Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00461713/01
Budowa sieci wodociągowej, studzienki i przyłącza – Dobra
Gmina Dobra0 aktualnych · 55 w archiwum·NIP 8512948083·zachodniopomorskie
Składanie ofert: 9 listopada 2026 · Wadium: 9100 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (robota budowlana): budowa sieci wodociągowej z rur PVC Ø110mm na odcinku od ul. Starowiejskiej do terenów przy ul. Drozdowej w Bezrzeczu (zakres na załączniczej mapie Rys.-Plan sytuacyjny).
- Część 2 (robota budowlana): budowa studzienki z reduktorem ciśnienia na sieci wodociągowej.
- Część 3 (robota budowlana): budowa przyłącza wodociągowego od ul. Starowiejskiej do posesji na działce 10/156 obręb 0001 Bezrzecze.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje trzy ze sobą powiązane robót budowlanych w zakresie wodociągu, wymaga koordynacji z istniejącą infrastrukturą podziemną, uzgodnień z zarządcami mediów i organizacją ruchu na odcinku drogowym.
Terminy realizacji
Termin realizacji
5 miesięcy od podpisania umowy
5 miesięcy od podpisania umowy
Gwarancja
min. 36 mies., do oceny maks. 60 mies.
min. 36 mies., do oceny maks. 60 mies.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 prace z budowy sieci wodociągowych o długości ≥ 300 mb w ostatnich 5 lat
2Kadra — kierownik budowy z uprawnieniami instalacyjnymi w zakresie sieci, instalacji i urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Okres gwarancji36–60 miesięcy
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 34 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 9 100,00 PLN; wniesienie przed upływem terminu składania ofert
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 3% ceny oferty brutto
- Rękojmia/gwarancja: 30% zabezpieczenia zatrzymywane na roszczenia z tytułu wad
Pytania i odpowiedzi
15Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W Rozdziale IV ust. 10 SWZ oraz w § 7b i § 7c wzoru umowy Zamawiający wprowadził bardzo rygorystyczne wymagania w zakresie cyberbezpieczeństwa, w tym obowiązek przedłożenia „Wykazu elementów ICT” pod rygorem odmowy dokonania odbioru końcowego i naliczenia kar umownych. Zwracamy uwagę, że opis przedmiotu zamówienia (Rozdział IV ust. 1 SWZ) obejmuje wyłącznie tradycyjne roboty liniowe: budowę sieci wodociągowej z rur PVC oraz mechanicznej studzienki reduktora ciśnienia. Inwestycja nie zawiera żadnych instalacji niskoprądowych, oprogramowania, systemów sterowania ani monitoringu. W związku z tym wnosimy o wykreślenie ust. 10 z Rozdziału IV SWZ oraz paragrafów § 7b i § 7c, oraz analogicznie z par. § 8 kar dotyczących elementów ICT ze wzoru umowy jako przepisów bezprzedmiotowych dla niniejszego zamówienia, których pozostawienie wprowadza zbędny formalizm i ryzyko sporu przy odbiorach.
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie z Rozdziału IV ust. 10 SWZ ani § 7b i § 7c wzoru umowy (Załącznik nr 7 do SWZ). Postanowienia te pozostają bez zmian. Jednocześnie Zamawiający udziela następujących wyjaśnień.
1. Zakres wymagania.
Wymaganie określone w Rozdziale IV ust. 10 SWZ oraz w § 7b ust. 2 wzoru umowy nie odnosi się wyłącznie do tego, co zostanie wbudowane w ramach inwestycji. Obejmuje ono wprost wszystkie produkty ICT, usługi ICT i procesy ICT „wykorzystywane do realizacji zamówienia”, zarówno jako elementy główne, jak i komponenty, elementy środowiska świadczenia usługi lub rozwiązania towarzyszące. Okoliczność, że efektem robót będzie sieć wodociągowa z rur PVC oraz studzienka z mechanicznym reduktorem ciśnienia, nie oznacza zatem, że w trakcie realizacji zamówienia Wykonawca nie będzie posługiwał się urządzeniami lub oprogramowaniem zawierającymi elementy ICT.
Przykładowo, już z samych dokumentów zamówienia wynika obowiązek wykonania czynności, które w praktyce wykonuje się przy użyciu takich urządzeń i oprogramowania, w tym:
– inspekcji telewizyjnej przy użyciu kolorowej, samobieżnej kamery TV z głowicą obrotową, z nanoszeniem na obraz danych identyfikacyjnych i sporządzeniem raportu na nośniku elektronicznym (Rozdział IV ust. 2 pkt 26 SWZ); – geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej i aktualizacji mapy zasadniczej (Rozdział IV ust. 2 pkt 23 SWZ), wykonywanych z reguły przy użyciu odbiorników GNSS, tachimetrów elektronicznych i oprogramowania geodezyjnego;
– sporządzania dokumentacji zdjęciowej i dokumentacji powykonawczej w wersji elektronicznej (Rozdział IV ust. 2 pkt 21 i 22 SWZ).
Elementy ICT mogą występować również w urządzeniach rejestrujących przebieg prób ciśnieniowych, w urządzeniach do przewiertów sterowanych (systemy lokalizacji i sterowania głowicą), w sprzęcie budowlanym wyposażonym w moduły telematyczne lub systemy sterowania maszyną, a także w usługach i oprogramowaniu wykorzystywanych do wymiany danych i dokumentacji z Zamawiającym. Rozstrzygnięcie, czy i jakie takie elementy zostaną wykorzystane, zależy od organizacji robót przyjętej przez Wykonawcę, a nie od samego opisu przedmiotu zamówienia. Z tego względu umieszczenie przedmiotowych postanowień w dokumentach zamówienia, w tym w projektowanych postanowieniach umowy, jest uzasadnione.
2. Przykładowy charakter wyliczenia w § 7b ust. 2 wzoru umowy.
Wskazane w § 7b ust. 2 wzoru umowy instalacje niskoprądowe, systemy sterowania, monitoringu i oświetlenia zostały wymienione wyłącznie przykładowo („w szczególności”). Postanowienie znajduje zastosowanie jedynie w takim zakresie, w jakim przy realizacji zamówienia rzeczywiście wystąpią produkty ICT, usługi ICT lub procesy ICT. Brak tego rodzaju instalacji w przedmiocie zamówienia nie czyni postanowienia bezprzedmiotowym – ogranicza jedynie zakres jego zastosowania do elementów wykorzystywanych przy realizacji robót.
3. Źródło wymagania i jego funkcja.
Wymaganie to odzwierciedla obowiązki wynikające z ustawy z…
1Dotyczy drastycznej rozbieżności w kwocie ubezpieczenia OC
Zwracamy uwagę na istotną sprzeczność w dokumentach zamówienia dotyczącą wymaganej sumy gwarancyjnej ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (OC) Wykonawcy. Zgodnie z Rozdziałem XX ust. 9 lit. b SWZ, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć polisę OC o wartości minimum 500 000,00 PLN. Z kolei w § 2 ust. 10 projektowanych postanowień umowy (załącznik nr 7) Zamawiający wymaga polisy o sumie gwarancyjnej nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN wraz z dodatkowymi sublimitami. Prosimy o jednoznaczne wskazanie, jaka minimalna suma gwarancyjna polisy OC jest wymagana w niniejszym postępowaniu oraz o ujednolicenie zapisów SWZ i wzoru umowy
Zamawiający informuje, że ujednolica wysokość sumy gwarancyjnej ubezpieczenia OC w zapisach SWZ dostosowując je do postanowień zawartych we wzorze umowy (tj. do kwoty 1 000 000,00 PLN). Zapisy w Rozdziale XX ust. 9 pkt 1b) otrzymują brzmienie:
Było: „b) obowiązek posiadania ubezpieczenia będzie uważany za spełniony w przypadku, gdy wykonawca przedłoży zamawiającemu dokument potwierdzający zawarcie umowy ubezpieczenia polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej o wartości min. 500 000,00 PLN wraz z dowodem opłaty składki najpóźniej do dnia zawarcia umowy.”
Jest: „b) obowiązek posiadania ubezpieczenia będzie uważany za spełniony w przypadku, gdy wykonawca przedłoży zamawiającemu dokument potwierdzający zawarcie umowy ubezpieczenia polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej o wartości min. 1 000 000,00 PLN wraz z dowodem opłaty składki najpóźniej do dnia zawarcia umowy.
2Dotyczy warunków fakturowania częściowego w 2026 r.
Zgodnie z § 6 ust. 3 pkt 1 lit. a wzoru umowy, pierwsza faktura przejściowa może zostać wystawiona dopiero po osiągnięciu 100% zaawansowania robót przewidzianych na rok 2026. Taki zapis zmusza Wykonawcę do pełnego kredytowania inwestycji przez cały rok 2026, co narusza równowagę stron stosunku zobowiązaniowego. Wnosimy o zmianę tego zapisu i umożliwienie fakturowania miesięcznego lub po osiągnięciu etapów (np. co 25% zaawansowania).
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień w § 6 ust. 3 pkt 1 lit. a wzoru umowy.
2W nowo opublikowanym wzorze umowy (załącznik nr 7) w § 12 ust. 1 Zamawiający pozostawił zapis, zgodnie z którym wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących roboty w zakresie układania sieci wodociągowej oraz sanitarnej. Mając na uwadze, że w odpowiedzi na pytanie nr 5 Zamawiający potwierdził, iż przedmiotem zamówienia jest wyłącznie sieć wodociągowa, wnosimy o usunięcie ze sformułowania w § 12 ust. 1 słów „oraz sanitarnej” jako oczywistej omyłki pisarskiej.
Zamawiający modyfikuje treść załącznika nr 7 do SWZ – wzoru umowy - poprzez wykreślenie słów „oraz sanitarnej” zawartych w § 12 ust. 1”. Zamawiający zamieszcza zmodyfikowany załącznik nr 7 do SWZ – wzór umowy na stronie prowadzonego postępowania.
3Dotyczy warunków wystawienia drugiej faktury przejściowej w 2027 r.
Zgodnie z § 6 ust. 3 pkt 2 lit. a wzoru umowy, wystawienie drugiej faktury przejściowej z budżetu na rok 2027 jest możliwe dopiero po osiągnięciu minimum 50% całkowitego zaawansowania robót. Zapis ten, w połączeniu z restrykcyjnym wymogiem 100% zaawansowania dla etapu 2026 roku, powoduje drastyczne przerwy w finansowaniu inwestycji i zmusza Wykonawcę do długofalowego kredytowania robót z własnych środków. Wnosimy o modyfikację tego zapisu poprzez wprowadzenie comiesięcznego fakturowania częściowego na podstawie faktycznie wykonanego i odebranego w danym miesiącu zakresu rzeczowego, bez konieczności czekania na osiągnięcie globalnego progu 50%.
Zamawiający podtrzymuje fakturowanie po zaawansowaniu wskazanym w postępowaniu.
3Dzień dobry proszę o przesłanie decyzji zezwalającej na wycinkę drzew. Proszę również o doprecyzowanie zakresu robót, w SWIZ napisano, zakres robót wg załącznika mapa rys plan sytuacyjny- zakres, gdzie wskazano wyłączenie z realizacji odcinka od pkt W9 do W14, natomiast w dokumentacji projektowej wskazano całość odcinka do realizacji od W1 do W20 z odcinkiem od W9 do W14.
Zamawiający informuje, że Decyzja w sprawie zezwolenia na wycinkę zieleni jest w trakcie procedury. Załączony do dokumentacji został cały projekt, jednak zakres do wykonania został wskazany na mapie z zakresem.
4Dotyczy niespójności w wartości końcowej faktury
W załączniku nr 7 do SWZ (wzór umowy) w § 6 ust. 3 lit. d wskazano, że wartość faktury
końcowej nie może być niższa niż 20% zaawansowania robót, natomiast
w § 6 ust. 4 wskazano, że wartość ta nie może być niższa niż 15% wartości niniejszej
umowy. Z uwagi na fakt, że umowa przewiduje wynagrodzenie ryczałtowe, powyższe zapisy
są niespójne. Prosimy o wyjaśnienie tej rozbieżności i jednoznaczne wskazanie, jaki procent
wynagrodzenia ryczałtowego musi stanowić faktura końcowa. Jednocześnie, mając
na uwadze płynność finansową Wykonawców, wnosimy o obniżenie tego progu
do maksymalnie 5% wartości umowy.
Zamawiający modyfikuje treść załącznika nr 7 do SWZ – wzoru umowy - poprzez wykreślenie
postanowienia zawartego w § 6 ust. 3 lit. d oraz zmianę brzmienia § 6 ust. 4, który otrzymuje
brzmienie:
„4. Wartość faktury końcowej nie może być niższa niż 20% wartości niniejszej umowy.”
4Zwracamy się z prośbą o jednoznaczne wskazanie, która ze Stron umowy ponosi koszty opłat administracyjnych z tytułu decyzji na zajęcie pasa drogowego dróg gminnych oraz dróg innych kategorii (w tym rocznej opłaty za mieszczenie urządzenia w pasie drogowym oraz za okres prowadzenia robót) w celu realizacji przedmiotowego zadania inwestycyjnego? Mając na uwadze, że inwestorem i beneficjentem końcowym zadania jest Gmina Dobra, a sieć wodociągowa po wybudowaniu przejdzie na majątek Zamawiającego, prosimy o potwierdzenie, czy w przypadku zajęcia pasa drogowego dróg, których właścicielem/zarządcą jest Gmina Dobra, Wykonawca zostanie zwolniony z tych opłat, czy też koszty te (wynikające z decyzji administracyjnych wydawanych przez właściwego zarządcę drogi) Wykonawca musi uwzględnić w cenie ryczałtowej oferty?
Wykonawca nie ponosi opłat za zajęcie pasa drogi gminnej na czas prowadzenia robót oraz rocznych kosztów za umieszczenie urządzenia w pasie drogi powiatowej.
5Prosimy o przedłużenie terminu składania ofert w celu umożliwienia wykonawcom rzetelnego przygotowania wyceny oraz skompletowania ofert dostawców.
Zamawiający przedłuża termin składania ofert do 09.11.2026 r.
5Dotyczy inspekcji TV kanału sanitarnego
W Rozdziale IV ust. 2 pkt 26 SWZ Zamawiający nakłada na Wykonawcę obowiązek dokonania
inspekcji telewizyjnej przy pomocy kamery samobieżnej nowo wybudowanego kanału
sanitarnego. Z uwagi na fakt, iż przedmiotem niniejszego zamówienia jest wyłącznie budowa
sieci wodociągowej (ciśnieniowej), prosimy o potwierdzenie, że zapis ten stanowi omyłkę
(został skopiowany z innego postępowania) i Wykonawca sieci wodociągowej nie będzie
zobowiązany do wykonywania inspekcji kamerą TV.
Zamawiający informuje, że usuwa zapis dotyczący obowiązku przeprowadzenia inspekcji
telewizyjnej kanału sanitarnego, określony w Rozdziale IV ust. 2 pkt 26 SWZ.
6Dotyczy rażąco wygórowanej stawki kary umownej za zwłokę
W § 8 ust. 1 pkt 1 wzoru umowy Zamawiający ustalił karę umowną za zwłokę w wykonaniu
przedmiotu Umowy w wysokości aż 0,5% wartości wynagrodzenia netto za każdy dzień
zwłoki. Taka stawka jest rażąco wygórowana, odbiega od realiów rynkowych w zamówieniach
publicznych i narusza zasadę proporcjonalności oraz równości stron. Przykładowo, zaledwie
20 dni opóźnienia skutkowałoby karą w wysokości 10% całego kontraktu. Wnosimy
o obniżenie stawki kary umownej za zwłokę do poziomu 0,1% wartości wynagrodzenia netto
za każdy dzień zwłoki.
Zamawiający uwzględnia wniosek i dokonuje modyfikacji § 8 ust. 1 pkt 1 wzoru umowy,
obniżając wysokość kary umownej za zwłokę w wykonaniu przedmiotu Umowy z 0,5%
do 0,1% wartości wynagrodzenia netto za każdy dzień zwłoki.
Historia zmian
29.09.2026 — publikacja ogłoszenia
29.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)
02.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert