Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN695740-2026
Budowa instalacji fotowoltaicznej dla autobusów elektrycznych – gmina Starachowice
Miasto Starachowice8 aktualnych · 168 w archiwum·NIP 6641909150·świętokrzyskie
Składanie ofert: 26 października 2026 · Wartość szacunkowa: 1 363 421 zł · Wadium: 20 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIBudowa instalacji fotowoltaicznej 149,94 kWp z kontenerowym magazynem energii 200 kW / min. 500 kWh oraz zewnętrznych linii zasilających (ZLZ) na terenie bazy komunikacji miejskiej w Starachowicach (ul. Radomska) — do ładowania autobusów elektrycznych; zamówienie jednoczęściowe (roboty budowlane i instalacyjne).
- 306 modułów fotowoltaicznych na systemowej konstrukcji wolnostojącej;
- 3 falowniki hybrydowe i kontenerowy magazyn energii;
- rozdzielnice AC i DC z zabezpieczeniami (ilości wg projektu) oraz złącze kablowe rozdzielcze ZPV;
- trasy kablowe AC, DC i komunikacyjne oraz zewnętrzne linie zasilające (ZLZ);
- uziemienie, ochrona przeciwporażeniowa, wyłączenie przeciwpożarowe i monitoring instalacji;
- roboty ziemne i nawierzchniowe: wytyczenie geodezyjne, wykopy, rozebranie i odtworzenie nawierzchni z kostki brukowej;
- podłączenie i uruchomienie instalacji, pomiary z protokołami, dokumentacja powykonawcza i inwentaryzacja geodezyjna;
- zgłoszenia do OSD (przyłączenie) i PINB (zakończenie budowy) oraz szkolenie użytkownika z instrukcjami obsługi.
Trudność: wysoka
Złożona inwestycyjnie instalacja PV ok. 150 kWp z magazynem energii i liniami zasilającymi, obejmująca roboty ziemne i nawierzchniowe, prace instalacyjne i konstrukcyjne, uruchomienie oraz formalności przyłączeniowe i budowlane.
Terminy realizacji
Czas realizacji (termin wykonania)
do 10.12.2026 r.
do 10.12.2026 r.
Wymagany okres gwarancji
min. 60 mies., do oceny maks. 72 mies.
min. 60 mies., do oceny maks. 72 mies.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 inwestycja: budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy powyżej 150 kWp z magazynem energii, o wartości ≥ 1 000 000 zł brutto, w ostatnich 5 latach; w ofertach wspólnych spełnia co najmniej 1 Wykonawca
2Kadra – projektant instalacyjny — 1 osoba do projektowania w specjalności instalacyjnej sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, z ważnymi uprawnieniami budowlanymi; w ofertach wspólnych warunki mogą spełniać łącznie
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena ofertowanajniższa cena = maks. punktów
60%
Okres gwarancji i rękojmi60/66/72 miesiące
20%
Wysokość kary umownej z tytułu zwłoki0,2/0,3/0,4% wynagrodzenia
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 20 000,00 zł — pieniądz (przelew na konto Bank PEKAO S.A.), gwarancja bankowa, gwarancja ubezpieczeniowa lub poręczenie
- Kara umowna za zwłokę: 0,2%–0,4% wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki (0,4% = maks. 20 pkt w kryterium oceny)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny ofertowej, wniesione przed podpisaniem umowy
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
150Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt Il ppkt 1 lit. a, poprzez obniżenie wymaganej mocy instalacji fotowoltaicznej z powyżej 150 kWp do 148 kWp. Wnioskujemy o dopuszczenie doświadczenia w realizacji inwestycji obejmujących budowę instalacji fotowoltaicznej o mocy co najmniej 148 kWp z magazynem energii, przy zachowaniu pozostałych wymagań określonych przez Zamawiającego. Proponowana zmiana pozwoli na zwiększenie konkurencyjności postępowania i umożliwienie udziału wykonawcom posiadającym doświadczenie w realizacji inwestycji o porównywalnym zakresie i skali. Zwracamy się z prośbą o uwzględnienie powyższego wniosku i odpowiednią zmianę treści warunku udziału w postępowaniu.
Zamawiający uwzględnia wniosek w zakresie progu mocy. W pkt 6 części II ppkt 1 lit.a SWZ oraz odpowiadającym mu opisie środków dowodowych zastępuje się wymóg „powyżej 150 kWp” wymogiem „co najmniej 148 kWp”. Pozostałe wymagania pozostają bez zmian.
2W dokumentacji postępowania wskazano termin realizacji przedmiotu umowy do dnia 10.12.2026 r. Z uwagi na zakres prac oraz konieczność realizacji robót na podstawie uzgodnionej dokumentacji, zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, czy projekt wykonawczy został już uzgodniony z PGE i posiada wszystkie wymagane akceptacje. W przypadku braku uzgodnienia projektu prosimy o informację, na jakim etapie znajduje się procedura uzgodnieniowa oraz czy Zamawiający podtrzymuje wskazany termin zakończenia realizacji, który w ocenie Wykonawcy może być trudny do dotrzymania przy braku zatwierdzonej dokumentacji.
Projekt wykonawczy nie został uzgodniony z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej. Uzgodnienie projektu wykonawczego z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej należy do obowiązków Wykonawcy po wcześniejszym przygotowaniu takiego projektu przez Wykonawcę. Zamawiający posiada jedynie warunki przyłączenia przedmiotowej instalacji do sieci wydane przez Operatora Sieci Dystrybucyjnej. Zamawiający zmienia termin realizacji umowy: Termin wykonania zamówienia – wymagany – do 14 tygodni od dnia podpisania umowy. Uwaga: Zamawiający załącza zaktualizowany projekt umowy.
3Dzień dobry Przesyłam pytanie do postępowania. W związku z wymaganiem umiejscowienia magazynu energii w specjalnym kontenerze wyposażonym w system HVAC, transformator oraz dodatkowe instalacje, prosimy o doprecyzowanie założeń technicznych dotyczących tej części zamówienia. Informujemy, że aktualnym standardem rynkowym są magazyny energii dostarczane w formie kompletnych, fabrycznie przygotowanych modułów, posiadających zintegrowane systemy chłodzenia, zabezpieczeń p.poż., BMS oraz układy bezpieczeństwa, które nie wymagają montażu w dodatkowym kontenerze technologicznym. W związku z powyższym prosimy o jednoznaczne wyjaśnienie: Czy Zamawiający dopuszcza zastosowanie standardowych, zintegrowanych magazynów energii, które posiadają własne systemy chłodzenia i zabezpieczeń p.poż., bez konieczności montażu w dodatkowym kontenerze? Jeśli nie — prosimy o wskazanie konkretnych powodów technicznych lub formalnych, dla których Zamawiający wymaga zastosowania kontenera z systemem HVAC i dodatkową infrastrukturą. Czy Zamawiający przewiduje możliwość modyfikacji wymagań, tak aby dopuścić rozwiązania zgodne z aktualnymi standardami producentów magazynów energii? Podkreślamy, że obecne wymaganie może istotnie wpływać na dobór technologii, koszty realizacji oraz zgodność z typowymi rozwiązaniami oferowanymi przez producentów magazynów energii.
Należy zastosować rozwiązania zgodnie z projektem.
4Dzień dobry Przesyłam pytania do postępowania. Czy Zamawiający dopuszcza rozwiązania o lepszych parametrach żywotności? Przedstawione wymagania w SIWZ są zdecydowanie poniżej standardów rynkowych zarówno dla całego systemu, jak i dla ogniwa. Standardem rynkowym jest żywotność na poziomie 70% pojemności znamionowej dla 8000 cykli dla systemu i odpowiednio na ogniwa 11 000 cykli. Czy Zamawiający zakłada umieszczenie transformatora, falownika i baterii w jednym pomieszczeniu kontenera 10-stopowego? Czy Zamawiający wymaga poświadczenia certyfikacji urządzenia (pełnego systemu, a nie tylko baterii lub ogniwa) pod kątem bezpieczeństwa zgodnie z normami np.: UN38.3, IEC62619. Zważając na lokalizację obiektu, charakter użytkowania i fakt bycia częścią infrastruktury komunalnej, ubezpieczyciel obiektu z pewnością zwróci się do kupującego o wymienione dokumenty dot. Systemu magazynowania energii. Czy Zamawiający zakłada klasę odporności IP dla systemu bateryjnego i falownika? Jeśli tak to jaki?
Żywotność. Dopuszcza się parametry lepsze od wymaganych, pod warunkiem spełnienia wszystkich pozostałych wymagań
Rozmieszczenie urządzeń. Zgonie z projektem.
Dokumenty bezpieczeństwa. Wymagana jest zgodność urządzeń i kompletnej instalacji z przepisami mającymi do nich zastosowanie, w tym z rozporządzeniem (UE) 2023/1542, w szczególności jego art. 12 i załącznikiem V, oraz właściwymi wymaganiami dotyczącymi bezpieczeństwa elektrycznego i kompatybilności elektromagnetycznej. Deklaracje zgodności, oznakowanie CE, dokumentacja techniczna i wyniki oceny bezpieczeństwa muszą dotyczyć właściwego produktu i konfiguracji.
W dokumentacji odbiorowej należy przedstawić wykaz produktów, producentów, deklaracji, badań i zastosowanych norm, dokumentację bezpieczeństwa baterii i systemu, instrukcje w języku polskim oraz wymagane dokumenty transportowe.
Stopień ochrony. Dla trzech falowników PV SWZ wymaga co najmniej IP65. Dla systemu bateryjnego i PCS opis nie ustanawia odrębnego liczbowego minimum IP.
5W związku z prowadzonym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego zwracamy się z uprzejmą prośbą o ponowną analizę oraz zmianę terminu realizacji zamówienia określonego w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), wyznaczonego na dzień 10.12.2026 r. W naszej ocenie wskazany termin realizacji zamówienia jest niemożliwy do dotrzymania z przyczyn niezależnych od Wykonawcy. Realizacja przedmiotu zamówienia wymaga przeprowadzenia szeregu procedur związanych z uzgodnieniami technicznymi, odbiorami oraz innymi czynnościami formalnymi realizowanymi przez właściwy Zakład Energetyczny (Operatora Systemu Dystrybucyjnego). Procedury te prowadzone są zgodnie z harmonogramami i terminami określonymi przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, pozostając tym samym poza kontrolą i wpływem Wykonawcy. Ponadto, w przypadku gdy Zamawiający nie dysponuje dokumentacją projektową uzgodnioną z Zakładem Energetycznym, Wykonawca będzie zobowiązany do opracowania dokumentacji projektowej oraz przeprowadzenia pełnej procedury jej uzgodnienia z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego. Proces ten obejmuje nie tylko przygotowanie dokumentacji, ale również ewentualne jej uzupełnianie i korygowanie zgodnie z uwagami zgłaszanymi przez operatora, a także uzyskanie wszystkich wymaganych opinii, uzgodnień i akceptacji. W praktyce procedura ta może trwać wiele tygodni, a nawet miesięcy, a jej przebieg oraz czas trwania uzależnione są od działań podmiotów trzecich, na które Wykonawca nie ma żadnego wpływu. W konsekwencji termin realizacji zamówienia do dnia 10.12.2026 r. nie uwzględnia rzeczywistego czasu niezbędnego do przeprowadzenia wymaganych procedur formalno-prawnych i technicznych związanych z uzgodnieniami z Zakładem Energetycznym. W związku z tym istnieje istotne ryzyko, że dochowanie wskazanego terminu okaże się niemożliwe pomimo należytego, profesjonalnego i terminowego działania Wykonawcy. Mając na uwadze powyższe okoliczności, a także konieczność zapewnienia równego traktowania wykonawców oraz zachowania zasad uczciwej konkurencji, zwracamy się z wnioskiem o wydłużenie terminu realizacji zamówienia do okresu uwzględniającego rzeczywisty czas niezbędny na opracowanie dokumentacji projektowej, uzyskanie wszystkich wymaganych uzgodnień i akceptacji, a następnie wykonanie oraz odbiór robót.
Zamawiający informuje iż, projekt wykonawczy nie został uzgodniony z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej. Uzgodnienie projektu wykonawczego z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej należy do obowiązków Wykonawcy po wcześniejszym przygotowaniu takiego projektu przez Wykonawcę. Zamawiający zmienia termin realizacji umowy: Termin wykonania zamówienia – wymagany – do 14 tygodni od dnia podpisania umowy Uwaga: Zamawiający załącza zaktualizowany projekt umowy
6Prosimy o wskazanie obiektywnej przyczyny uzasadniającej określenie terminu wykonania zamówienia konkretną datą 10.12.2026 r. oraz o wyjaśnienie, jaki minimalny okres na realizację zamówienia Zamawiający gwarantuje Wykonawcy od dnia podpisania umowy i protokolarnego przekazania terenu budowy. W szczególności prosimy o wyjaśnienie sytuacji, w której zawarcie umowy z przyczyn proceduralnych nastąpiłoby w terminie pozostawiającym Wykonawcy niewystarczający czas na prawidłową realizację zamówienia. Wniosek o zmianę: Prosimy o zmianę terminu na: „Termin realizacji zamówienia wynosi … tygodni od dnia protokolarnego przekazania terenu budowy Wykonawcy.” Ewentualnie prosimy o wprowadzenie postanowienia, zgodnie z którym w przypadku podpisania umowy po określonej dacie termin 10.12.2026 r. ulega automatycznemu przedłużeniu o odpowiednią liczbę dni.
Zamawiający zmienia termin realizacji umowy: Termin wykonania zamówienia – wymagany – 14 tygodni od dnia podpisania umowy Uwaga: Zamawiający załącza zaktualizowany projekt umowy.
7Opóźnienia wynikające z działań Zamawiającego, Inspektora Nadzoru lub Projektanta. Projekt umowy przewiduje szereg czynności wymagających uprzedniej akceptacji Zamawiającego, Inspektora Nadzoru lub autora projektu, jednak nie określa terminów na dokonanie tych czynności. Pytanie: Prosimy o potwierdzenie, że każde opóźnienie Zamawiającego, Inspektora Nadzoru, projektanta lub innych podmiotów działających na zlecenie Zamawiającego, mające wpływ na harmonogram realizacji, będzie powodowało odpowiednie przedłużenie terminu realizacji co najmniej o okres trwania przeszkody. Wniosek o zmianę: Prosimy o wprowadzenie zasady: „Terminy realizacji ulegają odpowiedniemu przedłużeniu o okres, w którym wykonanie robót było niemożliwe lub utrudnione wskutek działania lub zaniechania Zamawiającego, Inspektora Nadzoru projektanta lub innych podmiotów działających na rzecz Zamawiającego.”
Nie wyraża się zgody na automatyczne przedłużenie za każde utrudnienie.
8Odpowiedzialność za dokumentację projektową – § 1 ust. 6. Projekt umowy wymaga od Wykonawcy oświadczenia, że zapoznał się z dokumentacją, nie wnosi do niej żadnych uwag oraz nie będzie zgłaszał roszczeń z tytułu niedoszacowania. Jednocześnie dokumentacja projektowa została przygotowana na zlecenie Zamawiającego. Pytanie: Czy Zamawiający potwierdza, że powyższy zapis nie obejmuje błędów, braków, sprzeczności lub wad dokumentacji projektowej, których Wykonawca działający z należytą starannością nie mógł racjonalnie zidentyfikować przed terminem składania ofert? Wniosek o zmianę: Prosimy o dodanie: „Powyższe nie dotyczy błędów, braków, sprzeczności lub innych wad dokumentacji przekazanej przez Zamawiającego, których Wykonawca nie mógł racjonalnie wykryć przed zawarciem umowy. Skutki finansowe i terminowe konieczności usunięcia takich wad nie obciążają Wykonawcy.” Powyższe jest istotne również w kontekście art. 433 pkt 3 Pzp, zakazującego obciążania Wykonawcy odpowiedzialnością za okoliczności, za które wyłączną odpowiedzialność ponosi Zamawiający.
Zamawiający informuje iż, § 1 ust. 6 umowy pozostaje bez zmian.
9Czy zapis ten obejmuje również:
• niezinwentaryzowane instalacje podziemne,
• odmienne od dokumentacji warunki gruntowe,
• nieujawnione kolizje,
• niezinwentaryzowane fundamenty i obiekty,
• różnice pomiędzy stanem rzeczywistym a dokumentacją przekazaną przez Zamawiającego?
Wniosek o zmianę:
Prosimy o jednoznaczne wyłączenie takich okoliczności z ryzyka Wykonawcy, o ile nie mogły zostać racjonalnie stwierdzone przed złożeniem oferty.
Zamawiający informuje iż, § 3 ust. 2 pozostaje bez zmian.
Historia zmian
08.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
08.10.2026 — sprostowanie (w pkt 5.1.12. zmiana Terminu składania ofert na: 20/10/2026 11:00:00, Data otwarcia na: 20/10/2026 12:00:00)
15.10.2026 — modyfikacja dokumentacji
20.10.2026 — sprostowanie (W pkt 5.1.12. zmiana Terminu składania ofert na: 02/11/2026 11:00:00, Data otwarcia na: 02/11/2026 12:00:00)
26.10.2026 — upływ terminu składania ofert
27.10.2026 — sprostowanie (W pkt 5.1.12. zmiana Terminu składania ofert na: 05/11/2026 11:00:00, Data otwarcia na: 05/11/2026 12:00:00)
30.10.2026 — sprostowanie (W pkt 5.1.12. zmiana Terminu składania ofert na: 12/11/2026 11:00:00, Data otwarcia na: 12/11/2026 12:00:00)
06.11.2026 — sprostowanie (W pkt 2.1 Procedura oraz 5.1 Część zamówienia zmienia się: Główny zakres zamówienia obejmuje: Budowę instalacji fotowoltaicznej o mocy 149,94 kWp z magazynem energii o mocy 200 kW oraz o pojemności min. 500 kWh. Moduły fotowoltaiczne o mocy 490Wp każdy w ilości 306 szt. zamontowane będą na systemowej wolnostojącej konstrukcji. Instalacja fotowoltaiczna wyposażona będzie w trzy falowniki zwykłe o mocy 50 kW każdy. Instalacja wyposażona będzie w rozdzielnice AC oraz DC wraz z zabezpieczeniami. Wykonane będą trasy kablowe strony AC, DC oraz komunikacji. Zamawiający zastrzega, że znaki towarowe, nazwy producenta, parametry urządzeń oraz inne opisy w dokumentacji, które mogłyby wskazywać danego producenta lub markę zostały użyte tylko i wyłącznie do celów projektowych i należy je traktować jako przykładowe. Do wyceny oferty należy przyjąć materiały, urządzenia równoważne lub lepsze. Więcej w pkt 1 SWZ. W pkt 5.1.9 zmienia się Kryterium kwalifikacji: Wykonawcy muszą spełnić następujące warunki: a) wymagane jest wykazanie wykonanej w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, co najmniej: • 1 inwestycji o wartości co najmniej 1000 000,00 zł brutto, przedmiotem której jest budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy co najmniej 148 kWp z magazynem energii. W przypadku składania oferty przez Wykonawców występujących wspólnie wyżej wymienione warunki musi spełnić co najmniej jeden z Wykonawców. Dla ww. wartości wykazanych przez Wykonawcę w walucie innej niż PLN, Zamawiający przyjmie przelicznik według średniego kursu NBP z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Więcej w pkt 6 SWZ. Zmiana W pkt 5.1.12. zmiana Terminu składania ofert na: 16/11/2026 11:00:00, Data otwarcia na: 16/11/2026 12:00:00)