wykonawcy w ww. zakresie i nie dokonuje zmian postanowień SWZ.
3Zamawiający w Rozdziale VI SWZ, dopuścił możliwość powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy/om. W dokumentach zamówienia określił również, że postępowanie prowadzone jest w oparciu o przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Czy słusznie interpretujemy, że również w zakresie podwykonawstwa zastosowanie będą miały właściwe przepisy przedmiotowej ustawy? Podwykonawstwem w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych nie jest każda relacja między dwoma podmiotami, ale tylko taka, która bazuje na umowie zawartej między wykonawcą a podwykonawcą w formie pisemnej, o charakterze odpłatnym, na mocy której podwykonawca zobowiązuje się wykonać część zamówienia. Z powyższego wynika, że podwykonawstwo polega na bezpośredniej realizacji części zamówienia przez podmiot niebędący wykonawcą oraz, że można wyróżnić trzy charakterystyczne cechy umowy podwykonawstwa, tzn. pisemność, odpłatność i jej przedmiot — czyli świadczenie wykonania określonej części zamówienia publicznego.
Zamawiający informuje, że do podwykonawstwa będą miały zastosowanie przepisy ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm). Zamawiający dopuszcza możliwość powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy/om z zastrzeżeniem, iż Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za działania i szkody wyrządzone przez podwykonawców.
4Czy odbiór przesyłek kurierskich będzie się odbywał poprzez dostarczenie do siedziby Wykonawcy czy wezwanie kuriera? Z tytułu wezwania kuriera doliczana jest dodatkowa opłata za odbiór przesyłki.
Przesyłki kurierskie będą dostarczane do siedziby Wykonawcy.
5W załączniku nr 1 OPZ rozdział I ust. 7, Zamawiający umieścił zapis który jest skreślony :
„Wykonawca zapewnia możliwość nadawania wszystkich przesyłek objętych przedmiotem umowy codziennie w dni robocze tj. przez 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku w godzinach pracy Wykonawcy co najmniej od 9:00 do 17:00 w mieście Wolin.”
Czy Wykonawca słusznie interpretuje, że zapis ten powinien być usunięty?
Wykonawca wnosi o wykreślenie niniejszego zapisu.
Wykonawca wskazuje, że ustawodawca nie nakłada na Wykonawcę będącego Operatorem Wyznaczonym obowiązku posiadania czynnych placówek pocztowych w godzinach 09:00-17:00. Zapis ten ogranicza prawo Wykonawcy do swobodnego stanowienia o organizacji sieci podległych placówek.
Czy Zamawiający uzna za spełnione warunki dotyczące dostępności do placówek pocztowych, jeśli będą one zgodne z przepisami powszechnymi tj.: Rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 roku, w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego, zgodnie z poniższym:
e Jedna stała placówka pocztowa operatora wyznaczonego, licząc średnio w skali kraju, przypada na 6000 mieszkańców na terenie gmin miejskich i gmin miejsko-wiejskich.
« Jedna placówka pocztowa operatora wyznaczonego, licząc średnio w skali kraju, przypada na 85 km2 powierzchni w gminach wiejskich.
« Wkażdej gminie powinna być uruchomiona co najmniej jedna stała placówka pocztowa operatora wyznaczonego.
« Placówki pocztowe operatora wyznaczonego powinny być czynne we wszystkie dni robocze, z wyjątkiem sobót, co najmniej 5 dni w tygodniu, a jeżeli w tygodniu przypada dzień ustawowo wolny od pracy, liczba ta może być odpowiednio niższa.
Zamawiający informuje, że zapis należy interpretować jako nieobowiązujący.
6W Załączniku nr 1 OPZ w Rozdziale I ust. 10 Zamawiający wpisał:
„Nadawanie przesyłek przeznaczonych do wysyłki dokonywać będzie upoważniony przedstawiciel Zamawiającego w siedzibie Wykonawcy. Przedstawiciel Zamawiającego będzie obsługiwany przez Wykonawcę w pierwszej kolejności”
Zwracamy się z wnioskiem o modyfikację zapisów w Załączniku nr 1 OPZ w Rozdziale I ust. 10, tak aby były zgodne z zapisami umieszczonymi przez Zamawiającego w Załączniku nr 8 w § 2 ust. 4
„Nadawanie przez Zamawiającego wszelkich przesyłek do wysyłki dokonywać będzie do siedziby Wykonawcy upoważniony przedstawiciel Zamawiającego (pracownik Zamawiającego) w placówce lub punkcie Wykonawcy. Usługa odbioru przesyłek z siedziby Zamawiającego, nie jest przedmiotem niniejszego zamówienia. Przesyłki adresowane do Zamawiającego upoważniony przedstawiciel Wykonawcy będzie dostarczał do siedziby Zamawiającego w godzinach jego pracy gdzie będą odbierane przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego.”
Informujemy, że Zamawiający nie może wpływać na organizację pracy Wykonawcy i wymagać obsługi jego przedstawicieli w pierwszej kolejności.
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie proponowanych przez Wykonawcę zapisów.
7W Załączniku nr 8 Projektowane Postanowienia Umowy w § 2 ust 15 Zamawiający wskazał zapis:
„Zamawiający wymaga, aby osoby (zatrudnione w placówce bezpośrednio obsługującej Zamawiającego) realizujące czynności objęte przedmiotem zamówienia tj.:
1) doręczanie przesyłek pocztowych,
2) przyjmowanie do nadawania, wydawanie przesyłek,
3) sortowanie przesyłek,
były zatrudnione przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy w wymiarze czasu pracy adekwatnym do powierzonych zadań, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2025 r. poz. 277 ze zm.).”
Jednocześnie w Załączniku nr 1 OPZ w Rozdziale | ust. 13 oraz w Załączniku nr 3 Formularz Oferty w ust. 5 Zamawiający określa wymagania dotyczące osób zatrudnionych realizujących czynności objęte przedmiotem zamówienia.
Wykonawca zwraca się z prośbą o ujednolicenie zapisów tak aby miały brzmienie jak w Załączniku nr 8 Projektowane Postanowienia Umowy w $ 2 ust 15.
Zamawiający uznaje wniosek Wykonawcy i ujednolica zapis tak aby miały brzmienie jak w Załączniku nr 8 Projektowane Postanowienia Umowy w § 2 ust 15.
8W Załączniku nr 8 Projektowane Postanowienia Umowy w § 2 ust 16 Zamawiający wskazał zapis:
„Wykonawca jest zobowiązany do złożenia najpóźniej w ciągu 5 dni od dnia zawarcia umowy i na każde wezwanie Zamawiającego, stosowane przez Zamawiającego nie częściej niż raz na pół roku, oświadczenia potwierdzającego zatrudnienie osób, o których mowa w ust. 16 na podstawie umowy o pracę wg Załącznika nr 6 do Umowy. Zamawiający każdorazowo wskaże placówkę pocztową, której oświadczenie o zatrudnieniu na umowę o pracę dotyczy.”
Wykonawca zauważa, że w ust 16, powinien być wskazany ust 15, w którym są wskazane osoby realizujące czynności objęte przedmiotem zamówienia.
Wykonawca prosi o poprawienie w/w zapisu.
Zamawiający dokonuje poprawy zapisu w Załączniku nr 8 Projektowane Postanowienia Umowy w § 2 ust 16.
9W Załączniku nr 8 Projektowane Postanowienia Umowy w § 2 ust 17 Zamawiający wskazał zapis:
„Na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę w trakcie realizacji zamówienia na podstawie stosunku pracy pracowników wskazanych w ust. 16.”
Wykonawca zauważa, że w ust 17, powinien być wskazany ust 15, w którym są wskazane osoby realizujące czynności objęte przedmiotem zamówienia.
Wykonawca prosi o poprawienie w/w zapisu.
Zamawiający dokonuje poprawy zapisu w Załączniku nr 8 Projektowane Postanowienia Umowy w $ 2 ust. 17.
Historia zmian
07.09.2026 — publikacja ogłoszenia
15.09.2026 — upływ terminu składania ofert
25.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania