Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN
Badanie powiązań, weryfikacja MŚP i trudnej sytuacji – Warszawa
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości8 aktualnych · 206 w archiwum·NIP 5262501444·mazowieckie
Składanie ofert: 27 grudnia 2023
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): badanie powiązań kapitałowo–osobowych i weryfikacja, czy podmiot uwzględnił wszystkie podmioty partnerskie/powiązane w deklaracji MŚP + 700 podmiotów (z opcją do 1400).
- Część 2 (usługa): weryfikacja, czy dany podmiot spełnia definicję mikro/małego/średniego przedsiębiorstwa na podstawie dokumentacji finansowej i oświadczeń + 300 podmiotów (z opcją do 600).
- Część 3 (usługa): ustalenie, czy podmiot spełnia/nie spełnia definicji „przedsiębiorstwa znajdującego się w trudnej sytuacji” wg rozporządzenia 651/2014 + 150 podmiotów (z opcją do 300).
- Część 4 (usługa/dostawa): udostępnienie narzędzia IT do badania powiązań kapitałowo–osobowych i wykluczeń sankcyjnych (Rosja/Białoruś) z licencją, 160 loginów i 30 równoczesnymi dostępami, wraz z instruktażem.
Trudność: wysoka
Zamówienie łączy analizy prawne i finansowe z dostawą narzędzia IT, wymaga dostępu do danych z wielu krajów, weryfikacji sankcji i koordynacji kluczowego personelu, co oznacza wielodomenową złożoność i duży zakres.
Terminy realizacji
Czas na realizację
24 miesiące od dnia zawarcia umowy
24 miesiące od dnia zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — 3 usługi w ciągu ostatnich 3 lat, każda z analizą min. 30 podmiotów; min. 1 usługa dotyczyła badania powiązań kapitałowych/osobowych, min. 1 - statusu MŚP, min. 1 - z narzędziem informatycznym
2Kierownik Projektu — min. 3 lata doświadczenia w zarządzaniu projektami, w tym min. 1 projekt dotyczący badania powiązań kapitałowych lub osobowych na potrzeby kwalifikacji do MŚP
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena badania MŚP (pkt I a)badanie powiązań kapitałowo-osobowych
10%
Cena badania MŚP (pkt I b)weryfikacja statusu MŚP
15%
Cena ustalenia trudnej sytuacji (pkt I c)art. 2 pkt 18 rozporządzenia 651/2014
5%
Cena abonamentu narzędziaudostępnienie narzędzia
20%
Źródła i zakres informacjidane ogólnodostępne i niejawne
10%
Metodologia badania MŚPzgodność z rozporządzeniem 651/2014
10%
Metodologia ustalenia trudnej sytuacjipięć badań wg art. 2 pkt 18
10%
Metodologia powiązań i sankcjipowiązania kapitałowo-osobowe + sankcje
5%
Funkcjonalność narzędziatestowanie i zarządzanie dostępem
10%
Zespół projektowyosoby dodatkowe
5%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 15 000 zł — pieniądz, gwarancja bankowa, gwarancja ubezpieczeniowa lub poręczenie PARP.
- Kary umowne / zabezpieczenie / gwarancja: w projekcie umowy (Załącznik nr 2).
Pytania i odpowiedzi
5Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający wymaga od Wykonawcy udostępnienia do testowania narzędzia informatycznego do badania powiązań kapitałowych lub osobowych, zgodnie z punktem I d) OPZ. Spełnienie tego wymogu w takim krótkim czasie będzie niezmiernie trudne. W związku z powyższym chcielibyśmy dowiedzieć się, czy istnieje możliwość zmiany dokumentacji przetargowej w taki sposób, aby w dniu 27 grudnia przedstawiony został szczegółowy sposób funkcjonowania narzędzia wraz z opisem baz danych, które będą zasilały narzędzie informatyczne. Alternatywnie, biorąc pod uwagę przerwę świąteczną, prosimy o wydłużenie terminu składania ofert do 31 stycznia 2024 roku.
Nie ma możliwości zmiany dokumentacji przetargowej w taki sposób, aby w dniu 27 grudnia przedstawiony został szczegółowy sposób funkcjonowania narzędzia wraz z opisem baz danych, które będą zasilały narzędzie informatyczne. Narzędzie ma kluczowe znaczenie dla systemu weryfikacji naszych beneficjentów i ich kontrahentów. Zamówienie musi zapewnić ciągłość działania procesów. Z tego też powodu termin składania ofert pozostaje bez zmian.
2Projekt przewiduje także badanie firm posiadających siedzibę rejestrową poza terytorium Polski. W przypadku takich podmiotów, Wykonawca zrealizuje usługę w oparciu o dane analogiczne, jak w przypadku podmiotów posiadających siedzibę rejestrową na terenie Polski tj. przede wszystkim w oparciu o dane ujawnione w powszechnie dostępnych bazach i źródłach danych dostępnych w krajach, w których takie podmioty posiadają siedzibę rejestrową. Z naszej praktyki wiemy, że w wielu krajach dostęp do rejestrów jest utrudniony - część rejestrów nie jest publiczna lub dostępna on-line etc., co może znacząco utrudnić realizację zadania. Jak Zamawiający będzie odnosić się do sytuacji, gdy w danym kraju dostęp do danych na temat firm będzie utrudniony i z związku z tym zadanie nie będzie mogło zostać zrealizowane tak samo jak dla firm zarejestrowanych w Polsce?
W przypadku podmiotów posiadających siedzibę rejestrową poza terytorium Polski, Wykonawca zrealizuje usługę w oparciu o dane analogiczne, jak w przypadku podmiotów posiadających siedzibę rejestrową na terenie Polski tj. przede wszystkim w oparciu o dane ujawnione w powszechnie dostępnych bazach i źródłach danych dostępnych w krajach, w których takie podmioty posiadają siedzibę rejestrową. W przypadku stwierdzenia przez Wykonawcę, na podstawie dokumentów otrzymanych od Zamawiającego oraz przeprowadzonej analizy dostępnych informacji nt. danego podmiotu, rozbieżności i błędów pomiędzy informacjami zawartymi w Oświadczeniu o spełnianiu kryteriów MŚP a stanem faktycznym wynikającym z przeprowadzonej analizy, Wykonawca zwróci się do danego podmiotu o dodatkowe wyjaśnienia i uzupełnienia. Wykonawca prześle do Zamawiającego całą korespondencją prowadzoną z danym podmiotem
W uzasadnionych przypadkach, w szczególności w przypadku analizy podmiotów posiadających siedzibę rejestrową poza terytorium Polski, czas wykonania przez Wykonawcę badania danego podmiotu może zostać, na wniosek Wykonawcy i za zgodą Zamawiającego, wydłużony.
3W ramach projektu w okresie 24 miesięcy wykonane zostanie badanie maksymalnie ponad 2 tysięcy firm. Ze względu na konieczność zapewnienia odpowiedniego zespołu ekspertów, bardzo prosimy o określenie, czy praca będzie rozłożona w miarę równomiernie w okresie realizacji projektu, czy spodziewają się Państwu okresów szczególnego natężenia prac. Jeśli tak, prosimy o określenie miesięcy największego obciążenia pracą i szacowanej liczby projektów w tych miesiącach.
Zamawiający działa na podstawie kwartalnie aktualizowanych harmonogramów naborów, które wyznaczają cykl naborów i zleceń. W ramach naszej współpracy, będziemy informować Wykonawcę o potencjalnych kumulacjach zleceń, aby mógł się odpowiednio przygotować. Szacunki dotyczące obciążenia pracą będą określane kwartalnie, umożliwiając płynną współpracę z Wykonawcą. W przypadku wzmożonej pracy w określonych miesiącach, będziemy informować wykonawcę z miesięcznym wyprzedzeniem. Regularne przeglądy i aktualizacje szacunków pozwolą na bieżące monitorowanie postępów i dostosowywanie planów w razie potrzeby. Otwarta i regularna komunikacja z Wykonawcą pozwoli szybko zidentyfikować i zaradzić zmianom.
4Prosimy o potwierdzenie, że badanie, o którym mowa w pkt. I a)-c) dotyczyć będzie wyłącznie nowo uruchamianych programów w ramach KPO oraz funduszy unijnych z budżetu 2021-2027.
Tak, badania, o których mowa w pkt. I a)-c), będą skoncentrowane głównie na nowo uruchamianych programach w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz funduszach unijnych z budżetu na lata 2021-2027. Niemniej, w ramach kontroli, mogą pojawić się dodatkowe zlecenia z poprzedniej perspektywy.
5Prosimy o rozważenie wprowadzenia następujących zmian w projekcie umowy:
§ 4 ust. 2 – wykreślenie zwrotu „co najmniej”.
§ 4 ust. 3 – po słowie narzędzie dodanie zapisu „na potrzeby prowadzonej przez Zamawiającego działalności”.
§ 4 ust. 6 – na początku ustępu, przed słowem Wykonawca dodanie zapisu „W zakresie w jakim Zamawiający będzie korzystał z systemu informatycznego i narzędzia zgodnie z niniejszą Umową i zakresem udzielonej licencji,”.
§ 5 ust. 3 – na końcu ustępu dodanie zapisu „Wykonawca ma prawo odmówić naniesienia w Protokole Odbioru Prac zmian żądanych przez Zamawiającego w przypadku gdyby kolidowałoby z niezależnością Wykonawcy lub wpływało by niekorzystnie na jakość wykonanych prac albo prowadziłoby do tego, że zawierałby on ustalenia lub rekomendacje sprzeczne ze stanem faktycznym, obowiązującymi przepisami lub najlepszą wiedzą Wykonawcy, a także gdyby uwzględnienie uwag powodowałoby zwiększenie uzgodnionego w Umowie zakresu prac. Zachowanie przez Wykonawcę tego prawa do niezależnej oceny, zgodnie z najlepszymi praktykami wykonywania prac doradczych, w żaden sposób nie ogranicza prawa Wykonawcy do otrzymania wynagrodzenia za wykonane usługi, ani praw Zamawiającego wynikających z niewykonania lub niewłaściwego wykonania prac przez Wykonawcę.”
§ 9 ust. 7 – wykreślenie ustępu
§ 9 ust. 8 (numeracja po wykreśleniu ust. 7) – dodanie nowego ustępu o następującym brzmieniu „W granicach w jakich bezwzględnie obowiązujące przepisy tego nie wyłączają, odpowiedzialność Wykonawcy za wszelkie roszczenia dotyczące niniejszej umowy jest ograniczona do dwukrotności wynagrodzenia. Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za utracone korzyści.”
§ 10 ust. 4 – zastąpienie słowa „zwłokę” słowem „opóźnienie”
§ 11 ust. 3 – dodanie nowego ustępu o następującym brzmieniu „Wykonawca jest uprawniony do udostępnienia Informacji Poufnych: (a) personelowi, podwykonawcom, profesjonalnym doradcom i ubezpieczycielowi, podmiotom świadczącym na rzecz Wykonawcy usługi z zakresu technologii informatycznych oraz (b) podmiotom wchodzącym w skład globalnej sieci Wykonawcy, pod warunkiem, że nie jest to sprzeczne z przepisami prawa, oraz nastąpi wyłącznie w związku z obowiązkiem przestrzegania przez Wykonawcę regulacji wewnętrznych dotyczących np. kontroli jakości, przeciwdziałania konfliktom interesów, identyfikacji klientów, ochrony informacji, zarządzania ryzykiem, przestrzegania niezależności firmy audytorskiej, itp., przy czym Wykonawca ponosi odpowiedzialność za działania i zaniechania dotyczące obowiązku zachowania poufności podmiotów wskazanych w podpunktach a) i b) jak za swoje własne działania i zaniechania.”
§ 11 ust. 4 (numeracja po dodaniu nowego ustępu 3) – dodanie na końcu pierwszego zdania następującego zapisu „, o ile przepisy prawa nie będą ograniczać Wykonawcy w tym zakresie”.
§ 11 ust. 8 (numeracja po dodaniu nowego ustępu 3) – dodanie po słowach Informacje Poufne następującego zapisu „z zastrzeżeniem, że Wykonawca jest uprawniony do zachowania kopii…
Dziękujemy za propozycje zmian. Zwracamy uwagę, że zawarte we wzorze umowy postanowienia w dużej części wynikają z wiążących nas umów o dofinansowanie, związanych z realizacją danego programu, i proponowane przez Wykonawcę zmiany nie mogą zostać uwzględnione:
§ 4 ust. 2 – wykreślenie zwrotu „co najmniej” – Zamawiający zgadza się na zmianę, zwrot „co najmniej zostaje usunięty;
§ 4 ust. 3 – po słowie narzędzie dodanie zapisu „na potrzeby prowadzonej przez Zamawiającego działalności” – Zamawiający zgadza się na zmianę;
§ 4 ust. 6 – na początku ustępu, przed słowem Wykonawca dodanie zapisu „W zakresie w jakim Zamawiający będzie korzystał z systemu informatycznego i narzędzia zgodnie z niniejszą Umową i zakresem udzielonej licencji”– Zamawiający zgadza się na zmianę;
§ 5 ust. 3 – na końcu ustępu dodanie zapisu … – Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 9 ust. 7 – wykreślenie ustępu - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 9 ust. 8 (numeracja po wykreśleniu ust. 7) – dodanie nowego ustępu … - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 10 ust. 4 – zastąpienie słowa „zwłokę” słowem „opóźnienie” - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 11 ust. 3 – dodanie nowego ustępu … - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 11 ust. 4 (numeracja po dodaniu nowego ustępu 3) – dodanie na końcu pierwszego zdania następującego zapisu … - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 11 ust. 8 (numeracja po dodaniu nowego ustępu 3) – dodanie po słowach Informacje Poufne następującego zapisu … - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 12 ust. 13 – wykreślenie zapisu „tak wobec osób trzecich, jak i” - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 12 ust. 14 – zastąpienie zwrotu „wygaśnięcia umowy” zwrotem „otrzymania wezwania od Zamawiającego” - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 12 ust. 17 – dodanie na początku drugiego zdania następującego zwrotu „O ile nie będzie to zakazane przepisami prawa lub decyzją właściwego organu,” - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 12 ust. 18 – dodanie po zwrocie „upoważnione przez Zamawiającego następującego zapisu „(uzgodnione uprzednio z Wykonawcą)”; wykreślenie zapisu „przepisami powszechnie obowiązującymi, w tym w szczególności z RODO” - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
Wykreślenie § 12 ust. 19-21 i ich zastąpienie … - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienia pozostają bez zmian;
§ 12 ust. 25 – wykreślenie słowa „pełnej” oraz dodanie … - Zamawiający nie zgadza się na zmianę, postanowienie pozostaje bez zmian;
§ 12 ust. 26 – zastąpienie zapisu „obecnymi i przyszłymi” słowem „obowiązującymi” - Zamawiający zgadza się na zmianę;
§ 13 ust. 1 –…
Historia zmian
24.11.2023 — publikacja ogłoszenia
27.12.2023 — upływ terminu składania ofert