Zakup i wdrożenie oprogramowania elektroenergetycznego dla Spółki D-Energia Sp. z o.o.

Postępowanie prowadzone jest w trybie zasady konkurencyjności zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027 (str. 1).

Szacowana wartość zamówienia (niniejszej części) wynosi 720 000 zł netto. Zamówienie finansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach projektu FEnIKS 2021–2027 (nr naboru FENX.02.03-IW.02-003/25). Zamawiający przewiduje jeszcze dwa odrębne postępowania na pozostałe części zamówienia o szacowanej wartości 72 000 zł netto i 200 000 zł netto — łączne szacowane wartości obu pozostałych części to 272 000 zł netto.

Zamawiający nie stosuje przepisów ustawy Pzp, a postępowanie prowadzone jest w trybie zasady konkurencyjności. Warunki udziału mają charakter fakultatywny i zostały określone w SWZ.

1. Zdolność prawna – Wykonawca musi posiadać zdolność prawną (osoby fizyczne, prawne, jednostki organizacyjne).
2. Doświadczenie – Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat zrealizował dla spółek energetycznych (OSD, OSDn, SE, POB) obsługujących ponad 60 000 PPE – sprzedaż i wdrożenie przedmiotowego oprogramowania (bez modułów CSIRE).
3. Doświadczenie bieżące – Na dzień składania ofert Wykonawca musi wykazywać obsługę w zakresie oferowanego oprogramowania (bez modułów CSIRE) dla ponad 60 000 PPE oraz posiadać umowy dotyczące modułów CSIRE dla PPE sumarycznie powyżej 40 000 PPE.
4. Prawo do rozwiązania – Wykonawca musi posiadać prawa, kompetencje, doświadczenie i zasoby umożliwiające wdrażanie, rozwój, utrzymanie i serwis oferowanego rozwiązania – jako producent, autoryzowany partner, partner technologiczny lub podmiot legitymujący się prawem do świadczenia usług.
5. Zespół – Wykonawca musi posiadać zespół min. 5 osób z 10-letnim doświadczeniem we wdrożeniach, programowaniu, zarządzaniu rozwiązaniami z obszaru zarządzania pomiarami (akwizycja pomiarowa, systemy billingowe, integracja z FK, obsługa umów i rozliczeń).

• Wykluczenie na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 835) o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę.

W dostarczonym dokumencie SWZ nie zawarto postanowień dotyczących kar umownych, stawek kar, maksymalnych limitów odpowiedzialności, sądu polubownego, rozwiązywania umowy, siły wyższej ani sankcji za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy. Dokument wskazuje jedynie na ogólne możliwości zmiany umowy (aneks) oraz na możliwość odstąpienia od zawarcia umowy przez Zamawiającego w określonych sytuacjach (np. brak dofinansowania projektu), ale nie precyzuje kar umownych ani sankcji finansowych dla Wykonawcy.

• W sekcji XII. Warunki zmiany istotnych postanowień umowy z Wykonawcą (s. 7–8) wymieniono okoliczności dopuszczające zmiany umowy (m.in. zmiana przepisów, siła wyższa, postęp technologiczny), jednak nie określono wysokości kar umownych.
• W sekcji XIII. Dodatkowe warunki (s. 9) wskazano, że Zamawiający może odstąpić od zawarcia umowy, jeśli instytucja finansująca odstąpi od umowy o dofinansowanie projektu.

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w zakresie: zmian przepisów prawa UE/krajowego (m.in. stawki VAT lub akcyzy), zmian parametrów technicznych wynikających z postępu technologicznego (bez wpływu na cenę), przedłużenia terminu realizacji z przyczyn niezależnych od Wykonawcy lub z powodu siły wyższej, zmian technologicznych grożących niewykonaniem umowy, zmian wynikających z decyzji instytucji finansującej projekt, udzielenia zamówienia uzupełniającego (do 50% wartości zamówienia podstawowego) oraz zmian warunków płatności. Zmiany wymagają aneksu podpisanego przez obie strony. Dopuszcza się także nieistotne zmiany postanowień umowy. Wymagany minimalny okres gwarancji: 24 miesiące (OPZ, pkt VII.1.e). Wykonawca pozostaje związany ofertą przez 60 dni od upływu terminu składania ofert. Zamawiający zastrzega prawo udzielenia zamówienia uzupełniającego/dodatkowego, zgodnego z OPZ podstawowym, w wysokości nieprzekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego. Wymagana umowa serwisowa na okres 2 lat. Wykonawca zapewni pakiet godzin rozwojowych w wymiarze min. 168 godz./rok w okresie obowiązywania umowy serwisowej.

Analiza dokumentów SWZ i OPZ ujawnia następujące potencjalne ryzyka dla Wykonawcy: 1. Krótki termin realizacji — Dostawa i instalacja oprogramowania ma nastąpić do 12 tygodni od daty podpisania umowy, a termin wdrożenia wskazany w OPZ to 30.09.2026 (przy terminie składania ofert 18.06.2026). Jest to bardzo napięty harmonogram jak na wdrożenie złożonego systemu obejmującego migrację danych, integrację z Comarch ERP XL i CSIRE oraz wdrożenie pracowników. 2. Wysokie i szczegółowe wymogi doświadczenia — Wykonawca musi wykazać się realizacją wdrożeń dla spółek energetycznych obsługujących ponad 60 000 PPE oraz posiadaniem umów dotyczących modułów CSIRE dla ponad 40 000 PPE. To istotnie zawęża krąg potencjalnych oferentów. 3. Zamówienia uzupełniające do 50% — Zastrzeżono prawo udzielenia zamówienia uzupełniającego/dodatkowego w wysokości nieprzekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego (pkt XII.17), co może znacząco zwiększyć zakres bez nowego postępowania. 4. Brak jasno określonych kar umownych — W dokumentach SWZ i OPZ nie wskazano konkretnych stawek kar umownych (np. procentu za opóźnienie), co pozostawia niepewność co do ryzyka finansowego po stronie Wykonawcy.