RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00412555/01
Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków – gmina Chynów
Gmina Chynów0 aktualnych · 20 w archiwum·NIP 7971903234·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy9592052951
Kwota oferty2 400 861,60 zł
Złożonych ofert2
Widełki ofert2 400 861,60 zł – 2 440 320,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIBudowa 80 przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Chynów w formule „zaprojektuj i wybuduj”, obejmująca:
- dokumentację projektową (w tym operat wodnoprawny, dokumentację do zgłoszenia budowlanego, dokumentację wykonawczą, specyfikacje techniczne),
- uzyskanie wszelkich opinii, uzgodnień i pozwoleń niezbędnych do prowadzenia robót oraz do użytkowania i eksploatacji,
- dostawę fabrycznie nowych urządzeń i materiałów (oczyszczalnie przydomowe wraz ze studniami chłonnymi),
- pełen zakres robót budowlano-instalacyjnych (ziemne, instalacyjne, elektryczne, sanitarne) na 80 posesjach, wraz z organizacją placu i zaplecza budowy oraz uporządkowaniem terenu,
- rozruch technologiczny, próby i szkolenia użytkowników,
- dokumentację powykonawczą, instrukcje rozruchu, eksploatacji i stanowiskowe,
- serwis w okresie gwarancyjnym.
Trudność: wysoka
Formuła „zaprojektuj i wybuduj" wymaga samodzielnego opracowania dokumentacji (w tym wodnoprawnej), uzyskania pozwoleń, a następnie powtórzenia 80-krotnie robót instalacyjno-budowlanych w rozproszonych lokalizacjach w krótkim, 5-miesięcznym terminie.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
5 miesięcy od dnia podpisania umowy z wybranym Wykonawcą
5 miesięcy od dnia podpisania umowy z wybranym Wykonawcą
Gwarancja wymagana (roboty)
min. 60 miesięcy (do oceny maks. 72 miesiące)
min. 60 miesięcy (do oceny maks. 72 miesiące)
Gwarancja wymagana (urządzenia elektryczne — dmuchawy, pompy)
min. 24 miesiące (do oceny maks. 36 miesięcy)
min. 24 miesiące (do oceny maks. 36 miesięcy)
Warunki udziału
AI1Zdolność kredytowa — środki finansowe lub zdolność kredytowa na kwotę 1 000 000 zł; można sumować.
2Ubezpieczenie OC — opłacona polisa OC w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, suma gwarancyjna min. 500 000 zł.
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttowaga 60 pkt, najniższa cena × 60 / cena badanej
60%
Okres udzielonej gwarancjiwaga 40 pkt: G1 roboty (60/66/72 mies.) + G2 urządzenia elektr. (24/30/36 mies.)
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 20 000,00 zł (do 14.09.2026 r., godz. 11:00).
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny brutto oferty; zwrot 70% w 30 dni po odbiorze, 30% w 15 dni po upływie rękojmi/gwarancji.
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 5).
Pytania i odpowiedzi
72Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający dopuści kompletne przydomowe biologiczne oczyszczalnie ścieków wykonane z PE/PEHD, składające się z kilku fabrycznie wykonanych, szczelnych i monolitycznych zbiorników połączone przewodami technołogicznymi, pracujące w wymaganej technologii osadu czynnego i zanurzonego złoża biologicznego, jeżeli kompletna oferowana konfiguracja jest objęta właściwą oceną/badaniami według PN-EN 12566-3, posiada wymagane oznakowanie CE i dekłarację właściwości użytkowych oraz spełnia wymagania skuteczności oczyszczania, wodoszczelności, zachowania konstrukeyjnego i trwałości?
Zamawiający nie dopuści przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków składających się z kilku fabrycznie wykonanych, szczelnych i monolitycznych zbiorników połączonych przewodami technologicznymi. Zamawiający wymaga oczyszczalni spełniających kryteria opisane w PFU.
2PFU określa oczyszczalnie jako jednokomorowe, po czym opisuje komorę napowietrzania i odrębną strefę klarowania działającą jako osadnik wtórny. Należy wyjaśnić, czy "jednokomorowość" oznacza jeden korpus, jedną przestrzeń hydrauliczną czy tylko zakaz osadnika wstępnego.
Przydomowa biologiczna oczyszczalnia ścieków ma się składać z jednego zbiornika, bez osadnika wstępnego (komory wstępnej, innego zbiornika lub miejsca, w którym zachodzą procesy gnilne).
3PFU nazywa pracę zautomatyzowaną, ale zarazem nakazuje napowietrzanie ciągłe "bez możliwości sterowania automatycznego lub ręcznego" i brak sterowników. Są to pojęcia niespójne. Zakaz sterowania eliminuje rozwiązania z optymalizacją energetyczną, diagnostyką lub alarmami bez podania wymaganego zużycia energii, niezawodności ani powodu technicznego.
Napowietrzanie ścieków w oczyszczalni ma być procesem ciągłym, wymuszonym.
4PFU wiąże brak ruchomych i elektronicznych elementów z nieawaryjnością, lecz system zawiera dmuchawę, a zakres serwisu przewiduje kontrolę ciśnienia, wymianę membran, dyfuzorów i filtrów. Marketingowe określenie "nie są awaryjne" nie stanowi mierzalnego parametru odbiorowego.
Powyższy zapis nie stanowi pytania o wyjaśnienie treści SWZ.
5W części ogólnej PFU wymagany jest przegląd wszystkich PBOS raz na 12 miesięcy przez okres gwarancji, natomiast pkt 5.7 wymaga serwisu nie mniej niż raz na dwa lata. Należy ustalić jedną częstotliwość, zakres i podział kosztów.
W okresie gwarancji na wykonane roboty budowlane, Wykonawca zapewni bezpłatną usługę związaną z serwisem zamontowanych urządzeń.
Serwis każdego urządzenia musi być wykonany nie rzadziej niż | raz na 12 m-cy.
Serwis musi być udokumentowany w formie sprawozdań i przedstawiony Zamawiającemu.
Żakres serwisu obejmuje:
Przegląd zewnętrzny elementów oczyszczalni oraz sprawdzenie poprawności ich montażu,
Wywiad z użytkownikiem,
Czynności serwisowe odnośnie poszczególnych elementów:
filtr dmuchawy - rozebranie i oczyszczenie pod bieżącą wodą,
dmachawa - kontrola ciśnienia dyspozycyjnego,
sprawdzenie poziomu osadu w bioreaktorze oraz w razie potrzeby, pisemna informacja o zbliżającym się terminie wywozu osadu,
wymiana membrany w dmuchawie oraz filtrów powietrza — o ile będzie to konieczne.
Koszt przeprowadzenia serwisu pokrywa Wykonawca.
6PFU stwierdza, że ma "jedynie charakter poglądowy" i nie powinien ograniczać działań wykonawcy. SWZ wymaga jednak zgodności urządzenia równoważnego ze wszystkimi parametrami PFU. W formule zaprojektuj-wybuduj PFU opisuje przedmiot zamówienia; nie może być jednocześnie wiążącym katalogiem parametrów i niewiążącą ilustracją.
PFU ma charakter poglądowy w odniesieniu do załączonych map, na których przedstawiono wstępne rozmieszczenie elementów instalacji przydomowej oczyszczalni ścieków.
7SWZ stanowi, że Zamawiający nie przewiduje obowiązku wizji lokalnej ani sprawdzenia dokumentów na miejscu. PFU zobowiązuje jednak wykonawcę już na etapie oferty do "dokładnej weryfikacji terenowej" i przerzuca na niego skutki braków oraz nieścisłości. To bezpośrednia sprzeczność wpływająca na sposób przygotowania ceny.
Zamawiający nie wymaga przeprowadzenia wizji lokalnej.
8PFU nakazuje uwzględnić w cenie wszystkie roboty, także takie, "których nie da się przewidzieć". Wymaganie kalkulacji ryzyka niemożliwego do zidentyfikowania nie zastępuje obowiązku opisania okoliczności wpływających na ofertę. Potrzebny jest obiektywny mechanizm rozliczenia zmian ilościowych i warunków nieujawnionych.
Inwestycja jest realizowana w trybie "zaprojektuj i wybuduj" i będzie rozliczana ryczałtowo.
9Wykaz lokalizacji i mapy nie podają dla każdej posesji liczby mieszkańców/RLM, obciążenia hydraulicznego i ładunku zanieczyszczeń, ostatecznych długości przewodów, konieczności pompowni, głębokości wylotu z budynku ani rozpoznania gruntowo-wodnego. Tymczasem cena ma być ryczałtowa.
Oczyszczalnie na wszystkich posesjach do 5 RLM przy 120 Vdobe i współczynniku nierównomierności dobowej 1,2. Odnośnie rozpoznania głębokości wyłotu z budynku i warunków gruntowo wodnych — stanowi to element prac projektowych i leży po stronie Wykonawcy.
10PFU przyjmuje 120 Vosobe/dobe, stosuje współczynnik 1,2, a wynik określa jako minimalną przepustowość dobową. Nie wyjaśnia, czy urządzenie ma być dobierane do przepływu średniego, maksymalnego czy nominalnego obciążenia z raportu badawczego. Nie podano także objętości i czasu trwania dwóch wskazywanych dużych zrzutów.
Tabela na str. 18 PFU jednoznacznie wskazuje minimalną wymaganą przepustowość oczyszczalni w zależności od liczby osób w gospodarstwie.
11PFU nie wyjaśnia, dlaczego techniczna możliwość głębokiego wlotu ma być wpisana jednocześnie do raportu badawczego i deklaracji właściwości użytkowych ani czy jest to właściwość zasadnicza deklarowana w takim brzmieniu. Wymóg wygląda na dostosowany do układu dokumentów konkretnego producenta.
Parametr ten musi być potwierdzony w Raporcie z badań.
12Nie wskazano, czy chodzi 0 360° w rzucie, tolerancję położenia, minimalne odległości od przegród czy zachowanie hydrauliki. Brak mierzalnej definicji, a cecha nie jest powiązana z efektem oczyszczania.
Zamawiający rezygnuje z wymogu, że oczyszczalnia musi posiadać możliwość wykonania wlotu ścieku surowego pod dowolnym kątem do wylotu ścieku oczyszczonego.
13Dokumenty używają sformułowania "laboratorium notyfikowane przez Komisję Europejską", Należy wskazać właściwy system oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych, zakres notyfikacji jednostki oraz dopuścić każdy podmiot uprawniony zgodnie z właściwymi przepisami, a nie nazwę lub układ dokumentów jednego laboratorium.
Powyższy zapis nie stanowi pytania o wyjaśnienie treści SWZ.
14PFU żąda potwierdzenia, że DTR i inne załączniki są zgodne z dokumentami dostarczonymi do badań, łecz nie podaje formy, treści i momentu złożenia takiego potwierdzenia. Zamiennie dopuszcza laboratorium lub producenta, co dodatkowo zaciera rangę tego dokumentu.
Zamawiający nie zmienia zapisów PFU w tym zakresie.
15Pięć miesięcy obejmuje pomiary 80 posesji, uzgodnienia z właścicielami, ewentualne rozpoznanie geologiczne, projekty, operat i procedury wodnoprawne, zgłoszenia/pozwolenia, dostawy, roboty i rozruch. Brak mechanizmu wydłużenia terminu o czas czynności organów niezależnych od wykonawcy może prowadzić do nieporównywalnego ryzyka ofertowego.
Zamawiający zmienia termin wykonania zamówienia.
Zmianie ulega zapisy:
- Rozdział V1 SWZ otrzymuje brzmienie:
Termin wykonania zamówienia wynosi 6 miesięcy od dnia podpisania umowy z wybranym Wykonawcą. Za termin wykonania przedmiotu Umowy przyjmuje się dzień pisemnego zgłoszenia Zamawiającemu przez Wykonawcę — potwierdzonej przez Inspektora Nadzoru (lub wytypowanego pracownika Zamawiającego) — gotowości do odbioru przedmiotu Umowy wraz z przekazaniem kompletnej dokumentacji odbiorowej.
- § 2 ust. 1) Załącznika nr 5 do SWZ — Projekt umowy otrzymuje brzmienie:
D przedmiot umowy, o którym mowa w § I, zostanie wykonany w terminie 6 miesięcy od dnia podpisania umowy, z zastrzeżeniem, iż przygotowanie i przedstawienie kompletnej dokumentacji projektowej dla wszystkich robót nastąpi nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy
16Uzasadnienie, że wszystkie 80 instalacji na odrębnych posesjach musi wykonać jeden wykonawca, ma charakter ogólny. Nie wykazano, dlaczego podział terytorialny lub ilościowy uniemożliwiłby koordynację, mimo że SWZ. dopuszcza podwykonawstwo. W połączeniu z wysokim warunkiem doświadczenia ogranicza to dostęp MŚP.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ w tym zakresie.
17Błąd redakcyjny w warunku doświadczenia - UWAGA 2 odwołuje się do "ust. 4 pkt 1), 2) i 3)" oraz do "każdego ze wskazanych rodzajów zamówień", chociaż warunek robót opisano w jednym punkcie, a dalszy punkt dotyczy personelu. Nie wiadomo, do jakich trzech rodzajów zamówień odnosi się zakaz sumowania,
Zmianie ulega zapisy w Rozdziale VII SWZ, w pkt 4 - UWAGA 2 otrzymuje brzmienie:
UWAGA 2: Mając na uwadze art. 117 ust. I ustawy Pzp Zamawiający zastrzega, że w sytuacji składania oferty przez dwa lub więcej podmiotów (Wykonawcy wspólnie ubiegojący się o udzielenie zamówienia) oraz analogicznie w sytuacji, gdy Wykonawca będzie poległ na zasobach innego podmiotu, na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, warunek o których mowa w ust. 4 pkt 1), musi zostać spełniony w. całości przez Wykonawcę, jednego z Wykonawców wspólnie składających ofertę lub podmiot, na którego zdolności w tym zakresie powoluje się Wykonawca — Zamawiający nie dopuszcza możliwości sumowania doświadczenia.
18Czy Zamawiający potwierdza, że równoważność oznacza spełnienie wymagań funkcjonalnych i użytkowych, a nie identyczność materiału, liczby zbiorników, geometrii oraz sposobu sterowania z rozwiązaniem opisanym w PFU?
Powyższy zapis nie stanowi pytania o wyjaśnienie treści SWZ.
19Które dokładnie parametry PFU Zamawiający uznaje za kryteria równoważności? Prosimy o tabelę: parametr, wartość minimalna/maksymalna, tolerancja, dokument potwierdzający i sposób oceny.
Zamawiający dopuszcza urządzenia równoważne zgodnie z wymaganiami z PFU.
20Czy Zamawiający dopuści urządzenie wykonane z PE/PEHD, jeśli kompletna konfiguracja ma udokumentowaną szczelność, zachowanie konstrukcyjne, trwałość i efektywność oczyszczania zgodną z PN-EN 12566-3?
Zamawiający wymaga oczyszczalni spełniających kryteria opisane w PFU.
Historia zmian
28.08.2026 — publikacja ogłoszenia
13.09.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
16.09.2026 — upływ terminu składania ofert
29.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania