Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00514407/01
Całodobowa ochrona osób i mienia – Jasło
Sąd Rejonowy1 aktualny · 2 w archiwum·NIP 6851547233·podkarpackie
Składanie ofert: 10 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AIUsługa całodobowej ochrony osób i mienia wraz z przyległym terenem obiektu Sądu Rejonowego w Jaśle oraz Prokuratury Rejonowej w Jaśle przy ul. Armii Krajowej 3, obejmująca stałą ochronę fizyczną oraz doraźną ochronę fizyczną realizowaną przez grupę interwencyjną.
Trudność: średnia
Obiekt o szczególnym statusie wymaga stałej ochrony oraz zapewnienia szybkiej interwencji grupy interwencyjnej.
Terminy realizacji
Czas realizacji
12 miesięcy (rok 2027)
12 miesięcy (rok 2027)
Warunki udziału
AI1Kadra — min. 6 osób z wpisem na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, w pełnej sprawności psychofizycznej i bez orzeczonego stopnia niepełnosprawności (wymóg wieku do 65 lat wykreślony modyfikacją z 5.11.2026)
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena ofertowa brutto
60%
Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia6 osób: min. 2 lata + 12 mies. w sądzie/Policji/Prokuraturze
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Pytania i odpowiedzi
12Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1„Pytanie do Zamawiającego: Czy grupa interwencyjna ma być uzbrojona w broń palną? Czy może być tylko profesjonalna grupa interwencyjna wyposażona tylko w środki przymusu bezpośredniego, zdolna do natychmiastowego odparcia bezpośredniego zagrożenia w określonym reżimie czasowym (do 10 minut w dzień i do 5 minut w nocy)"
Zamawiający wyjaśnia, że podtrzymując stanowisko wyrażone we wcześniejszych wyjaśnieniach treści SWZ z dnia 5 listopada 2026 r., celowo i konsekwentnie posługuje się pojęciem „grupy interwencyjnej”, a nie „patrolu interwencyjnego”. Wskazane pojęcie należy odczytywać wprost przez pryzmat przepisów prawa regulujących funkcjonowanie oraz zasady działania tego typu formacji, w szczególności rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji. Zamawiający wymaga zapewnienia realizacji usługi w standardzie przewidzianym dla grupy interwencyjnej w świetle przywołanego rozporządzenia oraz dokumentacji postępowania, co stanowi bezpośrednią realizację wiążących Zamawiającego Wytycznych Ministerstwa Sprawiedliwości (znak: BO-III.5004.4.2021).
1„Zamawiający w SWZ rozdział 4 napisał: Zamawiający wymaga ochrony osób i mienia realizowanej także w formie bezpośredniej - doraźnej ochrony fizycznej wykonywanej przez grupę interwencyjną, tj. co najmniej dwóch kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, zaopatrzonych w środki łączności oraz dopuszczone prawem środki przymusu bezpośredniego, których użycie dozwolone jest w przypadkach określonych w przepisach prawa. Zamawiający żąda każdorazowego przyjazdu grupy interwencyjnej w czasie nieprzekraczającym 10 minut w dzień i 5 minut w nocy. Czy Zamawiający wyraża zgodę tak jak w poprzednich latach, przetargach aby w zamówieniu uczestniczył patrol interwencyjny tj. co najmniej dwóch kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, zaopatrzonych w środki łączności oraz dopuszczone prawem środki przymusu bezpośredniego, których użycie dozwolone jest w przypadkach określonych w przepisach prawa w tym ustawie o ochronie osób i mienia. Jeżeli Zamawiający wyraża zgodę wnosimy o wprowadzenie zmian w treści Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz w projektach umowy, Celem modyfikacji jest doprecyzowanie terminologii użytej w opisie przedmiotu zamówienia, projektach umowy oraz racjonalizacja wymagań w oparciu o doświadczenia z realizacji poprzednich umów, tak, aby odpowiadały one rzeczywistym potrzebom w zakresie bezpieczeństwa obiektu”.
Zamawiający wskazuje, że treść pytania stanowi w istocie wniosek o zmianę treści SWZ, do którego uwzględnienia Zamawiający nie jest zobowiązany. Działając jednak w celu zapewnienia przejrzystości postępowania, Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wnioskowaną zmianę i podtrzymuje dotychczasowe wymagania. Wymóg zapewnienia doraźnej ochrony fizycznej realizowanej przez grupę interwencyjną (a nie patrol interwencyjny) wynika wprost z Wytycznych dotyczących ochrony fizycznej, stanowiących załącznik do pisma Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia 17 marca 2021 r. (znak: BO-III.5004.4.2021). Zgodnie z tymi wytycznymi, do monitorowania sygnałów alarmowych oraz podejmowania interwencji należy uwzględniać grupy interwencyjne. Budynek Sądu i Prokuratury jest obiektem o szczególnym statusie bezpieczeństwa publicznego, co w pełni uzasadnia wymóg udziału profesjonalnej grupy interwencyjnej wyposażonej w środki przymusu bezpośredniego, zdolnej do natychmiastowego odparcia bezpośredniego zagrożenia w określonym reżimie czasowym (do 10 minut w dzień i do 5 minut w nocy).
2„W SWZ rozdział 4 pkt 1 i 2 Zamawiający napisał 1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa całodobowej ochrony osób i mienia wraz z przyległym terenem obiektu Sądu Rejonowego w Jaśle przy ul. Armii Krajowej 3, w którym ma swoją siedzibę Sąd Rejonowy w Jaśle oraz Prokuratura Rejonowa w Jaśle. Budynek Sądu Rejonowego w Jaśle przy ul. Armii Krajowej 3 jest w trwałym współzarządzie Prokuratury Okręgowej w Krośnie. Objęte zamówieniem usługi ochrony tego obiektu będą pokrywane w 14,15 % przez Prokuraturę Okręgową w Krośnie. 2. Zamawiający wymaga ochrony osób i mienia realizowanej także w formie bezpośredniej - doraźnej ochrony fizycznej wykonywanej przez grupę interwencyjną, tj. co najmniej dwóch kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, zaopatrzonych w środki łączności oraz dopuszczone prawem środki przymusu bezpośredniego, których użycie dozwolone jest w przypadkach określonych w przepisach prawa. Zamawiający żąda każdorazowego przyjazdu grupy interwencyjnej w czasie nieprzekraczającym 10 minut w dzień i 5 minut w nocy. W nosimy na zmianę na 1 Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa całodobowej ochrony osób i mienia wraz z przyległym terenem obiektu Sądu Rejonowego w Jaśle przy ul. Armii Krajowej 3, w którym ma swoją siedzibę Sąd Rejonowy w Jaśle oraz Prokuratura Rejonowa w Jaśle. Budynek Sądu Rejonowego w Jaśle przy ul. Armii Krajowej 3 jest w trwałym współzarządzie Prokuratury Okręgowej w Krośnie. Objęte zamówieniem usługi ochrony tego obiektu będą pokrywane w 14,15 % przez Prokuraturę Okręgową w Krośnie. 2. Zamawiający wymaga ochrony osób i mienia realizowanej także w formie bezpośredniej - doraźnej ochrony fizycznej wykonywanej przez patrol interwencyjny, tj. co najmniej dwóch kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, zaopatrzonych w środki łączności oraz dopuszczone prawem środki przymusu bezpośredniego, których użycie dozwolone jest w przypadkach określonych w przepisach prawa w tym ustawie o ochronie osób i mienia. Zamawiający żąda każdorazowego przyjazdu grupy interwencyjnej w czasie nieprzekraczającym 10 minut w dzień i 5 minut w nocy”
Zamawiający informuje, że wniosek o modyfikację treści Rozdziału 4 SWZ oraz projektów umów nie zostaje uwzględniony. Zamawiający w całości podtrzymuje argumentację przedstawioną w odpowiedzi na Pytanie nr 1 i odsyła do jej treści. Wymagania odnoszące się do grupy interwencyjnej są w pełni zgodne z przepisami prawa oraz wiążącymi Zamawiającego Wytycznymi Ministerstwa Sprawiedliwości (znak: BO-III.5004.4.2021).
3„W związku z zapisami Rozdziału 17 SWZ proszę o wyjaśnienie sposobu prawidłowego wypełnienia formularza ofertowego przez wykonawcę korzystającego ze zwolnienia podmiotowego z podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT. Czy wykonawca korzystający obecnie ze zwolnienia podmiotowego powinien wskazać w formularzu ofertowym cenę netto równą cenie brutto, bez wykazywania kwoty podatku VAT? Jednocześnie proszę o wyjaśnienie, czy w przypadku utraty przez wykonawcę prawa do zwolnienia podmiotowego w trakcie realizacji umowy, wskutek przekroczenia ustawowego limitu sprzedaży, dopuszczalne będzie wyodrębnienie podatku VAT z ustalonej w ofercie ceny brutto, bez zmiany całkowitej wartości wynagrodzenia brutto.”
Zamawiający wyjaśnia, że:
1) w przypadku Wykonawcy korzystającego ze zwolnienia podmiotowego z podatku od towarów i usług na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, Wykonawca ten w Formularzu ofertowym (Załącznik nr 1 do SWZ) wpisuje cenę netto równą cenie brutto, a w miejscu przeznaczonym na wskazanie stawki i kwoty podatku VAT podaje stawkę „zw.” lub „0%” (względnie wartość 0,00 zł) wraz z podaniem podstawy zwolnienia;
2) wynagrodzenie Wykonawcy określone w ofercie ma charakter ryczałtowy i ostateczny (§ 2 ust. 1 i 3 projektów umów - Załączniki nr 5 i 5a do SWZ). Zgodnie z Rozdziałem 17 ust. 5 SWZ prawidłowe ustalenie stawki należnego podatku VAT obciąża Wykonawcę. W przypadku ewentualnej utraty przez Wykonawcę prawa do zwolnienia podmiotowego w trakcie realizacji umowy, całkowita kwota wynagrodzenia brutto należna Wykonawcy nie ulegnie zwiększeniu. Przewidziana w § 2 ust. 5 pkt 1 oraz ust. 7 projektów umów waloryzacja dotyczy wyłącznie urzędowej, powszechnej zmiany ustawowej stawki podatku VAT wprowadzonej przez ustawodawcę, a nie indywidualnej utraty prawa do zwolnienia podmiotowego przez konkretny podmiot.
4„Pytanie dotyczące sposobu kalkulacji ceny przez wykonawcę korzystającego ze zwolnienia podmiotowego z VAT W związku z zapisami Rozdziału 17 SWZ proszę o wyjaśnienie sposobu prawidłowego wypełnienia formularza ofertowego przez wykonawcę korzystającego ze zwolnienia podmiotowego z podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT. Czy wykonawca korzystający obecnie ze zwolnienia podmiotowego powinien wskazać w formularzu ofertowym cenę netto równą cenie brutto, bez wykazywania kwoty podatku VAT? Jednocześnie proszę o wyjaśnienie, czy w przypadku utraty przez wykonawcę prawa do zwolnienia podmiotowego w trakcie realizacji umowy, wskutek przekroczenia ustawowego limitu sprzedaży, dopuszczalne będzie wyodrębnienie podatku VAT z ustalonej w ofercie ceny brutto, bez zmiany całkowitej wartości wynagrodzenia brutto.”
Treść Pytania nr 4 jest tożsama z treścią Pytania nr 3. Zamawiający w całości odsyła do szczegółowych wyjaśnień udzielonych w odpowiedzi na Pytanie nr 3.
Historia zmian
30.10.2026 — publikacja ogłoszenia
06.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
10.11.2026 — upływ terminu składania ofert