RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00426819/01
Budowa drogi obsługującej tereny inwestycyjne w Wodzisławiu Śląskim realizowana w
Miasto Wodzisław Śląski6 aktualnych · 57 w archiwum·NIP 6471277603·śląskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaBauvip Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy6472600667
Kwota oferty7 317 580,17 zł
Złożonych ofert23, w tym odrzuconych: 3
Widełki ofert7 317 580,17 zł – 17 220 000,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AI- Część jedyna (usługa+dostawa): kompleksowa dokumentacja projektowa wraz z uzyskaniem decyzji ZRID z rygorem natychmiastowej wykonalności, DŚU, operatami wodnoprawnymi, badaniami geotechnicznymi, nadzorem autorskim + wykonanie robót budowlanych na drodze o długości ok. 1,254 km (podbudowa AC22P gr. 12 cm, nawierzchnia bitumiczna, chodnik bitumiczny AC16W+AC11S gr. 4 cm, kanał technologiczny 1 280 m) + uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lub zaświadczenia o braku podstaw do sprzeciwu.
- Terminy: 16 miesięcy na dokumentację projektową, 30 miesięcy na robót budowlanych od zawarcia umowy.
- Gwarancja: minimum 5 lat od podpisania protokołu odbiorczego.
Trudność: wysoka
Zamówienie o charakterze „zaprojektuj i wybuduj” łączące pełen zakres projektowy (w tym procedury administracyjne: DŚU, ZRID, operaty wodnoprawne) z robótami drogowymi na ~1,254 km, z ryczałtowym wynagrodzeniem i wymogiem koordynacji wielu specjalności (drogowa, instalacyjna, telekomunikacyjna, geodezyjna) oraz uzyskaniem decyzji administracyjnych w imieniu inwestora.
Terminy realizacji
Termin wykonania dokumentacji projektowej
16 miesięcy od dnia zawarcia umowy
16 miesięcy od dnia zawarcia umowy
Termin wykonania robót budowlanych
30 miesięcy od dnia zawarcia umowy
30 miesięcy od dnia zawarcia umowy
Minimalny okres gwarancji
60 miesięcy (5 lat) od podpisania protokołu odbiorczego
60 miesięcy (5 lat) od podpisania protokołu odbiorczego
Warunki udziału
AI1Członkostwo w Izbie — osoby projektujące i kierujące robotami muszą być czynnymi członkami odpowiedniej Izby na dzień składania ofert.
2Uprawnienia projektowe – drogi — projektant z uprawnieniami do projektowania w specjalności drogowej bez ograniczeń.
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto
90%
Gwarancjaokres gwarancji
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 29 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej oferty.
- Gwarancja (minimalna): 60 miesięcy (5 lat) — oferta z krótszą gwarancją odrzucona.
- Zwrot części zabezpieczenia: pozostałe 30% zabezpieczenia zwracane nie później niż 15 dni po upływie okresu rękojmi/gwarancji.
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
18Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający w Rozdziale VIII pkt 2a SWZ oraz w § 6 ust. 1 pkt 1 Projektowanych Postanowień Umownych zastrzegł, że ryczałtowe wynagrodzenie za opracowanie dokumentacji projektowej nie może przekroczyć 4% ceny ofertowej brutto. Zważywszy na fakt, że zakres etapu projektowego nakłada na Wykonawcę obowiązek wykonania m.in.: uzyskania Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach (DŚU) wraz z ewentualnym raportem OOŚ, wykonania dokumentacji geodezyjno-prawnej, wykonania badań geotechnicznych podłoża, opracowania operatów wodnoprawnych, pozyskania decyzji ZRID z rygorem natychmiastowej wykonalności, pełnienia nadzoru autorskiego, narzucony limit 4% nie odzwierciedla rynkowych kosztów tak szerokiego zakresu opracowań formalno-prawnych i inżynieryjnych. Koszty usług wyspecjalizowanych biur projektowych, opłat administracyjnych oraz specjalistycznych opinii eksperckich w ostatnich latach znacząco wzrosły. Przy tak skomplikowanym procesie formalnym dla drogi o łącznej długości ok. 1,254 km, limit 4% zmusza Wykonawców do rażącego zaniżania budżetu projektowego. Rodzi to bezpośrednie ryzyko dla Zamawiającego, że dokumentacja zostanie wykonana w sposób wadliwy lub nieterminowy, co przełoży się na przestoje i spory na etapie robót budowlanych. Podwyższenie limitu do 7% pozwoli na rzetelną wycenę fazy projektowej zgodnie z realiami rynkowymi. Jednocześnie zmiana ta w żaden sposób nie wygeneruje ryzyka tzw. front-loadingu (nadpłacania za wczesny etap kontraktu), ponieważ próg 7% w dalszym ciąg gwarantuje, że aż 93% środków finansowych pozostanie zabezpieczona na faktyczne wykonawstwo robót budowlanych. Modyfikacja ta przyczyni się do zachowania zasady uczciwej konkurencji i proporcjonalności (art. 16 ustawy Pzp) oraz umożliwi złożenie ofert większej liczbie doświadczonych wykonawców, co bezpośrednio leży w interesie Miasta Wodzisław Śląski.
Zamawiający nie zmienia limitu procentowego dla wartości dokumentacji.
2W prognozowanym zestawieniu ilości robót (przedmiarze) w pozycji 36 wskazano podbudowę z betonu asfaltowego z mieszanki AC22P o grubości 12 cm. W zapisach Programu Funkcjonalno-Użytkowego dla podbudowy zasadniczej nawierzchni jezdni wymagana jest mieszanka AC20P. Prosimy o jednoznaczne wskazanie, jaką mieszankę mineralno-asfaltową (AC20P czy AC22P) należy przyjąć do wyceny ofertowej oraz do późniejszego wbudowania.
Należy przyjąć mieszankę mineralno-asfaltową AC22P.
3W prognozowanym przedmiarze robót w pozycjach 39 i 40 ujęto wykonanie nawierzchni chodnika z warstw bitumicznych (warstwa wiążąca AC16W gr. 4 cm + warstwa ścieralna AC11S gr. 4 cm). W treści PFU w pkt 1.5.6.6 opisano wykonanie chodnika z kostki betonowej na podsypce piaskowo-cementowej. Prosimy o doprecyzowanie, jaką technologię wykonania chodnika Wykonawca powinien uwzględnić w cenie ryczałtowej – nawierzchnię z kostki betonowej czy nawierzchnię bitumiczną?
Należy przyjąć nawierzchnię bitumiczną.
4Zamawiający wyznaczył termin wykonania dokumentacji projektowej i uzyskania decyzji ZRID na 16 miesięcy od dnia zawarcia umowy. W PFU wskazano obowiązek pozyskania Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach (DŚU). W przypadku, gdy właściwy organ w toku postępowania o wydanie DŚU nałoży obowiązek przeprowadzenia pełnej procedury oceny oddziaływania na środowisko (sporządzenia raportu OOŚ), co jest okolicznością niezależną od Wykonawcy i wydłuża procedurę administracyjną o wiele miesięcy, czy Zamawiający potwierdza, że sytuacja ta stanowić będzie podstawę do odpowiedniego wydłużenia terminu realizacji etapu projektowego (16 miesięcy) oraz całego zamówienia (30 miesięcy) bez naliczania kar umownych?
Możliwość wydłużenia terminu w przedstawionej sytuacji będzie każdorazowo oceniana przez Zamawiającego pod kątem przesłanki z § 8 ust. 2 pkt 2 umowy i na podstawie udokumentowanego pod względem zasadności wniosku Wykonawcy.
5Zgodnie z zapisami PFU decyzja o konieczności wykonania wzmocnienia podłoża gruntowego ma zostać podjęta po wykonaniu korygowania i przeprowadzeniu badań nośności podłoża (E2 < 180 MPa lub E2 < 80 MPa). W dokumentacji brak jest pełnych badań geotechnicznych dla całej trasy. Jednocześnie Zamawiający zastrzega ryczałtowy charakter wynagrodzenia. W jaki sposób Zamawiający rozliczy koszty ewentualnego wzmocnienia podłoża (np.stabilizacji spoiwami hydraulicznymi), jeżeli po wykonaniu badań geotechnicznych na etapie projektowania okaże się, że podłoże rodzime nie spełnia wymaganego modułu nośności E2? Czy koszty stabilizacji/wzmocnienia zostaną zakwalifikowane jako roboty zamienne lub dodatkowe, czy też Zamawiający oczekuje ujęcia pełnego ryzyka stabilizacji w cenie ryczałtowej?
Zamawiający informuje, że przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w formule „Zaprojektuj i Wybuduj” z wynagrodzeniem ryczałtowym. Załączony do dokumentacji Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU) nakreśla kierunkowy kształt i zarys wymaganych rozwiązań przestrzenno-geometrycznych oraz określa parametry techniczno-użytkowe drogi. Wykonawca zobowiązany jest we własnym zakresie, na podstawie analizy PFU, wizji lokalnej w terenie oraz ogólnodostępnych danych oszacować i skalkulować koszty realizacji zadania.
6Zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 42 i 43 umowy Wykonawca zapewnia kompleksową obsługę geodezyjną, wytyczenie, inwentaryzację powykonawczą oraz ochronę i odtworzenie znaków geodezyjnych. Zgodnie ze specyfikacją OST D.01.01.01 prace pomiarowe obejmują przejęcie osnowy, weryfikację rzędnych terenu przed naruszeniem gruntu oraz stabilizację punktów osi trasy i przekrojów. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku stwierdzenia na etapie wstępnych pomiarów geodezyjnych istotnych odchyleń rzeczywistych rzędnych terenu w stosunku do rzędnych w dokumentacji, wszelkie korekty robót ziemnych zaakceptowane przez Inżyniera będą rozliczane bez obciążania Wykonawcy konsekwencjami terminowymi.
Zamawiający informuje, że przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w formule „Zaprojektuj i Wybuduj” z wynagrodzeniem ryczałtowym. Załączony do dokumentacji Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU) nakreśla kierunkowy kształt i zarys wymaganych rozwiązań przestrzenno-geometrycznych oraz określa parametry techniczno-użytkowe drogi. Wykonawca zobowiązany jest we własnym zakresie, na podstawie analizy PFU, wizji lokalnej w terenie oraz ogólnodostępnych danych oszacować i skalkulować koszty realizacji zadania.
7Zgodnie z zapisami PFU budowa kanału technologicznego jest warunkowa i zależna od istniejącej infrastruktury teleinformatycznej. Jednocześnie w § 3 ust. 1 pkt 6 Projektowanych Postanowień Umownych, w specyfikacji SST D.10.03.0423 oraz w prognozowanym przedmiarze robót ujęto pełny zakres budowy kanału technologicznego (1 280 m). W związku z ryczałtowym charakterem wynagrodzenia oraz zapisami Rozdziału II pkt 1 SWZ, według których Tabela Elementów Rozliczeniowych (TER) służy m.in. do rozliczenia rezygnacji z części przedmiotu umowy, a § 1 ust. 6 Umowy przewiduje możliwość ograniczenia zakresu rzeczowego: 1. Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca ma obowiązek skalkulować w cenie ryczałtowej oferty oraz w Tabeli Elementów Rozliczeniowych (TER) pełny zakres budowy kanału technologicznego. 2. Prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób zostanie rozliczone wynagrodzenie Wykonawcy, jeżeli na etapie projektowania – w wyniku uzgodnień z zarządcami sieci lub uzyskania decyzji o zwolnieniu z obowiązku budowy kanału – okaże się, że realizacja kanału na całości lub części odcinka jest zbędna. Czy rozliczenie zaniechanej części robót nastąpi poprzez pomniejszenie wynagrodzenia ryczałtowego ściśle o kwotę podaną dla tej pozycji w wycenionej przez Wykonawcę Tabeli Elementów Rozliczeniowych (TER)?
Należy skalkulować pełny zakres budowy kanału technologicznego.
Brak konieczności wykonania kanału technologicznego spowoduje pomniejszenie wynagrodzenia ryczałtowego o kwotę podaną dla tej pozycji w Tabeli Elementów Rozliczeniowych.
8Działając na podstawie art. 286 ust. 3 ustawy Pzp, wnosimy o modyfikację Rozdziału IX pkt 1.1 SWZ i przesunięcie terminu składania ofert o co najmniej 7 dni. Uzasadnienie: 1. Złożoność zamówienia („zaprojektuj i wybuduj”): Przedmiot umowy obejmuje kompleksowe wykonanie prac projektowych (uzyskanie DŚU, decyzji ZRID, operatów) oraz robót budowlanych. 2. Wynagrodzenie ryczałtowe: Załączony przedmiar robót ma charakter wyłącznie informacyjno-poglądowy, co nakłada na Wykonawcę obowiązek przeprowadzenia pełnych, czasochłonnych weryfikacji i własnych obmiarów. 3. Rozbieżności w dokumentacji: Skalkulowanie rzetelnej ceny jest możliwe dopiero po opublikowaniu przez Zamawiającego oficjalnych wyjaśnień do zidentyfikowanych sprzeczności w PFU i przedmiarze. 4. Zasada uczciwej konkurencji (art. 16 Pzp): Wykonawcy potrzebują odpowiedniego czasu na przeanalizowanie odpowiedzi Zamawiającego i uwzględnienie ich w kalkulacji ofertowej.
Zamawiający przychyla się do zmiany terminu składania ofert.
9dot. § 1 ust. 3 projektowanych postanowień umowy. Wnosimy o wykreślenie sformułowania "uznaje go za kompletny", albowiem postanowienie w obecnym brzmieniu jest sprzeczne z naturą umowy o roboty budowlane, co znajduje uzasadnienie w tym, że wycena i realizacja inwestycji odbywa się na podstawie dokumentacji przygotowanej przez Zamawiającego, który to jest odpowiedzialny za jej prawidłowość i kompletność. Natomiast Wykonawca musi jedynie potrafić tą dokumentację odczytać i na jej podstawie z zachowaniem należytej staranności wykonać powierzone mu roboty budowlane. Co więcej, realizowanie inwestycji jest procesem długotrwałym i zmiennym i nie sposób przewidzieć wszystkich okoliczności jakie mogą wystąpić w czasie prowadzenia robót budowlanych.
Zamawiający nie wykreśli zapisów § 1 ust.3 PWU z uwagi na to, że dotyczy on wyłącznie potwierdzenia ze strony Wykonawcy, że zapoznał się z dokumentacją projektową i na jej podstawie potrafi wykonać przedmiot zamówienia w terminie i na warunkach określonych w PWU.
10dot. § 1 ust. 7 projektowanych postanowień umowy – W jakim terminie Zamawiający dokona akceptacji/zatwierdzenia zmian wskazanych w ust. 7?
Zamawiający dokona akceptacji zmian bez zbędnej zwłoki po uzyskaniu wszelkich niezbędnych zgód oraz spełnieniu wymogów określonych w umowie.
11dot. § 7 ust. 1 a) projektowanych postanowień umowy – Wnosimy o wprowadzenie konieczności uprzedniego wezwania Wykonawcy do zgodnej z umową realizacji robót- przed odstąpieniem Zamawiającego od umowy.
Zamawiający uzupełni § 7 ust. 1 a) projektowanych postanowień umowy o zapis: po uprzednim bezskutecznym wezwaniu go przez Zamawiającego do zmiany sposobu realizacji robót w wyznaczonym terminie
12dot. § 8 ust. 2 pkt 12 projektowanych postanowień umowy – Wykonawca wnosi o wprowadzenie maksymalnego terminu zawieszenia robót oraz uprawnienia do otrzymania od Zamawiającego zwrotu faktycznie poniesionych kosztów związanych z utrzymaniem terenu budowy oraz przestojem z przyczyn niezależnych od Wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie maksymalnego terminu zawieszenia robót oraz na gwarancję zwrotu kosztów przestoju w sposób wnioskowany przez Wykonawcę. Przedmiotowe postępowanie jest realizowane w formule „Zaprojektuj i Wybuduj” z wynagrodzeniem ryczałtowym. Zgodnie z art. 632 Kodeksu cywilnego, ryczałt obejmuje pełny zakres ryzyka kontraktowego. Wykonawca jako profesjonalista, kalkulując cenę ofertową oraz harmonogram prac, zobowiązany jest uwzględnić specyfikę procedur administracyjnych (w tym uzyskiwanie decyzji ZRID) oraz potencjalne ryzyko wydłużenia tych postępowań z przyczyn niezależnych od stron. Zamawiający otrzymał dofinansowanie zadania z RFRD i będzie dążył do zrealizowania umowy zgodnie z przewidzianym terminem. Zamawiający pozostawia zapisy SWZ i projektowanych postanowień umowy bez zmian.
13dot. § 11 projektowanych postanowień umowy – Dlaczego Zamawiający nie przewidział kar umownych należnych Wykonawcy w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań przez Zamawiającego?
Brak obowiązku wprowadzenia takiego zapisu w umowie.
Historia zmian
08.09.2026 — publikacja ogłoszenia
23.09.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
07.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
08.10.2026 — upływ terminu składania ofert
29.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania