Przetarg nieograniczony · PN623334-2026
Budowa drogi ekspresowej S19
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad·lubelskie
Przedmiot zamówienia
AIZaprojektowanie i budowa dwujezdniowej drogi ekspresowej S19 klasy S na odcinku realizacyjnym nr 1 granica woj. podlaskiego – węzeł Łosice (bez węzła) o długości 17,263 km (od km 0+000 do km 17+263) na terenie woj. mazowieckiego. W zakres zamówienia wchodzi budowa węzła drogowego, 2 MOP-ów, obiektów inżynierskich w ciągu drogi ekspresowej oraz przy skrzyżowaniach z drogami i linią kolejową nr 31, przebudowa dróg kolidujących i dróg zastępczych, wzmocnienie podłoża gruntowego, budowa odwodnienia, wyposażenia technicznego drogi, urządzeń ochrony środowiska (w tym zabezpieczeń przeciwhałasowych, przejść dla zwierząt i przepustów ekologicznych) oraz przebudowa kolidujących podziemnych i naziemnych sieci uzbrojenia terenu, wraz ze wszystkimi pracami projektowymi niezbędnymi do uzyskania wymaganych decyzji i prawidłowego funkcjonowania inwestycji.
Trudność: wysoka
Duży zakres inwestycji w systemie „projektuj i buduj”, liczne obiekty inżynierskie, kolizje z infrastrukturą kolejową i uzbrojeniem terenu oraz konieczność kompleksowego wykonania zarówno prac projektowych, jak i budowlanych.
Terminy realizacji
Termin realizacji
47 miesięcy od zawarcia umowy
47 miesięcy od zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Przychód — średni roczny przychód ≥ 215 mln PLN za ostatnie 3 lata obrotowe (lub krótszy okres)
2Zdolność finansowa — środki finansowe lub zdolność kredytowa ≥ 60 mln PLN
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Kryteria pozacenoweG1 obiekty mostowe max 30 pkt; G2 ekrany akustyczne, instalacje zasilające, konstrukcje wsporcze max 10 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 7 000 000 PLN (przed upływem terminu składania ofert; forma wg art. 97 ust. 7 Pzp)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 10% ceny brutto oferty (formy wg art. 450 ust. 1 Pzp)
Pytania i odpowiedzi
1808Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Prosimy o przekazanie decyzji zatwierdzającej dokumentację Geologiczno-Inżynierską.
Patrz Zmiana treści SWZ nr 23.
2Tabela nr 1.6 GEOLOGIA:
Prosimy o uzupełnienie decyzji zatwierdzających dokumentację Geologiczno-Inżynierską oraz dokumentację badań geofizycznych.
Patrz Zmiana treści SWZ nr 23 oraz patrz odpowiedź na pytanie nr 565.
3Czy DGI jest już ostateczna?
Patrz Zmiana treści SWZ nr 23.
4W nawiązaniu do wyjaśnień nr 998 (WYJAŚNIENIA TREŚCI SWZ NR 12) oraz do Zmiany SWZ nr 21 pkt 1.6 Zamawiający wskazał konieczność wykonania dodatkowych jezdni łączących drogę gminną DG200213W z MOP Górki oraz MOP Czuchleby.
Prosimy o jednoznaczne określenie sposobu realizacji oraz funkcji przedmiotowych połączeń.
1. Czy Zamawiający oczekuje zaprojektowania i budowy nowych, niezależnych jezdni łączących bezpośrednio MOP z drogą DG200213W wraz z nowymi skrzyżowaniami na DG200213W, czy dopuszcza wykorzystanie projektowanych dróg lokalnych i gminnych przewidzianych w PFU (w tym m.in. DG200219W) w celu zapewnienia dostępności komunikacyjnej MOP? Od strony południowej zaprojektowano skrzyżowanie DG200213W z DG200219W. Czy Zamawiający dopuszcza zaprojektowanie jezdni dodatkowej komunikującej MOP z DG200219W w miejscu projektowanego zjazdu przez rów R-23? W przeciwnym wypadku konieczne będzie zaprojektowanie kolejnego skrzyżowania jezdni dodatkowej z DG200213W.
W związku z tym, że w rozwiązaniach STEŚ-R MOP-y nie zostały skomunikowane z drogą publiczną, zmianą SWZ nr 21 Zamawiający wprowadził konieczność zapewnienia tej komunikacji na etapie rozwiązań w Projekcie Budowlanym poprzez wprowadzenie dodatkowych jezdni łączących DG200213W z MOP Górki oraz dodatkową jezdnię łączącą DG200213W z MOP Czuchleby, a ich długość została wliczona do długości dodatkowych jezdni z mijankami (PFU pkt 1.1.3.2).
Zamawiający dopuszcza skomunikowanie MOP Górki z wykorzystaniem zaprojektowanego odcinka drogi gminnej DG200219W, aby uniknąć projektowania dodatkowego skrzyżowania. Zamawiający dopuszcza zaprojektowanie jezdni dodatkowej komunikującej MOP z DG200219W w miejscu projektowanego zjazdu przez rów R-23.
52. Prosimy również o potwierdzenie, czy Zamawiający przewiduje zastosowanie rozwiązań ograniczających dostępność komunikacyjną MOP od strony drogi DG200213W (np. bram, szlabanów lub innych urządzeń organizacji ruchu). W przypadku zastosowania takiego ograniczenia na przedmiotowej drodze dojazdowej należy przewidzieć zaprojektowanie placu do zawracania przed bramą/szlabanem.
W ocenie Wykonawcy powyższe doprecyzowanie jest niezbędne do prawidłowego określenia zakresu zamówienia, ponieważ układ komunikacyjny MOP został zaprojektowany z wewnętrznymi drogami jednokierunkowymi. W przypadku wykonania ogólnodostępnego połączenia z drogą DG200213W bez wprowadzenia ograniczeń ruchu może dojść do wykorzystania terenu MOP jako elementu połączenia pomiędzy drogami publicznymi, co może wpływać na funkcjonalność oraz docelową organizację ruchu na terenie MOP oraz drodze ekspresowej. W takim przypadku MOP może być wykorzystywany do celów komunikacyjnych na zasadzie węzła drogowego, a więc niezgodnie co do zasady i funkcji MOP.
Zgodnie z PFU pkt 2.1.19:
"Zamykane bramy wjazdowe należy zlokalizować w miejscach występowania:
(...)
4) dojazdów zewnętrznych do MOP."
Zamawiający przewiduje zastosowanie rozwiązań ograniczających dostępność komunikacyjną MOP od strony drogi gminnej DG200213W poprzez zastosowanie zamykanych bram awaryjnych w ogrodzeniu MOP i potwierdza konieczność zaprojektowania i wykonania placu do zawracania na zakończeniu tych dróg.
6Zmiana treści SWZ nr 21; Pkt. 1.5; Nawiązując do zmiany SWZ nr 21 wraz z wyjaśnieniami nr 12 Wykonawca zwraca uwagę, iż dołożenie dodatkowych DJ łączących MOP z drogą gminną powoduje zwiększenie minimalnej długości dróg do wykonania. Tymczasem w ww. zmianie nie zostało to uwzględnione. Przyjęta nowa długość dla dróg DJ jest większa o 676m i nawet dodanie do niej fragmentu drogi DJ-L-5, o długości ok. 440m nie zrekompensują zwiększonej długości dróg DJ wynikającej z podłączenia MOPów. Wg przybliżonej oceny podłączenie MOPów będzie wymagało dwóch dróg o łącznej długości ok. 1.8km przy obecnie zwiększonej długości 0.676+0.440=1.116km.
Minimalna długość dróg DJ - zdaniem Wykonawcy - powinna więc wynosić o ok 0.7km więcej niż przyjęta w zmianie SWZ nr 21, czyli nie 4.439km a ok. 5.2km.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o zmianę minimalnej łącznej długości z punktu 1.5 zmiany SWZ nr 21, uwzględniającą dodatkowe drogi do wykonania.
Zamawiający pozostawia bez zmian długości dróg wprowadzone zmianą SWZ nr 21 pkt 1.5, 1.6, 1.7.
Ponadto Zamawiajacy wyjaśnia, że dodatkowa jezdnia DJ-L-5 o dług. 440m na mocy Porozumienia z UG Łosice została wliczona do długości dróg do przejęcia przez JST i uwzględniona w globalnej długości nowoprojektowanych dróg gminnych (PFU pkt 1.1.3.2).
7Wobec zmian treści SWZ w zakresie brzmienia definicji Subklauzuli 1.1.19 [Koszt] i Subklauzuli 1.1.20 [Koszt Plus Zysk] dokonanych w ramach postępowań (łącznie czterech – odcinki A, B, C, D) o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Przebudowa autostrady A2 na odcinku węzeł Łódź Północ (bez węzła) - granica województwa łódzkiego i mazowieckiego o dodatkowe pasy ruchu”, m.in. wprowadzono ryczał 0,007% ZKK za dzień przedłużenia Czasu na Ukończenie, zwracamy się o symetryczne traktowanie kontraktów realizowanych w systemie „Projektuj i Buduj” poprzez dokonanie kierunkowo adekwatnych zmian w treści SWZ - Szczególnych Warunków Kontraktu, Subklauzula 1.1.19 [Koszt] oraz Subklauzula 1.1.20 [Koszt Plus Zysk] dla przedmiotowego postępowania.
Patrz zmiana SWZ nr 23.
1W WWIORB D-07.06.01 „Ogrodzenie z siatki stalowej – zmiana” udostępnionym w zmianie SWZ nr 1 Zamawiający w pkt 2.7 tegoż WWIORB wskazał: „Na całej długości drogi należy wprowadzić obustronne ogrodzenia ochronne ograniczające śmiertelność płazów na drodze. (…). Ogrodzenie powinno mieć wysokość min. 60 cm oraz dodatkowo powinno być wkopane w ziemię na głębokość min. 20 cm. Oczka siatki powinny mieć wymiary nie większe niż 0,5 x 0,5 cm”. Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, że Zamawiający faktycznie wymaga wykonania wygrodzeń dla płazów na odcinkach znacznie dłuższych niż wynika to z DŚU, nawet na odcinkach drogi S19, gdzie płazy nie występują.
Ogrodzenia należy wykonać zgodnie z zapisami PFU i WWiORB D-07.06.01. Patrz Zmiana treści SWZ nr 21.
2PFU 1.1.3.3 Czy Zamawiający potwierdza, że dla obiektu MD-12.0 (km 12+091 / 1+150.827) w ciągu DJ-L-5 należy przyjąć szerokość pasów ruchu 2 x 2,5 m? W przypadku odmiennych wymagań, prosimy o precyzyjne zdefiniowanie szerokości pasów ruchu oraz liczby pasów, ze wzgledu na wpływ tych parametrów na szerokość obiektu i koszty robot mostowych.
W opraciu o zawarte Porozumienia z JST droga DJ-L-5 stanie sie docelowo drogą gminną o przekroju opisanym w pkt. 1.1.3.2 PFU dotyczącym nowoprojektowanych dróg gminnych, zatem Zamawiajacy potwierdza szerokość pasów ruchu 2 x 2,5 m dla obiektu MD-12.0.
3Zmianą nr 1 SWZ Zamawiający zmienił WWIORB D-07.06.01 „Ogrodzenie z siatki stalowej”. W pkt 2.7 tego WWIORB Zamawiający
wskazał „Na CAŁEJ długości drogi należy wprowadzić obustronne ogrodzenia ochronne ograniczające śmiertelność płazów na drodze”. Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, że pomimo braku takich wymagań w DŚU, Zamawiający wymaga wykonania siatki dogęszczającej dla płazów obustronnie na całej długości inwestycji, niezależnie od lokalizacji przejść dla płazów i siedlisk / szlaków migracji płazów? Czy mając na uwadze powyższe, łączna długość wygrodzenia dla płazów powinna być tożsama z łączną długością ogrodzenia drogi?
Patrz odpowiedź na pytanie nr 722.
4Czy Zamawiający wymaga połączenia MOP z drogą innej kategorii lub jezdnią dodatkową obsługującą przyległy teren?
Zamawiajacy wymaga połączenia MOP-ów z drogą gminną DG200213W poprzez: dodatkową jezdnię łączącą DG200213W z MOP Górki oraz dodatkową jezdnię łączącą DG200213W z MOP Czuchleby. Przedmiotowe jezdnie zostały uwzględnione w Zmianie SWZ nr 21 pkt 1.6.
51. Prosimy Zamawiającego o jednoznaczne określenie konstrukcji nawierzchni i przekroju drogi DJ-L-5.
W opraciu o zawarte Porozumienia z JST droga DJ-L-5 stanie sie docelowo drogą gminną o parametrach opisanych w pkt. 1.1.3.2 PFU dotyczącym nowoprojektowanych dróg gminnych.
62. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie łącznej długości nowo projektowanych dróg gminnych nie mniejszej niż 7,924 km zgodnie z PFU pkt. 1.1.3.2.
Patrz Zmiana SWZ nr 21.
73. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie łącznej długości jezdni dodatkowych obsługujących przyległy teren - z mijankami nie mniejszej niż 3,763 km zgodnie z PFU pkt. 1.1.3.2.
Patrz Zmiana SWZ nr 21.
84. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie usunięcia dróg DJ-L-2.1 oraz DJ-P-3.2 w związku ze zmianą SWZ nr 15.
W oparciu o kerspondecję prowadzoną z UG Platerów drogi DJ-L-2.1 oraz DJ-P-3.2 zostały zastąpione uciągleniem dróg gminnych odpowiednio DG200405W-L oraz DG200429W-P.
9[DROGI] W zmianie SIWZ nr 15 Zamawiający zaktualizował zapis PFU dotyczący przebudowy „Innych dróg publicznych budowanych w związku z budową drogi ekspresowej” wraz z określeniem minimalnej długości 3,925 km. Wskazana długość minimalna odbiega od faktycznej sumarycznej długości (wynikającej z analiz) wymienionych w treść dróg. Zwracamy się z prośbą o przekazanie zestawienia wskazującego minimalną długość przebudowy dla każdej z wymienionych dróg.
Patrz Zmiana SWZ nr 21.
10Zmiana treści SWZ nr 15, Pkt. 1.1 oraz pkt. 1.3. Zamawiający w zmianie SWZ nr 15 podał dla poszczególnych dróg DJ kategorię ruchu oraz rodzaj konstrukcji nawierzchni. Część dróg ma mieć konstrukcję KR1 a część KR2. W obu przypadkach podana konstrukcja w zmianie SWZ nr 15 posiada takie same grubości pakietu bitumicznego czyli 4cm warstwy ścieralnej i 8 cm warstwy wiążącej. Katalog nawierzchni podaje, że dla konstrukcji KR1 warstwa wiążąca ma mieć grubość 5cm zamiast 8cm.
Prosimy o potwierdzenie przyjętych grubości warstwy wiążącej 8cm dla obu konstrukcji KR1 i KR2
Zmianą SWZ nr 15 pkt. 1.3 Zamawiajacy usunął zapis w PFU , w którym występował przypadek występowania konstrukcji KR-1 ze wskazanym pakietem warstw bitumicznych (warstwa ścieralna grubości 4cm i warstwa wiążąca grubości 8cm).
Jednocześnie Zamawiający potwierdza wymagania pakietu warstw bitumicznych dla konstrukcji KR-2 (warstwa ścieralna grubości 4cm i warstwa wiążąca grubości 8cm).
11. Proszę o podanie wszystkich istniejących konstrukcji nawierzchni dróg podlegających rozbiórce w ramach zakresu inwestycji z rozróżnieniem grubości pakietu warstw bitumicznych i podbudów.
Zmianą treści SWZ nr 15 Zamawiający udostępnił wyniki badań konstrukcji istniejących dróg kolidujących z inwestycją.
2Folder "TOM III PFU i zalaczniki\Zalaczniki do PFU\Pkt 1.2 PFU_Zalaczniki\10 Wyniki badań konstrukcji istn. dróg" nie zawiera żadnych danych. Prosimy o uzupełnienie
Zmianą treści SWZ nr 15 Zamawiający udostępnił wyniki badań konstrukcji istniejących dróg kolidujących z inwestycją.
3Prosimy o dołączenie brakujących dokumentów w folderze Załączniki do PFU w Tomie III.
Folder Załączniki do PFU został uzupełniony o dokumenty, w których posiadaniu jest Zamawiający.
Historia zmian
15.06.2026 — sprostowanie
10.09.2026 — sprostowanie
30.10.2026 — sprostowanie