Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN429413-2026
Budowa instalacji kogeneracji do produkcji energii z przetworzonych odpadów komunalnych z
Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej S.A. w Tarnowie3 aktualne · 38 w archiwum·NIP 8731001679·małopolskie
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest budowa instalacji kogeneracji służącej do produkcji energii z przetworzonych odpadów komunalnych, wraz z włączeniem wyprodukowanego ciepła do miejskiej sieci ciepłowniczej w Tarnowie.
Trudność: wysoka
Inwestycja dotyczy budowy zaawansowanej instalacji przemysłowej (kogeneracja z odpadów), co wiąże się ze skomplikowanym procesem technologicznym, rygorystycznymi wymogami środowiskowymi oraz koniecznością integracji z istniejącą infrastrukturą miejską.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 40 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (26 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Pytania i odpowiedzi
85Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Nawiązując do postępowania przetergowego, w imięniu dostawcy technlogii kotłowych Oschatz Power GmbH, zwracamy sie z prośbą o zminę warunków kwalifikacyjnych z punktu 11. Warunek Udziału w Postepowaniu, podpunkt 4. Zdolność techniczna i zawodowa, podpunkty 4.1. Warunek ten, w zakresie doświadczenia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 12 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie): a do e. Czy możliwe będzie dopuszczenie referencji o nie starszych niż 17 lat. Nasza firmia z powodzeniem relizowała podpobne projekty jako dostawca technologii, ale także jako Generalny Wykonaca. Zmiana wymagań może wpłynąć na dopuszczenie nas oraz naszych partnerów do postępowania oraz na większą konkurencyjność ofert.
Zamawiający uwzględnia wniosek. Zamawiający zmienia treść SWZ w zakresie okresu, z którego uwzględniane jest doświadczenie na potwierdzenie warunku zdolności technicznej lub zawodowej, w ten sposób, że wyrażenie „ostatnich 12 lat" zastępuje się wyrażeniem „ostatnich 15 lat":w pkt 11 ppkt 4).1 SWZ (warunek udziału — doświadczenie) — w zdaniu wprowadzającym otrzymuje ono brzmienie: „Warunek ten, w zakresie doświadczenia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 15 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie): [lit. a)–e) pozostają bez zmian];";w postanowieniu dotyczącym Wykazu robót budowlanych — słowa „wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 15 lat przed upływem terminu składania ofert";w postanowieniu dotyczącym Wykazu wykonanych zamówień — słowa „w okresie ostatnich 15 lat przed upływem terminu składania ofert".
2zwracam się z uprzejmą prośbą o przesłanie projektowanych postanowień umowy w formie edytowalnej, tj. pliku: „15. Załącznik nr_ 11 do SWZ - projektowane postanowienia Umowy.docx”.Udostępnienie dokumentu w wersji edytowalnej ułatwi analizę jego treści oraz przygotowanie ewentualnych uwag.
Zamawiający udostępnia edytowalną treść PPU uwzględniającą zmiany wprowadzone w związku z niniejszą odpowiedzią.
3zwracamy się z prośbą o udostępnienie Załącznika nr U-12 do Umowy, dotyczącego wymagań w zakresie ubezpieczeń.W dokumentacji postępowania odnaleźliśmy informację, że wymagania dotyczące ubezpieczeń przedstawiono w Załączniku nr U-12 do Umowy, jednak nie możemy odnaleźć tego dokumentu w udostępnionej specyfikacji.Uprzejmie prosimy o przesłanie wskazanego załącznika lub wskazanie folderu/ścieżki, gdzie znajduje się on w dokumentacji postępowania.
Zamawiający załączył do SWZ załącznik nr SWZ_13, tj. Załącznik nr SWZ_13 do SWZ Wymagania dotyczące ubezpieczeń. Załącznik o tej samej treści po podpisaniu umowy stanowił będzie załącznik nr U-12 do Umowy.
41. Dotyczy: Załącznik nr SWZ_13 do SWZ - pkt. 1.5. Suma gwarancyjna – 100 000 000 zł(słownie: sto milionów złotych) na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia.Wykonawca wnioskuje o obniżenie wysokości wymaganej sumy gwarancyjnej do poziomu 50 000 000 zł. Jest on referencyjny do wymogów stawianych w innych tego typu projektach realizowanych z Polsce w ostatnim czasie i nie będzie się wiązał z koniecznością ponoszenia nadmiernych kosztów. Ponadto wykonawca wskazuje, że posiada polisę OC z tytułu prowadzonej działalności z łączną sumą gwarancyjną 250 000 000 zł.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zmian.
Wysokość sumy gwarancyjnej została ustalona jako proporcjonalna do wartości, skali oraz profilu ryzyka przedmiotu zamówienia, jakim jest budowa instalacji kogeneracji do produkcji energii z przetworzonych odpadów komunalnych, a jej określenie mieści się w granicach uprawnienia Zamawiającego do kształtowania warunków realizacji zamówienia i podziału ryzyka kontraktowego.
52. 1.6. Tabela - „wina umyślna”Wykonawca prosi o potwierdzenie, że Zamawiający ma na myśli objęcie szkód powstałych z winy umyślnej pracowników.
Zamawiający potwierdza. Wymóg objęcia ochroną ubezpieczeniową szkód wyrządzonych z winy umyślnej (pkt 1.6 Załącznika nr SWZ_13) należy rozumieć zgodnie ze standardem rynkowym, tj. w ramach tzw. klauzuli reprezentantów. Oznacza to, że ochroną ubezpieczeniową objęte są szkody wyrządzone z winy umyślnej oraz rażącego niedbalstwa osób, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność, w tym pracowników, z wyłączeniem jedynie szkód wyrządzonych umyślnie przez reprezentantów Wykonawcy, tj. osoby wchodzące w skład organów uprawnionych do zarządzania lub reprezentacji Wykonawcy — zgodnie z definicją reprezentantów przyjętą w treści klauzuli. Tym samym intencją Zamawiającego jest, aby zakres ochrony obejmował także szkody wyrządzone z winy umyślnej pracowników Wykonawcy.
6Z uwagi na tożsamy przedmiot zamówienia zwracamy się z uprzejmą prośbą o włączenie do dokumentacji niniejszego postępowania (tj. PP/1/2026/B) pytań i odpowiedzi udzielonych przez Zamawiającego w poprzednim postępowaniu (tj. PP/2/2024/B), w szczególności w zakresie zmian i doprecyzowań Programu Funkcjonalno-Użytkowego. Odpowiedzi te stanowiły wiążącą modyfikację PFU, jednak nie zostały uwzględnione w dokumentacji aktualnego postępowania. Zwracamy się z uprzejmą prośbą o uwzględnienie w dokumentacji niniejszego postępowania zmian i doprecyzowań do PFU zaakceptowanych przez Zamawiającego w toku poprzedniego postępowania, poprzez odpowiednią modyfikację PFU lub opublikowanie stosownego zestawu pytań i odpowiedzi w ramach niniejszego postępowania.
Zamawiający wyjaśnia, że niniejsze postępowanie (PP/1/2026/B) jest postępowaniem odrębnym, a wykonawców obowiązuje wyłącznie dokumentacja opublikowana w jego ramach. Pytania i odpowiedzi udzielone w poprzednim postępowaniu (PP/2/2024/B) nie stanowią części dokumentacji niniejszego postępowania i nie znajdują w nim zastosowania. Program Funkcjonalno-Użytkowy udostępniony w niniejszym postępowaniu (Zał_SWZ_01_PFU) jest dokumentem skonsolidowanym, uwzględniającym zmiany PFU. Zamawiający nie znajduje podstaw do publikowania zestawu pytań i odpowiedzi z innego postępowania — odnoszą się one do wcześniejszej wersji PFU, a ich publikacja mogłaby naruszać jednoznaczność opisu przedmiotu zamówienia.
7Zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę terminu składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia pn. „Budowa instalacji kogeneracji do produkcji energii z przetworzonych odpadów komunalnych z wykorzystaniem ciepła do miejskiej sieci ciepłowniczej w Tarnowie, nr ref.:PP/1/2026/B.” i wyznaczenie go na dzień 25.09.2026 r. Zamawiający wyznaczył termin na złożenie oferty na dzień 28.07.2026 r., Powyższą prośbę uzasadniamy następującymi okolicznościami.Przygotowanie rzetelnej oferty na tak złożony projekt „pod klucz” wymaga znacznego czasu na koordynację działań z wyspecjalizowanymi podwykonawcami, w tym dostawcami kotłów, turbin i systemów oczyszczania spalin.Rzetelna oferta wymaga szczegółowych ocen inżynieryjnych, analiz technicznych oraz integracji wielu rozwiązań technicznych, czego nie da się w rozsądny sposób zrealizować w ramach obecnego, zaledwie sześciotygodniowego terminu przetargowego.Podkreślamy ponadto, że wykonawcy zainteresowani niniejszym postępowaniem współpracują z zagranicznymi partnerami technologicznymi i podwykonawcami. Wiąże się to z koniecznością pozyskania szeregu dokumentów wystawianych za granicą – w szczególności tłumaczeń przysięgłych na język polski, oświadczeń i aktów notarialnych, apos_lle bądź legalizacji, pełnomocnictw, a także dokumentów podmiotowych i gwarancji wadialnych wystawianych przez zagraniczne instytucje.Procedury te są znacznie bardziej czasochłonne niż w przypadku podmiotów krajowych i w praktyce trwają od kilku do kilkunastu tygodni, niezależnie od dochowania przez wykonawców należytej staranności.Dodatkowo obecny termin składania ofert przypada w całości na okres urlopów letnich, zarówno w Polsce, jak i w krajach siedziby partnerów zagranicznych. Istotnie ogranicza to dostępność kluczowego personelu technicznego, kancelarii notarialnych, tłumaczy przysięgłych oraz instytucji finansowychwystawiających gwarancje wadialne, co dodatkowo wydłuża wskazane wyżej procedury.Niezależnie od powyższego, trwająca wojny, które wciąż trwają na Ukrainie i przede wszystkim wojna w Iranie (która powoduje wzrost cen) oraz związana z nią niestabilność rynków surowców, materiałów i urządzeń energetycznych powodują znaczną niepewność cenową. W tych warunkach wykonawcy muszą ponownie skalkulować cenę ofertową oraz wystąpić do dostawców kluczowych urządzeń i podwykonawców o aktualizację i potwierdzenie wiążących ofert cenowych na dostawy.Przy ryczałtowym charakterze wynagrodzenia i ograniczonym mechanizmie waloryzacji wymaga to dodatkowego czasu, pozwoli jednak na złożenie ofert rzetelnych i wiążących, bez konieczności doliczania nadmiernych rezerw na ryzyko cenowe – co bezpośrednio przełoży się na korzystniejsze cenydla Zamawiającego. Jednocześnie zwracamy uwagę, że wnioskowane przedłużenie terminu pozostajebez wpływu na termin realizacji inwestycji – dla instalacji tego typu okres realizacji „pod klucz” wynosistandardowo około 36 miesięcy i liczony jest od dnia zawarcia umowy.Przesunięcie terminu składania ofert nie…
Zamawiający nie wyraża zgody na wyznaczenie terminu składania ofert na dzień 25.09.2026 r. Wskazane przez Wykonawcę okoliczności (złożoność przedmiotu zamówienia, konieczność pozyskania dokumentów wystawianych za granicą, okres urlopowy oraz uwarunkowania rynkowe) nie stanowią podstawy zobowiązującej Zamawiającego do przedłużenia terminu składania ofert w żądanym zakresie, a wyznaczony termin nie jest krótszy niż termin minimalny wynikający z art. 138 ust. 1 ustawy Pzp. Jednocześnie Zamawiający informuje, że w związku ze zmianami treści SWZ wprowadzanymi w toku postępowania przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny na zapoznanie się ze zmianami i przygotowanie ofert, zgodnie z art. 137 ust. 6 ustawy Pzp. Nowy termin składania i otwarcia ofert oraz termin związania ofertą Zamawiający wskaże w zmianie treści SWZ oraz w ogłoszeniu o zmianie ogłoszenia - 14.08.2026 r.
Historia zmian
24.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
27.07.2026 — sprostowanie
03.08.2026 — sprostowanie
14.08.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (6 dokumentów z wyjaśnieniami · 7 modyfikacji dokumentacji)
26.08.2026 — upływ terminu składania ofert