Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków – gmina Liw

Zamawiający nie dopuszcza zbiorników wykonanych z materiału elastycznego - polietylenu (PE/PEHD) ani polipropylenu PP i podtrzymuje wymagania opisu przedmiotu zamówienia. PN-EN 12566-3+A2:2013 jest normą wyrobu określającą metody badań oraz wymagania techniczne dla przydomowych oczyszczalni ścieków. W punkcie 6.5 („Durability") norma stawia odrębne wymagania trwałości dla poszczególnych materiałów konstrukcyjnych i przewiduje dla nich odmienne procedury badawcze. Sam fakt różnicowania wymagań w zależności od materiału potwierdza, że materiały objęte normą nie są wzajemnie zamienne, lecz posiadają odmienne właściwości użytkowe i odmienne charakterystyki pracy w gruncie. Okoliczność, że norma umożliwia uzyskanie oznakowania CE przez wyrób wykonany z określonego materiału, oznacza wyłącznie dopuszczenie tego wyrobu do obrotu. Nie kreuje natomiast po stronie Zamawiającego obowiązku dopuszczenia w postępowaniu wszystkich materiałów objętych zakresem normy. Gdyby przyjąć wykładnię proponowaną przez pytającego, każdy opis przedmiotu zamówienia odwołujący się do normy zharmonizowanej musiałby dopuszczać cały zakres rozwiązań tą normą objętych, co pozbawiałoby zamawiających możliwości określenia własnych, uzasadnionych potrzeb. W technologiach wymaganych w niniejszym postępowaniu - złoże zraszane ciśnieniowo oraz złoże obrotowe - poprawność procesu oczyszczania zależy od zachowania geometrii komór roboczych, a w przypadku złóż obrotowych dodatkowo od zachowania osiowości i poziomowania zespołu złoża w tolerancjach określonych w dokumentacji techniczno-ruchowej producenta. Utrata tych tolerancji w trakcie eksploatacji skutkuje nierównomiernym obciążeniem wału, przyspieszonym zużyciem łożysk i napędu oraz - w skrajnym przypadku - zatrzymaniem pracy urządzenia. Zamawiający wymaga zatem, aby zbiornik stanowił konstrukcję samonośną, której geometria robocza nie jest uzależniona od współpracy z gruntem obsypki. Jest to cecha techniczna wyrobu, a nie preferencja materiałowa. Materiały wskazane w opisie przedmiotu zamówienia stanowią jedynie konsekwencja tak postawionego wymagania technicznego, nie zaś jego treść. Konstrukcje wykonane z materiałów termoplastycznych (PE, PEHD, PP) zaliczane są w projektowaniu obiektów zagłębionych w gruncie do konstrukcji podatnych, dla których nieodłączną cechą jest przenoszenie obciążeń zewnętrznych wspólnie z otaczającym gruntem i związane z tym ugięcie ścianki. Podział ten i wynikające z niego różnice metodyczne są utrwalone w praktyce projektowej obiektów zagłębionych (m.in. PN-EN 805, PN-EN 1295-1, metodyka ATV-A 127). Oznacza to, że w przypadku zbiornika wykonanego z materiału termoplastycznego geometria komór roboczych w okresie wieloletniej eksploatacji jest funkcją jakości i stabilności obsypki oraz warunków gruntowo-wodnych na konkretnej posesji - czyli czynników pozostających poza kontrolą producenta urządzenia i poza możliwością weryfikacji przez Zamawiającego na etapie odbioru. Zbiorniki wykonane z materiałów…

Wymaganie, o którym mowa w pytaniu, nie stanowi deklaracji Zamawiającego, że na każdej nieruchomości objętej zamówieniem wystąpi zagłębienie przykanalika na poziomie 150 cm. Jest to parametr graniczny zdolności montażowej urządzenia.

Zamawiający nie dopuszcza zmiany technologii pracy oczyszczalni i podtrzymuje wymagania opisu przedmiotu zamówienia. Opis przedmiotu zamówienia dopuszcza równolegle złoże zraszane ciśnieniowo oraz złoże obrotowe. W każdej z tych technologii na rynku polskim działa co najmniej dwóch niezależnych producentów urządzeń posiadających deklaracje właściwości użytkowych zgodne z PN-EN 12566-3+A2:2013. Teza o zawężeniu przedmiotu zamówienia do jednego producenta jest zatem niezgodna ze stanem faktycznym. Zgodnie z art. 99 ust. 2 Pzp, Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy dostaw, usług lub robót budowlanych, przy czym cechy te mogą odnosić się w szczególności do określonego procesu lub metody realizacji, nawet jeżeli czynniki te nie są ich istotnym elementem - pod warunkiem, że są związane z przedmiotem zamówienia i proporcjonalne do jego wartości i celów. Zamawiający nie ma zatem obowiązku definiowania parametrów wydajnościowych, po spełnieniu których dopuściłby technologię odmienną od wymaganej. To sama technologia pracy - a nie wyłącznie efekt końcowy w postaci parametrów ścieków oczyszczonych - stanowi przedmiot uzasadnionej potrzeby Zamawiającego. Sprowadzenie wymagań wyłącznie do jakości ścieków oczyszczonych pomijałoby całkowicie kryteria niezawodności, eksploatacyjne i kosztowe, które dla Zamawiającego mają znaczenie zasadnicze. Uzasadnienie wyboru technologii w zestawieniu z rzeczywistymi potrzebami. a) Odporność na nierównomierny i przerywany dopływ ścieków. Przydomowe oczyszczalnie ścieków w zabudowie jednorodzinnej pracują w warunkach skrajnie zmiennego obciążenia hydraulicznego: dobowe szczyty poranne i wieczorne, zmienna liczba domowników, wielodniowe przerwy w użytkowaniu związane z wyjazdami. Biomasa zasiedlająca złoże w formie błony biologicznej zachowuje aktywność po wielodniowej przerwie w dopływie i nie wymaga odbudowy. Technologie oparte na osadzie czynnym zawieszonym w takich warunkach tracą osad, co skutkuje spadkiem skuteczności oczyszczania i wielotygodniowym okresem ponownego rozruchu - w praktyce poza kontrolą i poza świadomością użytkownika. b) Minimalizacja liczby elementów sterujących i ruchomych w strefie ścieków. Wymagane technologie nie wymagają stosowania sterowników cyklu pracy, elektrozaworów, przepustnic sterowanych ani układów pomiaru poziomu w komorze reaktora. Każdy z tych elementów stanowi potencjalny punkt awarii, przy czym - co istotne - jego niesprawność skutkuje zatrzymaniem lub zaburzeniem procesu oczyszczania bez czytelnego sygnału dla użytkownika, a często bez jakiegokolwiek objawu zewnętrznego aż do momentu stwierdzenia nieprawidłowości w odbiorniku. c) Prostota eksploatacji przez użytkownika nietechnicznego. Docelowymi użytkownikami urządzeń są mieszkańcy, a nie wykwalifikowana obsługa techniczna. Technologie wymagające programowania i weryfikacji nastaw cyklu, kalibracji czujników oraz okresowej diagnostyki układu sterowania nie odpowiadają potrzebom Zamawiającego i…

Nie. Zamawiający podtrzymuje wymagania opisu przedmiotu zamówienia w zakresie konstrukcji z nieelastycznego materiału zbiornika. Zamawiający wskazuje dodatkowo, że parametry równoważności określone w dokumentach zamówienia mają charakter obiektywny i mierzalny, odnoszą się do cech technicznych wyrobu i zostały ustalone na etapie przygotowania opisu przedmiotu zamówienia. Rozwiązanie równoważne to rozwiązanie spełniające te parametry nie zaś dowolne rozwiązanie dostępne na rynku.

Nie. Zamawiający dopuścił dwie technologie pracy oczyszczalni tj. złoże zraszane ciśnieniowo oraz złoże obrotowe i nie dopuszcza zmiany technologii pracy. Zamawiający wskazuje, że technologia SBR opiera się na osadzie czynnym zawieszonym, pracującym w cyklach sterowanych automatycznie, co wiąże się z koniecznością stosowania sterownika cyklu, układu zaworów sterowanych oraz pomiaru poziomu w komorze reaktora. Rozwiązanie takie nie odpowiada potrzebom Zamawiającego w zakresie prostoty eksploatacji przez użytkownika nietechnicznego oraz minimalizacji liczby elementów awaryjnych, co szczegółowo uzasadniono w odpowiedzi na pytanie nr 1.

Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.