Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Rozstrzygnięty

Zimowe utrzymanie dróg powiatowych – Limanowa

Powiatowy Zarząd Dróg w Limanowej4 aktualne · 19 w archiwum·NIP 7371750259·małopolskie

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

Łączna kwota (wszystkie części)5 555 555,54 zł
Część 1M-PRO Marek Dudzik296 296,30 zł
Część 2Andrzej Foszczyński Firma Usługowa472 222,22 zł
Część 3Dariusz PolańskiNIP 7361528039 · 425 925,93 zł
Część 4KĘSKA JÓZEF Firma Handlowo- UsługowaNIP 7371345843 · 314 814,81 zł
Część 5Dariusz PolańskiNIP 7361528039 · 277 777,78 zł
Część 6EKONAT Sp. z o.o.333 333,33 zł
Część 7Stanisław Leśniak55 555,56 zł
Część 8EKONAT Sp. z o.o.324 074,07 zł
Część 9EKONAT Sp. z o.o.481 481,48 zł
Część 10Grażyna Mrożek F.H.U. "MTK"351 851,85 zł
Część 11Mieczysław Błaszczyk Firma Handlowo Usługowa MITEX Import – Eksport Skład Materiałów Przemysłowo Budowlanych, Usługi Transportowo Sprzętowe361 111,11 zł
Część 12"Drogbud" Staśko StanisławNIP 7371326745 · 259 259,26 zł
Część 13"Drogbud" Staśko StanisławNIP 7371326745 · 462 962,96 zł
Część 14Dariusz PolańskiNIP 7361528039 · 361 111,11 zł
Część 15M-PRO Marek Dudzik453 703,70 zł
Część 16Paweł Szczypka Firma Usługowo - Handlowa "PABU"324 074,07 zł

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy A (nr 1625 K, 1626 K, 1627 K), 16,549 km.
  • Część 2 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy B (nr 1621 K, 1622 K, 1623 K, 1922 K), 23,160 km.
  • Część 3 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy C (nr 1617 K, 1620 K, 1632 K), 26,192 km.
  • Część 4 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy D (nr 1618 K, 1619 K), 23,614 km.
  • Część 5 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy E (nr 1451 K, 1555 K, 1612 K), 19,329 km.
  • Część 6 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy F (nr 1551 K, 1611 K), 13,863 km.
  • Część 7 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych grupy G (nr 1547 K), 1,553 km.
  • Część 8 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy H (nr 1545 K, 1546 K, 1579 K), 19,185 km.
  • Część 9 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy I (nr 1610 K) + 6000 m2 placów, 17,076 km.
  • Część 10 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy J (nr 1545 K, 1580 K), 13,838 km.
  • Część 11 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy K (nr 1609 K, 1631 K) + 10000 m2 placów, 13,054 km.
  • Część 12 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy L (nr 1609 K), 8,676 km.
  • Część 13 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy Ł (nr 1613 K, 1614 K), 17,078 km.
  • Część 14 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy M (nr 1614 K, 1616 K, 1622 K), 14,322 km.
  • Część 15 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy N (nr 1615 K, 1616 K), 18,787 km.
  • Część 16 (usługa): zimowe utrzymanie dróg powiatowych i chodników grupy O (nr 1628 K, 1629 K, 1630 K), 19,920 km.
Trudność: wysoka

Duży zakres (ok. 266 km dróg w 16 częściach), konieczność zapewnienia gotowości 24/7 przez sezon zimowy oraz złożoność koordynacji serwisowej na rozbudowanym terenie powiatu.

Terminy realizacji

Okres realizacji
01.11.2026 r. – 20.04.2027 r. (sezon zimowy 2026/2027)

Warunki udziału

AI
1Sprzęt — min. 1 piaskarka lub solarka (samochód) z napędem ≥2 osie, opłużona; dla grupy G ciągnik kołowy ≥60 KM, waga ≥3 t

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Klauzula nieefektywnej usługi
§ 3 ust. 5 (po zmianie): brak poprawy stanu drogi pomimo podjęcia pracy = usługa nieefektywna, wynagrodzenie nie należy się i obowiązek ponownego wyjazdu.
Dyspozycyjność 24/7
§ 6 ust. 1 umowy: Wykonawca musi 24h/dobę pozostawać w dyspozycyjności Zamawiającego przez cały sezon zimowy.
Zakaz wypowiedzenia w sezonie
§ 15 ust. 2 umowy: Wykonawca nie może wypowiedzieć umowy w czasie trwania sezonu zimowego 2026/2027.
Korekta zakresu 30%
§ 3 ust. 11 (po zmianie): Zamawiający może korygować odcinki o ±30%, minimalny gwarancja 70% zakresu zadania.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (16 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał.), kwotowe od 250 zł/minuta zwłoki do 50 000 zł, max łącznie 100 000 zł
  • Odstąpienie od umowy: prawo Zamawiającego w przypadkach określonych w § 13 projektu
  • Wadium: 9 000,00 PLN (najwyższa kwota w zależności od zadania: 4 000–9 000 PLN)

Pytania i odpowiedzi

21

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Waloryzacja wynagrodzenia art. 439 ustawy Pzp W § 7 ust. 7 Projektowanych postanowień umowy Zamawiający wskazał, że nie przewiduje zmiany wynagrodzenia, tj. waloryzacji wynagrodzenia, o której mowa w art. 439 ustawy Prawo zamówień publicznych, w trakcie obowiązywania umowy. Prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób Zamawiający ustalił, że w niniejszym postępowaniu nie zachodzi obowiązek wprowadzenia postanowień waloryzacyjnych, skoro umowa może zostać zawarta w terminie powodującym, że okres jej obowiązywania będzie przekraczał 6 miesięcy, licząc od dnia zawarcia umowy do dnia zakończenia realizacji zamówienia, tj. do dnia 20 kwietnia 2027 r. Jednocześnie wnosimy o zmianę Projektowanych postanowień umowy poprzez wprowadzenie klauzuli waloryzacyjnej obejmującej w szczególności zmianę kosztów paliwa, soli drogowej, materiałów uszorstniających, kosztów pracy, kosztów sprzętu, kosztów ubezpieczenia oraz innych istotnych kosztów bezpośrednio związanych z realizacją usługi zimowego utrzymania dróg.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę Projektowanych postanowień umowy. Zgodnie z § 3 ust. 1 sezon umowny trwa od 01 listopada 2026 r. do 20 kwietnia 2027 r. i nie przekracza 6 miesięcy.
2Ustalenie okresu obowiązywania umowy na potrzeby art. 439 ustawy Pzp Prosimy o jednoznaczne wskazanie, czy na potrzeby oceny obowiązku zastosowania art. 439 ustawy Pzp Zamawiający przyjmuje okres od dnia zawarcia umowy do dnia 20 kwietnia 2027 r., czy wyłącznie okres umownego sezonu zimowego od dnia 1 listopada 2026 r. do dnia 20 kwietnia 2027 r. W przypadku przyjęcia przez Zamawiającego drugiego z powyższych wariantów, prosimy o wskazanie podstawy prawnej dla nieuwzględniania okresu od dnia zawarcia umowy do dnia 1 listopada 2026 r., skoro Wykonawca już od dnia zawarcia umowy musi pozostawać w gotowości organizacyjnej, sprzętowej i materiałowej do realizacji zamówienia.
Zamawiający wyjaśnia, że na potrzeby oceny obowiązku wynikającego z art. 439 ustawy Prawo zamówień publicznych przyjmuje okres realizacji świadczenia objętego umową, tj. okres umownego sezonu zimowego od dnia 1 listopada 2026 r. do dnia 20 kwietnia 2027 r. Okres od dnia zawarcia umowy do dnia 31 października 2026 r. ma charakter przygotowawczy i organizacyjny. W tym czasie nie są wykonywane usługi stanowiące przedmiot zamówienia, nie jest naliczane wynagrodzenie, ani nie jest prowadzona akcja zimowego utrzymania dróg. Gotowość organizacyjna Wykonawcy stanowi element przygotowania do realizacji zamówienia, natomiast właściwe świadczenie usług rozpoczyna się z dniem 1 listopada 2026 r., zgodnie z § 3 ust. 1 Projektowanych postanowień umowy. Zamawiający wprowadza zmianę Projektowanych postanowień umowy w zakresie zapisu w § 3 ust. 2, który otrzymuje brzmienie: „Wykonawca zobowiązany jest zapewnić gotowość do świadczenia usług od dnia rozpoczęcia sezonu zimowego, o którym mowa w ust. 1."
3Brak wynagrodzenia za usługę uznaną za „nieefektywną" W § 3 ust. 5 Projektowanych postanowień umowy wskazano, że w przypadku stwierdzenia przez dyżurnego PZD, że stan drogi nie uległ poprawie pomimo podjęcia pracy przez Wykonawcę, przyjmuje się, że wykonana usługa jest nieefektywna i wynagrodzenie za dany wyjazd nie należy się. Prosimy o wyjaśnienie, według jakich obiektywnych kryteriów Zamawiający będzie oceniał „nieefektywność" usługi, w szczególności w sytuacji ciągłych opadów śniegu, zawiei, zamieci, marznącego deszczu, odnawiającej się gołoledzi, zatorów drogowych, wypadków, blokad drogi lub innych okoliczności niezależnych od Wykonawcy. Wnosimy o zmianę tego postanowienia poprzez doprecyzowanie, że odmowa zapłaty wynagrodzenia może nastąpić wyłącznie w przypadku zawinionego i udokumentowanego nienależytego wykonania usługi przez Wykonawcę, po sporządzeniu protokołu z możliwością odniesienia się przez Wykonawcę do ustaleń Zamawiającego.
Zamawiający wyjaśnia, że przez wykonanie usługi nieefektywnej, o której mowa w § 3 ust. 5 projektowanych postanowień umowy, rozumie sytuację, w której pomimo podjęcia działań przez Wykonawcę nie nastąpiła poprawa stanu drogi z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, w szczególności w przypadku zastosowania niewłaściwej technologii utrzymania zimowego, niewłaściwego doboru materiałów, ich ilości, niewłaściwego sprzętu, nieobjęcia pracami całego odcinka drogi lub innych uchybień skutkujących niespełnieniem wymagań określonych w umowie oraz SST. Ocena będzie dokonywana z uwzględnieniem aktualnych warunków atmosferycznych, intensywności zjawisk pogodowych, obowiązujących standardów zimowego utrzymania dróg oraz okoliczności niezależnych od Wykonawcy, takich jak ciągłe opady śniegu, zawieje, zamiecie, marznące opady, zdarzenia drogowe czy inne utrudnienia wpływające na możliwość osiągnięcia oczekiwanego efektu. Zamawiający nie przewiduje zmiany treści § 3 ust. 5 Projektowanych postanowień umowy.
4Procedura stwierdzania nienależytego wykonania usługi Prosimy o wskazanie, czy w przypadku stwierdzenia przez Zamawiającego nienależytego wykonania usługi, nieosiągnięcia standardu albo wykonania usługi uznanej za „nieefektywną", Zamawiający będzie sporządzał dokumentację potwierdzającą takie okoliczności, w szczególności protokół, dokumentację fotograficzną, lokalizację GPS, godzinę kontroli, opis warunków pogodowych oraz wskazanie konkretnych odcinków objętych zastrzeżeniami. Wnosimy o uzupełnienie Projektowanych postanowień umowy o procedurę dokumentowania zastrzeżeń Zamawiającego oraz możliwość wniesienia przez Wykonawcę uwag do ustaleń przed odmową zapłaty wynagrodzenia albo naliczeniem kar umownych.
Zamawiający wyjaśnia, że ocena prawidłowości realizacji usług będzie dokonywana na podstawie czynności nadzorczych prowadzonych przez upoważnionych pracowników Zamawiającego, z uwzględnieniem dokumentacji prowadzonej w toku realizacji umowy, w szczególności informacji przekazywanych przez dyżurnego PZD, zapisów dokumentacji ZUD, obserwacji w terenie oraz - w zależności od okoliczności - dokumentacji fotograficznej lub innych dostępnych środków dowodowych. Zamawiający będzie dokumentował stwierdzone nieprawidłowości w zakresie niezbędnym do wykazania okoliczności stanowiących podstawę odmowy zapłaty wynagrodzenia lub naliczenia kar umownych. Zamawiający nie przewiduje wprowadzania do Projektowanych postanowień umowy odrębnej procedury dokumentowania zastrzeżeń ani obowiązku sporządzania protokołu w każdym przypadku stwierdzenia nieprawidłowości. Wykonawcy przysługuje prawo do przedstawienia swoich wyjaśnień na zasadach ogólnych.
5Odpowiedzialność Wykonawcy za okoliczności niezależne Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca nie będzie ponosił odpowiedzialności, w tym w szczególności odpowiedzialności w postaci kar umownych, odmowy zapłaty wynagrodzenia albo obowiązku ponownego wykonania usługi bez wynagrodzenia, za okoliczności, na które nie miał wpływu, w tym ciągłe lub nagłe zjawiska pogodowe, intensywne zawiewanie drogi, blokady drogi, wypadki, korki, brak możliwości przejazdu, polecenia służb publicznych albo inne zdarzenia niezależne od Wykonawcy. Wnosimy o doprecyzowanie Projektowanych postanowień umowy w tym zakresie, z uwzględnieniem art. 433 ustawy Pzp.
Zamawiający wyjaśnia, że Projektowane postanowienia umowy nie przewidują odpowiedzialności Wykonawcy za okoliczności od niego niezależne. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za należyte wykonanie usług zgodnie z warunkami umowy oraz Szczegółowej Specyfikacji Technicznej, z uwzględnieniem rzeczywistych warunków atmosferycznych oraz innych okoliczności mających wpływ na realizację zamówienia. Ewentualna odmowa zapłaty wynagrodzenia lub naliczenie kar umownych może nastąpić wyłącznie w przypadkach określonych w umowie, gdy przesłanki ich zastosowania pozostają w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem obowiązków przez Wykonawcę. Zamawiający nie przewiduje zmiany Projektowanych postanowień umowy.
6Korekta zakresu do 30% W § 3 ust. 11 Projektowanych postanowień umowy wskazano, że Zamawiający może dokonać korekt, tj. dodać albo odjąć odcinki drogowe objęte działaniami ZUD, w ilości do 30% na danym zadaniu, a wynagrodzenie Wykonawcy będzie wypłacane proporcjonalnie do wykonywanego zakresu. Prosimy o wyjaśnienie, czy powyższe postanowienie oznacza możliwość jednostronnego ograniczenia zakresu zamówienia przez Zamawiającego do 30% dla danego zadania częściowego. Jeżeli tak, wnosimy o wskazanie minimalnej gwarantowanej wielkości świadczenia albo minimalnej gwarantowanej wartości wynagrodzenia dla każdego zadania częściowego, zgodnie z art. 433 ustawy Pzp.
Zamawiający wyjaśnia, że postanowienie § 3 ust. 11 Projektowanych postanowień umowy ma na celu umożliwienie dostosowania zakresu świadczonych usług do zmian w sieci dróg powiatowych pozostających w zarządzie Zamawiającego, wynikających np. z przekazania, przejęcia lub zmiany przebiegu dróg. Zmiana ta ma charakter incydentalny i dotyczy wyłącznie korekty długości odcinków objętych zimowym utrzymaniem, przy zachowaniu wynagrodzenia proporcjonalnego do rzeczywiście wykonywanego zakresu usług. Wprowadza się zmianę w § 3 ust. 11 Projektowanych postanowień umowy , który otrzymuje brzmienie: „Zamawiający może dokonać korekty (dodać lub odjąć) odcinków drogowych objętych działaniami ZUD do 30% długości odcinków danego zadania, z zastrzeżeniem, że minimalny gwarantowany zakres świadczenia wynosi 70% zakresu danego zadania określonego w dokumentach zamówienia. Wynagrodzenie Wykonawcy będzie wypłacane proporcjonalnie do rzeczywiście wykonywanego zakresu usług".
7Korekta zakresu a koszty gotowości Wykonawcy W przypadku utrzymania postanowienia o możliwości zmniejszenia zakresu do 30%, prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób Zamawiający zamierza rozliczyć koszty stałe Wykonawcy, w szczególności koszty gotowości sprzętu, dyżurów, obsługi dyspozytorskiej, zabezpieczenia materiałów, ubezpieczenia oraz zatrudnienia osób niezbędnych do realizacji zamówienia. Wnosimy o rozważenie wprowadzenia minimalnego wynagrodzenia za gotowość do świadczenia usług ZUD, niezależnego od faktycznego zmniejszenia zakresu odcinków objętych utrzymaniem.
Zamawiający wyjaśnia, że wynagrodzenie określone w Projektowanych postanowieniach umowy zostało skalkulowane jako wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie usług zimowego utrzymania dróg zgodnie z zasadami określonymi w umowie oraz Szczegółowej Specyfikacji Technicznej. Ryzyko związane z kalkulacją kosztów prowadzenia działalności, w tym kosztów gotowości organizacyjnej, sprzętowej, materiałowej i osobowej, obciąża Wykonawcę i powinno zostać uwzględnione przy sporządzaniu oferty. Zamawiający nie przewiduje wprowadzenia odrębnego wynagrodzenia za gotowość do świadczenia usług ani zmiany Projektowanych postanowień umowy.

Historia zmian

16.06.2026 — publikacja ogłoszenia
16.07.2026 — upływ terminu składania ofert
22.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni