Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00495621/01
automatyczna paczkowarka do wody pitnej – Częstochowa
Gmina Miasto Częstochowa6 aktualnych · 145 w archiwum·NIP 5732745883·śląskie
Przedmiot zamówienia
AI- Paczkoarka do wody pitnej: 1 komplet automatycznej paczkowarki do konfekcjonowania wody pitnej w jednowarstwowe worki, wraz z montażem, uruchomieniem i szkoleniem dla 3 pracowników wytypowanych przez zamawiającego.
- Mobilny system dezynfekcji chemicznej: 1 komplet mobilnego systemu dezynfekcji chemicznej dedykowanego dla ww. paczkowarki.
- Wyposażenie dodatkowe: 1000 kg folii jednowarstwowej, 140 szt. znormalizowanych pojemników transportowych, 2 szt. promienników UV do linii wody, 2 szt. promienników UV do dezynfekcji folii oraz 6 szt. wkładów filtracyjnych do wody.
Trudność: średnia
Wymaga koordynacji dostawy, montażu, uruchomienia i zintegrowania ze sobą dwóch kompletnych zestawów urządzeń.
Terminy realizacji
Termin realizacji
14 dni od zawarcia umowy, nie później niż 30.11.2026 r.
14 dni od zawarcia umowy, nie później niż 30.11.2026 r.
Gwarancja
min. 24 miesiące
min. 24 miesiące
Warunki udziału
AI1Doświadczenie paczkowarka — co najmniej 2 zamówienia z dostawą, montażem i uruchomieniem paczkowarki do wody + szkolenie personelu + pozytywna ocena higieniczna instalacji paczkowarki wody, ostatnie 3 lata (lub okres działalności)
2Doświadczenie chlorator — co najmniej 2 zamówienia z dostawą, montażem, uruchomieniem i szkoleniem personelu z obsługi chloratora mobilnego, ostatnie 3 lata (lub okres działalności)
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2).
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca wnosi o zmianę treści warunku udziału w postępowaniu określonego
w pkt 18.1 SWZ, poprzez usunięcie wymogu uzyskania pozytywnej oceny
higienicznej na instalację paczkowarki wody, jako nieuzasadnionego
i nieproporcjonalnego w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Uzasadnienie
1.1. Obowiązujący warunek udziału:
Zamawiający wymaga, aby wykonawca wykazał się doświadczeniem
w wykonaniu co najmniej dwóch zamówień polegających na: dostawie,
montażu i uruchomieniu paczkowarki wody i folii wraz ze szkoleniem
personelu i uzyskaniem pozytywnej oceny higienicznej na instalację
pakowarki wody.
1.2. Nadmierny charakter wymogu:
Warunek w obecnym brzmieniu odnosi się do elementu „oceny higienicznej
instalacji pakowarki”, który nie jest elementem funkcjonalnym pakowarki,
nie wynika z obowiązków producenta ani dystrybutora urządzeń pakujących
i nie jest wymagany przez przepisy prawa. Pakowarka (paczkowarka)
stanowi urządzenie techniczne do konfekcjonowania wody w pojemniki,
a nie element systemu dystrybucji wody pitnej. Wymóg ten prowadzi do
nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji, o którym mowa w art. 16 pkt 1
i 2 ustawy Pzp.
1.3. Stanowisko orzecznictwa KIO:
• KIO 2821/22 – Zamawiający nie może formułować warunków udziału
w sposób, który ogranicza konkurencję lub wyklucza wykonawców
zdolnych do należytego wykonania zamówienia.
• KIO 1735/21 – Warunek udziału musi pozostawać w proporcjonalnym
związku z przedmiotem zamówienia.
• KIO 769/20 – Wymaganie dokumentów lub ocen technicznych
niewynikających z obowiązków prawnych producenta lub dostawcy jest
niedopuszczalne.
1.4. Propozycja nowego brzmienia warunku:
„Posiadanie doświadczenia niezbędnego do wykonania przedmiotu
zamówienia, polegającego na wykonaniu, tj. zakończeniu w okresie
ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwóch
zamówień polegających na: dostawie, montażu i uruchomieniu paczkowarki
do wody wraz ze szkoleniem personelu, o wartości co najmniej 180.000,00
PLN brutto każda.”
Wprowadzenie powyższej zmiany zachowuje cel Zamawiającego w zakresie
weryfikacji doświadczenia Wykonawcy, eliminuje element nieproporcjonalny
i bezpodstawny prawnie oraz zapewnia zgodność warunku z art. 112 ust. 1 oraz
art. 16 ustawy Pzp. W związku z powyższym prosimy o dokonanie korekty SWZ
zgodnie z przedstawioną propozycją.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści warunków udziału
w postępowaniu określonych w pkt. 18.1 SWZ.
Wymóg „oceny higienicznej instalacji pakowarki” powiązany jest z zapisami
zawartymi w §1 ust. 4 umowy tj. przygotowaniem kompletnego wniosku do
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o wydanie oceny higienicznej
dla dostarczonej paczkowarki.
2W związku z opisem przedmiotu zamówienia dotyczącym Chloratora, który to
opis wskazuje na konieczność dostawy chloratora tylko jednego producenta,
którego urządzenie jest opatentowane wnosimy o zmianę zapisów specyfikacji:
2.1 Punkt 13 SOPZ zapis istniejący:
„Dwuwarstwowa obudowa osadzona w niezależnej obudowie zewnętrznej:
zewnętrzna: stal kwasoodporna malowana proszkowo
wewnętrzna: kompozyt poliestrowo – szklany”
wnosimy o zmianę na:
„Dwuwarstwowa obudowa osadzona w niezależnej obudowie zewnętrznej:
zewnętrzna: stal kwasoodporna malowana proszkowo lub stal
kwasoodporna 316L
wewnętrzna: kompozyt poliestrowo – szklany lub PEHD”
Zmiany te pozwolą na dopuszczenie do postępowania urządzenia innych
producentów, niż tylko jedynego, który spełni warunki specyfikacji oraz
zachowanie konkurencyjności w postępowaniu.
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisów na:
„Dwuwarstwowa obudowa osadzona w niezależnej obudowie zewnętrznej:
zewnętrzna: stal kwasoodporna malowana proszkowo lub stal
kwasoodporna 316L
wewnętrzna: kompozyt poliestrowo – szklany lub PEHD”.
- w dniu 26.10.2026 r.
3Czy Zamawiający wymaga, aby automatyczna paczkowarka do wody była
skonstruowane w sposób bezpieczny tj.: spełniała obowiązujące normy i przepisy
w UE w szczególności: dyrektywę maszynową 2006/42/WE, dyrektywę
niskonapięciową 2014/35/UE oraz normy dotyczące bezpieczeństwa maszyn
pakujących PN-EN415- 10:2014?
Zamawiający wymaga, aby automatyczna paczkowarka do wody spełniała
wszystkie obowiązujące wymagania prawne, w tym normy unijne ze szczególnym
uwzględnieniem przepisów w zakresie jakości i bezpieczeństwa oraz posiadała
odpowiednie atesty, certyfikaty lub inne dokumenty dopuszczające do obrotu i do
użytku na terenie Polski zgodnie z §2 umowy, stanowiący załącznik numer 2
Szczegółowych Warunków Zamówienia.
4Produkt produkowany seryjnie, nieprototypowy i taki którego parametry nie
zostały zmienione pod konkretne zamówienie powinien posiadać spójną
dokumentację. Proszę o potwierdzenie, że Wykonawca powinien załączyć do
oferty Atest PZH dla paczkowarki, Atest PZH dla folii oraz kartę katalogową
paczkowarki ze zdjęciami urządzenia?
Zamawiający nie wymaga od wykonawców złożenia wraz z ofertą atestu PZH dla
paczkowarki, Atestu PZH dla folii oraz karty katalogowej ze zdjęciami.
Atesty PZH i karta katalogowa są wymagane przez Zamawiającego do
dostarczenia najpóźniej w dniu odbioru przedmiotu umowy zgodnie z §9 umowy,
stanowiący załącznik numer 2 Szczegółowych Warunków Zamówienia.
5W celu potwierdzenia zgodności funkcji urządzenia z wymaganiami
Zamawiającego, czy Zamawiający wymaga, aby do oferty dołączyć instrukcję
obsługi paczkowarki?
Zamawiający nie wymaga od wykonawców złożenia wraz z ofertą instrukcji
obsługi.
Instrukcja obsługi jest wymagana przez Zamawiającego do dostarczenia
najpóźniej w dniu odbioru przedmiotu umowy zgodnie z §9 umowy, stanowiący
załącznik numer 2 Szczegółowych Warunków Zamówienia.
6Czy Zamawiający wymaga, aby chlorator mobilny był zbudowany zgodnie
z obowiązującym Rozporządzeniem Ministra Gospodarki Przestrzennej
i Budownictwa z dnia 27 stycznia 1994 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny
pracy przy stosowaniu środków chemicznych do uzdatniania wody i oczyszczania
ścieków?
Zamawiający wymaga, aby chlorator mobilny spełniał wszystkie obowiązujące
wymagania prawne, w tym normy unijne ze szczególnym uwzględnieniem
przepisów w zakresie jakości i bezpieczeństwa oraz posiadała odpowiednie
atesty, certyfikaty lub inne dokumenty dopuszczające do obrotu i do użytku na
terenie Polski zgodnie z §2 umowy, stanowiący załącznik numer 2 Szczegółowych
Warunków Zamówienia.
7Mając na uwadze bezpieczne dozowanie środka dezynfekcyjnego do instalacji wodociągowej w przestrzeni publicznej, zgodnie z przeznaczeniem urządzenia, czy Zamawiający wymaga, aby chlorator mobilny umożliwiał pracę przy zamkniętych wszystkich pokrywach oraz zabezpieczeniu ich zamkami, ograniczając tym samym możliwość kontaktu osób postronnych z substancjami niebezpiecznymi?
Zamawiający wymaga, aby chlorator mobilny umożliwiał pracę przy zamkniętych wszystkich pokrywach oraz zabezpieczeniu ich zamkami, ograniczając tym samym możliwość kontaktu osób postronnych z substancjami niebezpiecznymi zgodnie z Załącznikiem nr 1a szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, tj. minimalne wymagania techniczno-użytkowe dezynfekcji chemicznej układu paczkowarki - mobilnego systemu dezynfekcji wody
8Z uwagi na krótki termin realizacji przedmiotu zamówienia prosimy o informację, czy Zamawiający dopuści dostawę chloratora mobilnego wykonanego i wdrożonego po raz pierwszy w ramach niniejszego zamówienia, czy też wymaga dostarczenia urządzenia sprawdzonego, eksploatowanego i produkowanego seryjnie. W przypadku urządzenia seryjnego prosimy o potwierdzenie, że analogicznie jak w odniesieniu do paczkowarki, Wykonawca powinien wykazać wykonanie co najmniej dwóch zamówień obejmujących dostawę, montaż, uruchomienie oraz szkolenie użytkowników z zakresu obsługi chloratora mobilnego, zrealizowanych w okresie ostatnich 3 lat.
Zamawiający wymaga, aby dostarczony chlorator był urządzeniem produkowanym seryjnie. Zamawiający podtrzymuje warunek udziału w postępowaniu dotyczący doświadczenia wykonawcy. Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) należycie wykonał co najmniej dwa zamówienia. Każde z tych zamówień musi obejmować swoim zakresem dostawę, montaż, uruchomienie oraz szkolenia personelu z zakresu obsługi chloratora mobilnego.
Historia zmian
20.10.2026 — publikacja ogłoszenia
28.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
03.11.2026 — upływ terminu składania ofert