UnieważnionyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00414979/01
Budowa boiska z infrastrukturą – Jedlnia-Letnisko
Gmina Jedlnia-Letnisko4 aktualne · 86 w archiwum·NIP 7962908568·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-10-12
Ogłoszone ponownieZobacz nowe postępowanietermin składania ofert 30 października 2026
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe w formule „zaprojektuj i wybuduj" — budowa kompleksu sportowego w miejscowości Cudnów (gmina Jedlnia-Letnisko) na działce 157/1, obejmująca:
- nowe boisko do piłki nożnej oraz boisko do piłki siatkowej plażowej;
- ogrodzenie terenu wraz z piłkochwytami;
- kontenerowe zaplecze sanitarno-szatniowe (szatnie, sanitariaty, magazyn sprzętu, pomieszczenie gospodarcze, pomieszczenie trenera środowiskowego);
- miejsca parkingowe i utwardzone dojścia oraz ciągi piesze;
- oświetlenie boisk w technologii LED;
- instalację monitoringu, instalację elektryczną oraz instalację wodno-kanalizacyjną;
- odprowadzenie wód opadowych na przyległe tereny zielone w obrębie działki;
- nasadzenia zastępcze;
- obiekty małej architektury (tablica informacyjna, stojaki rowerowe, kosze na śmieci, ławki);
- altanę z ławkami.
Zakres obejmuje też opracowanie dokumentacji projektowej (w tym koncepcji architektonicznej) w ramach zamówienia oraz uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Trudność: średnia
Formuła „zaprojektuj i wybuduj" z wielobranżowym zakresem robót (boiska, kontenerowe zaplecze, instalacje sanitarne i elektryczne, monitoring, odwodnienie, mała architektura) wymaga koordynacji projektowo-wykonawczej oraz doświadczenia w realizacji obiektów sportowych.
Terminy realizacji
Termin wykonania zamówienia
do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy (wraz z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie)
do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy (wraz z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie)
Wymagany okres gwarancji jakości
min. 5 lat (60 mies.); do oceny: 5 / 6 / 7 lat; rękojmia za wady 5 lat od odbioru końcowego
min. 5 lat (60 mies.); do oceny: 5 / 6 / 7 lat; rękojmia za wady 5 lat od odbioru końcowego
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 robota budowlana z ostatnich 5 lat — budowa/przebudowa/rozbudowa/modernizacja obiektu infrastruktury sportowej lub rekreacyjno-sportowej z boiskiem sportowym wraz z infrastrukturą towarzyszącą; w ramach roboty wykonano też prace w branży sanitarnej (wod-kan/odwodnienie) lub elektrycznej (instalacja/oświetlenie); nie sumuje się doświadczenia konsorcjum.
2Kadra techniczna — Projektanci: 4 osoby z uprawnieniami bez ograniczeń — architektoniczne, konstrukcyjno-budowlane, instalacyjne wod-kan, instalacyjne elektryczne i elektroenergetyczne; Kierownik budowy (konstrukcyjno-budowlane) + 2 Kierowników robót (wod-kan oraz elektryczny) — wszyscy z uprawnieniami bez ograniczeń i aktualnym zaświadczeniem z izby; dopuszcza się łączenie funkcji.
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto ofertynajniższa cena — 60 pkt
60%
Okres gwarancji jakości5/6/7 lat — 0/20/40 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 15 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto oferty
- Zwrot zabezpieczenia: 70% w 30 dni od odbioru końcowego; 30% (na rękojmię) w 15 dni po upływie 5 lat rękojmi
- Kara za brak zatrudnienia na umowę o pracę: wg istotnych postanowień umowy (zał. nr 7)
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
19Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Jedynym skutecznym sposobem rzetelnej oceny jakości oferowanej nawierzchni z trawy syntetycznej już na etapie składania ofert, a tym samym ograniczenia ryzyka wyboru wykonawców posługujących się materiałami o zaniżonych parametrach, jest zobowiązanie oferentów do przedłożenia wraz z ofertą dokumentów potwierdzających spełnianie wymagań określonych przez Zamawiającego. Wprowadzenie takiego obowiązku - w trybie art. 106 ustawy Prawo zamówień publicznych - pozwoli na weryfikację jakości proponowanego systemu jeszcze przed wyborem najkorzystniejszej oferty. W związku z powyższym zasadne jest dokonanie modyfikacji SWZ poprzez wprowadzenie wymogu złożenia wraz z ofertą określonych przedmiotowych środków dowodowych, potwierdzających jakość oferowanego produktu oraz zgodność systemu nawierzchni z trawy syntetycznej z wymaganiami Zamawiającego, w szczególności: 1. Badanie laboratoryjne oferowanego systemu sztucznej trawy (sztuczna trawa + wypełnienie granulat EPDM z recyklingu/techniczny+shock pad (o ile jest wymagany raportem) na zgodność z normą PN-EN 15330-1:2014 wykonane przez specjalistyczne laboratorium posiadające odpowiednią akredytację – raport powinien potwierdzać wymagane parametry techniczne trawy takie: skład włókna, rodzaj i przekrój włókien, wysokość włókien, grubość włókna monofilowego, Dtex, ilość pęczków, ilość włókien, wyrywanie pęczka po starzeniu, łączenie klejone po starzeniu, waga włókna, waga całkowita trawy, przepuszczalność wody dla całego systemu sztucznej trawy. Jeżeli raport nie obejmuje wszystkich wymaganych parametrów oferowanego systemu sztucznej trawy to należy je przedstawić w karcie technicznej oferowanego systemu. 2. Kartę techniczna oferowanego systemu sztucznej trawy 3. Świadectwo higieny (atesty PZH) dla sztucznej trawy oraz granulatu gumowego EPDM z recyklingu/techniczny. 4. Autoryzacja producenta trawy syntetycznej, wystawiona dla wykonawcy na realizowaną inwestycję wraz z potwierdzeniem gwarancji udzielonej przez producenta na tę nawierzchnię. Sprawozdanie z badań reakcji na ogień potwierdzające, że oferowany model trawy syntetycznej (sztuczna trawa + wypełnienie granulat EPDM z recyklingu/techniczny) spełnia wymagania normy PN-EN 13501-1+A1:2010 dla materiałów podłogowych klasy min. Cfl-s1 jako materiał trudno zapalny.
Zamawiający informuje, że w rozdziale II w ust. 5 t.j. „Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych
1Jaką kwotę zamierza przeznaczyć Zamawiający na przedmiotowe zadanie?
Informacja ta jest niezbędna dla ograniczenia zaangażowania wykonawcy, którego oferta przekroczy budżet Zamawiającego. Przygotowanie oferty generuje stosunkowo dużo czasu i koszty wykonawcy. Jeśli wykonawca zna budżet zamawiającego to może zdecydować czy jest zainteresowany postępowaniem. Brak informacji o budżecie może powodować niepotrzebną stratę wykonawcy.
Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 222 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych informacja o kwocie, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, zostanie udostępniona na stronie internetowej prowadzonego postępowania najpóźniej przed otwarciem ofert.
2Umowa (§2 ust. 4 pkt 8) podaje
Należy obiektywnie stwierdzić, że ww. zapis jest niezrozumiałym ograniczeniem względem wymagań technologicznych dla przedmiotu zamówienia w szczególności nawierzchni syntetycznej. Zamawiający określa własną definicję niesprzyjających warunków atmosferycznych ignorując obiektywne dla stron wymagania technologiczne narzucone przez producentów. Chodzi o zapis „(w szczególności warunków atmosferycznych odbiegających od typowych dla danej pory roku, (…) Za niekorzystne warunki atmosferyczne należy rozumieć w szczególności: intensywne opady deszczu, intensywne opady śniegu lub gradu, panujące ujemne temperatury, po-powodujących rozmięknięcie gruntu, zamarznięcie gruntu, uniemożliwiające wykonywanie prac na wysokościach, a w konsekwencji konieczność przerwania robót)”.
Stwierdzamy, że zachodzi niebezpieczeństwo np. jeśli wystąpią warunki atmosferyczne np. opady atmosferyczne, nieodpowiednia wilgotność powietrza, nieodpowiednia temperatura powietrza, nieodpowiednia temperatura podłoża względem punktu rosy, mokre podłoże, silny wiatr, które wg technologii zamawianych robót uniemożliwiają ich wykonywania a nie wpisują się w ograniczenia podane w projekcie umowy to wykonawca nie będzie miał możliwości zmiany terminu wykonania robót – taka sytuacja jest niedopuszczalna gdyż jest wyjątkowo krzywdząca dla wykonawcy.
Zamawiający w sposób niefortunny ogranicza warunki atmosferyczne a powinien odnosić się do wymagań technologicznych dla elementów przedmiotu zamówienia jeśli wymaga aby został on wykonany w sposób zgodny z technologią. Zapis umowy jest niefortunny ponieważ wykonawca nie ma wpływu na warunki atmosferyczne.
Należy obiektywnie stwierdzić, że warunki atmosferyczne są zmienne i niezależne do wykonawcy i wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za brak możliwości wykonywania robót zgodnie z technologią, co powoduje wydłużenie terminu wykonania robót. Wystarczy, że będą występować warunki atmosferyczne uniemożliwiające prowadzenie robót zgodnie z technologią to Wykonawca nie będzie mógł wydłużyć terminu realizacji – taki zapis powoduje, że wykonawca ma odpowiadać za czynniki od niego obiektywnie niezależne.
Konieczne jest takie opisanie warunków obiektywnie niezależnych od wykonawcy aby nie powodowały dla niego niekorzystnej sytuacji. Powyższe jest niezbędne dla zapewnienia wykonawcy możliwości zmiany terminu wykonania robót w przypadku ww. okoliczności, sytuacji od niego obiektywnie niezależnych.
W związku z powyższym wnosimy o zmianę ww. cytowanego zapisu umowy poprzez usunięcie treści:
„(w szczególności warunków atmosferycznych odbiegających od typowych dla danej pory roku, (…) Za niekorzystne warunki atmosferyczne należy rozumieć w szczególności: intensywne opady deszczu, intensywne opady śniegu lub gradu, panujące ujemne temperatury, po-wodzących rozmięknięcie gruntu, zamarznięcie gruntu, uniemożliwiające wykonywanie prac na wysokościach, a w konsekwencji konieczność przerwania robót)”.
Przedmiotowy wniosek nie…
Zamawiający wyjaśnia, że katalog okoliczności wskazanych w § 2 ust. 4 pkt 8 umowy ma charakter otwarty, na co wskazuje użycie zwrotu „w szczególności”. Postanowienie obejmuje zatem również inne niekorzystne warunki atmosferyczne, które – zgodnie z wymaganiami technologicznymi, dokumentacją techniczną, zaleceniami producenta materiałów lub zasadami wiedzy technicznej – obiektywnie uniemożliwiają prawidłowe wykonanie robót.
Dla uniknięcia wątpliwości Zamawiający wyjaśnia, że za takie okoliczności mogą zostać uznane również m.in. nadmierna wilgotność, niewłaściwa temperatura powietrza lub podłoża, zależność temperatury podłoża od punktu rosy, mokre podłoże albo silny wiatr, jeżeli rzeczywiście uniemożliwiają wykonanie określonych robót zgodnie z wymaganą technologią. Każdorazowo okoliczności te muszą mieć rzeczywisty wpływ na możliwość wykonywania robót i zostać należycie udokumentowane zgodnie z postanowieniami umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na usunięcie § 2 ust. 4 pkt 8 umowy.
2Czy Zamawiający dopuszczuje zastosowanie trawy syntetycznej z podkładem z recyklingowalnego termoplastiku (Ecogreen), o wadze włókna 1430g/m² oraz wadze całkowitej 1866g/m², jako rozwiązania równoważnego, spełniającego wymagania w zakresie trwałości i funkcjonalności, z uwagi na niską wagę zastosowanego podkładu?
Zamawiający określił parametry w SWZ oraz pytaniu nr 7.
3W związku z zapisem w Załączniku nr 1 do Umowy (pkt. 1.7):
W zakres zamówienia wchodzą m.in.:
- nawierzchnia ze sztucznej trawy, która w okresie gwarancji wymaga bieżącej i okresowej konserwacji m.in. utrzymanie w czystości, zamiatanie, czyszczenie, czesanie, dekompaktowanie i uzupełnianie wypełnienia, oraz innych czynności konserwacyjnych wskazanych w instrukcji użytkowania, co zawsze należy do obowiązków użytkownika lub administratora obiektu.
W związku z powyższym wnosimy o:
- potwierdzenie, że konserwacja nawierzchni sportowej jw. nie wchodzi w zakres zamówienia;
- podanie szczegółowego zakresu serwisowania (jakie elementy zamówienia, w jakim zakresie)
Zamawiający udzielił odpowiedzi w odpowiedzi na pytanie nr 6 z dnia 11.09.2026r., tj. punkt obejmuje zabiegi konserwacji nawierzchni, natomiast koszt dostarczenia wypełnienia, leży po stronie Wykonawcy.
3Prosimy o dopuszczenie traw: z ilością pęczków 8 600, przy ilości włókien, tj. 145.000. W procesie produkcyjnym TRAWY, wykorzystuje się różnego rodzaju włókna, które przy różnej ilości pęczków, pozwalają uzyskać tę samą gęstość trawy. Uzyskujemy w ten sposób produkt tożsamy, ponieważ podstawowym parametrem trawy jest gęstość. Potwierdzeniem tego faktu jest: WYROB KIO o sygnaturze: 1699/15: „ilość włókien w pęczku oraz ilość pęczków jest parametrem wtórnym w stosunku do ilości włókien na metr kwadratowy. Ilość włókien w pęczku nie jest parametrem użytkowym a rozwiązaniem technicznym charakteryzującym określony produkt.” Prosimy zatem, jak wyżej, o zmianę ilości pęczków na min 8 600, przy ilości włókien na poziomie min 145.000
Zamawiający określił parametry w SWZ oraz pytaniu nr 7.
4Standardowe włókno stosowane wśród sztucznych traw waha się w przedziale 11000-16000 dtex. Informujemy, że każdy producent stosuje własne technologie, które nie są identyczne w produktach konkurencji. Nie ma standaryzacji włókien, które jednoznacznie określałyby lepsze bądź gorsze właściwości trawy sztucznej. Prosimy zatem o dopuszczenie do przetargu traw z dtex-em min. 13 200.
Zamawiający określił parametry w SWZ oraz pytaniu nr 7.
4W związku z zapisem umowy (§20 ust. 2) proszę o odpowiedź na tym etapie czy Zamawiający dopuści możliwość zawarcia umowy przelewu wierzytelności z podwykonawcą lub dostawcą w celu zapłaty jego wynagrodzenia bezpośrednio przez Zamawiającego.
Zamawiający wyjaśnia, że zasady dotyczące cesji wierzytelności zostały określone w § 20 ust. 2 umowy, z zastrzeżeniem regulacji zawartej w § 10 ust. 22 i 23 umowy. W zakresie podwykonawców zastosowanie mają w szczególności postanowienia § 10 ust. 22 i 23 umowy. Zamawiający nie dokonuje zmiany projektowanych postanowień umowy w tym zakresie.
5W związku z zapisem umowy (§20 ust. 2) proszę o odpowiedź na tym etapie czy Zamawiający dopuści możliwość zawarcia umowy przelewu wierzytelności z bankiem kredytującym finasowanie realizacji przedmiotowego zadania.
Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z § 20 ust. 2 umowy przeniesienie wierzytelności wynikających z umowy wymaga uprzedniej pisemnej zgody Zamawiającego. Zamawiający nie udziela na etapie postępowania generalnej, bezwarunkowej zgody na cesję wierzytelności na rzecz banku. Ewentualny wniosek Wykonawcy w tym zakresie będzie rozpatrywany indywidualnie, po przedstawieniu warunków planowanej cesji.
5Zamawiający wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych zgodnie z parametrami zawartymi w PFU: • raportu laboratoryjnego, • karty technicznej, • atestów PZH, • autoryzacji producenta z gwarancją • badania reakcji na ogień Prosimy o zmianę terminu złożenia ww. dokumentów na etap realizacji przed wbudowaniem produktu.
Odpowiedź tożsama z odpowiedzią na pytanie nr 1.
61. Zgodnie z przedmiotem oraz PZT należy wykonać oświetlenie boisk, ale w PFU brak określono wymagan dotyczących tego zakresu. Proszę o określenie co najmniej wymaganej klasy oświetlenia boisk. 2. Zgodnie z projektowanymi postanowieniami umowy, gwarancja obejmuje: „świadczenia bezpłatnych usług serwisowych”. Proszę o wyjaśnienie, czy powyższy punkt obejmuje zabiegi konserwacji nawierzchni ze sztucznej trawy, takie jak czesanie, dekompaktowanie i uzupełnianie wypełnienia. Jeśli tak, to po czyjej stronie jest koszt dostarczenia wypełnienia do uzupełniania?
1. Klasę oświetlenia należy przyjąć jak dla typowych boisk treningowych typu Orlik, natomiast natężenie oświetlenia powinno wynosić 75-100 lx. 2. Punkt obejmuje zabiegi konserwacji nawierzchni, natomiast koszt dostarczenia wypełnienia leży po stronie Wykonawcy.
Historia zmian
31.08.2026 — publikacja ogłoszenia
15.09.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
17.09.2026 — upływ terminu składania ofert
12.10.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania