UnieważnionyPodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00304760/01
Ciągnik i cysterna do wody pitnej – gmina Lipinki Łużyckie
Gmina Lipinki Łużyckie1 aktualny · 12 w archiwum·NIP 9281930332·lubuskie
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-07-27
Złożonych ofert3
Ogłoszone ponownieZobacz nowe postępowanietermin składania ofert 27 sierpnia 2026
Przedmiot zamówienia
AI- Część jednoczęściowa (zestaw): ciągnik do transportu wody pitnej + cysterna 5000L do wody pitnej, z oznakowaniem logotypami OL i OC, szkoleniem operatorów, gwarancją (ciągnik ≥36 m-ce, cysterna ≥24 m-ce) i serwisem; dostawa do Gminy Lipinki Łużyckie.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje specjalistyczny zestaw transportowy (ciągnik + cysterna) z wymaganiami homologacji drogowej i atestu PZH, oznakowaniem oraz szkoleniem – wymaga doświadczenia w dostawach sprzętu rolniczego/komunalnego, ale scope jest zamknięty i jednoznaczny.
Terminy realizacji
Realizacja
21 dni od podpisania umowy
21 dni od podpisania umowy
Gwarancja ciągnika
min. 36 miesięcy od odbioru
min. 36 miesięcy od odbioru
Gwarancja cysterny
min. 24 miesiące od odbioru
min. 24 miesiące od odbioru
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 dostawa ciągnika rolniczego o wartości ≥ 200 000 PLN brutto w ciągu ostatnich 3 lat
2Autoryzacja dealera — autoryzowany dealer producenta z dostępem do autoryzowanego serwisu w woj. lubuskim lub dolnośląskim, max 220 km
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttonajniższa cena
60%
Okres gwarancjimin. 36 m-ce, max. 72 m-ce
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 8 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (1 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 9).
Pytania i odpowiedzi
5Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W Formularzu Wymagań Przedmiotowych w sekcji „Ciągnik” Zamawiający określił wymagane parametry silnika jako: „silnik diesel, czterocylindrowy” przy jednoczesnym ograniczeniu „pojemność skokowa min. 2000 cm³, max. 3500 cm³”. Kombinacja wymogu posiadania silnika 4-cylindrowego wraz z tak niskim górnym limitem pojemności skokowej (maksymalnie 3500 cm³) w rażący sposób zawęża krąg potencjalnych wykonawców.
Parametry te wskazują bezpośrednio na cechy konstrukcyjne tylko jednego producenta ciągników dostępnego na rynku polskim, co stanowi naruszenie art. 99 ust. 4 ustawy PZP.
Nowoczesne, ekologiczne silniki 4-cylindrowe spełniające normę Stage V, powszechnie stosowane w ciągnikach rolniczych dedykowanych do ciężkich prac transportowo-komunalnych, posiadają standardowo pojemności skokowe w przedziale od 3800 cm³ do 4400 cm³. Wyższa pojemność zapewnia optymalny moment obrotowy, niezbędny do bezpiecznego i stabilnego ciągnięcia pełnej cysterny wodnej o masie całkowitej przekraczającej 6,5 tony.
Pytanie: Czy Zamawiający, kierując się zasadą uczciwej konkurencji, dokona modyfikacji SWZ i dopuści ciągnik rolniczy wyposażony w silnik 4-cylindrowy o pojemności skokowej do 3900 cm³ (dokładnie 3849 cm³), spełniający wymaganą normę Stage V i oferujący wysokie parametry trakcyjne, gwarantujące pełne bezpieczeństwo oferowanego zestawu na drogach publicznych?
Zamawiający, działając zgodnie z zasadą zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców (art. 16 ustawy Pzp), uwzględnia wniosek Wykonawcy.
Zamawiający dokonuje modyfikacji treści SWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia i dopuszcza ciągniki rolnicze wyposażone w silnik 4-cylindrowy o pojemności skokowej od 2000 cm³ do 3900 cm³. Pozostałe parametry silnika pozostają bez zmian.
1Czy jest możliwość zmiany konfiguracji w wyposażeniu ciągnika? Czy jest możliwość zaproponowania obrotów wałka WOM 540/540EKO bez 1000? Czy może być sprzęgło standardowe bez zmiany w dźwigni
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisów.
2W Formularzu Wymagań Przedmiotowych Zamawiający zapisał sztywny wymóg posiadania: „tryb pracy WORK DRIVE”. Użyte sformułowanie „WORK DRIVE” stanowi zastrzeżoną nazwę handlową funkcji elektronicznego systemu sterowania silnikiem i przekładnią, stosowaną wyłącznie przez jednego z producentów ciągników rolniczych. Zgodnie z art. 99 ust. 5 ustawy PZP, opisywanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub nazw własnych jest niedopuszczalne, o ile nie towarzyszą mu wyrazy „lub równoważny” wraz z określeniem kryteriów równoważności. Identyczna funkcja użytkowa u innych renomowanych producentów polega na elektronicznym programowaniu, zapamiętywaniu oraz automatycznym podtrzymywaniu stałych obrotów roboczych silnika niezależnie od chwilowego obciążenia maszyny (system tempomatu/pamięci obrotów silnika).
Pytanie: Czy Zamawiający dopuści rozwiązanie równoważne, tj. ciągnik posiadający fabryczny, elektroniczny system pamięci i automatycznego podtrzymywania stałych obrotów roboczych silnika, realizujący dokładnie tę samą funkcję użytkową, lecz pod inną nazwą handlową (np. elektroniczny tempomat obrotów roboczych / system pamięci obrotów)?
Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne.
Intencją Zamawiającego nie było ograniczenie konkurencji ani wskazywanie na konkretnego producenta, lecz opisanie oczekiwanej funkcjonalności ciągnika. W celu zapewnienia pełnej konkurencyjności, Zamawiający dokonuje modyfikacji zapisów SWZ poprzez usunięcie nazwy handlowej i wprowadzenie neutralnego opisu funkcjonalnego wraz z kryteriami równoważności.
Zamawiający, działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy PZP, dokonuje zmiany treści SWZ w Załączniku nr 1A – Formularz Wymagań Przedmiotowych, w pozycji dotyczącej parametrów silnika/systemów sterowania:
Było:
„tryb pracy WORK DRIVE”
Jest:
„Elektroniczny system sterowania silnikiem i/lub przekładnią, umożliwiający elektroniczne programowanie, zapamiętywanie oraz automatyczne podtrzymywanie stałych obrotów roboczych silnika niezależnie od chwilowego obciążenia maszyny (np. tryb pracy WORK DRIVE lub rozwiązanie równoważne).”
3W Formularzu Wymagań Przedmiotowych Zamawiający określił wymóg wyposażenia kabiny w: „tylna szyba ogrzewana z wycieraczką”. Zwracamy uwagę, że przedmiotem zamówienia jest cały zestaw transportowy, w skład którego wchodzi wielkogabarytowa cysterna do przewozu wody o pojemności 5000 litrów. Specyfika konstrukcyjna i gabaryty takiej przyczepy (cysterny) sprawiają, że całkowicie zasłania ona widok bezpośrednio przez tylną szybę kabiny ciągnika podczas jazdy. W związku z tym, funkcja elektrycznego podgrzewania tylnej szyby jest technologicznie bezużyteczna z punktu widzenia operatora, gdyż widoczność do tyłu i tak realizowana jest wyłącznie za pomocą lusterek bocznych na teleskopach (które również są wymagane). Narzucenie tego parametru jako wymogu bezwzględnego (bezkrytycznego) ogranicza konkurencyjność postępowania, eliminując ciągniki posiadające standardowe, fabryczne przeszklenie tylne o wysokiej przejrzystości, wyposażone w wycieraczkę. Pytanie: Czy Zamawiający dokona modyfikacji zapisów SWZ i dopuści ciągnik ze standardową (niepodgrzewaną elektrycznie) tylną szybą wyposażoną w wycieraczkę i spryskiwacz, co w żaden sposób nie wpłynie na funkcjonalność zestawu transportowego, a pozwoli na zachowanie konkurencyjności ofert?
Zamawiający, po przeanalizowaniu argumentów Wykonawcy oraz ponownej weryfikacji specyfikacji technicznej przedmiotu zamówienia, przychyla się do wniosku i dokonuje modyfikacji zapisów Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
Mając na uwadze, że wchodząca w skład zestawu wielkogabarytowa cysterna o pojemności 5000 litrów ogranicza bezpośrednią widoczność przez tylną szybę ciągnika, wymóg elektrycznego podgrzewania tej szyby uznaje się za nieobligatoryjny dla prawidłowego i bezpiecznego użytkowania zestawu. Działanie to ma na celu zapewnienie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, przy jednoczesnym zachowaniu pełnej funkcjonalności zamawianego sprzętu.
W związku z powyższym Zamawiający modyfikuje treść Formularza Wymagań Przedmiotowych w ten sposób, że dopuszcza wyposażenie kabiny ciągnika w standardową tylną szybę, pod warunkiem wyposażenia jej w wycieraczkę i spryskiwacz.
4W specyfikacji technicznej cysterny do przewozu wody pitnej Zamawiający wymaga jednocześnie, aby konstrukcja zbiornika była: „stalowa, cynkowana ogniowo” oraz „malowanego z zewnątrz”. Wiodący polscy producenci specjalistycznych przyczep komunalnych oraz cystern asenizacyjnych przeznaczonych do transportu wody pitnej stosują zaawansowaną technologię obustronnego (wewnętrznego i zewnętrznego) cynkowania ogniowego całego zbiornika. Powłoka cynkowa stanowi ostateczne, najbardziej trwałe i w pełni odporne na czynniki atmosferyczne zabezpieczenie antykorozyjne. Dodatkowe malowanie lakiernicze na świeżą warstwę ocynku nie jest standardem technologicznym w branży maszynowej, a sam ocynk ogniowy w 100% chroni konstrukcję stalową przed korozją przez kilkadziesiąt lat użytkowania. Pytanie: Czy Zamawiający dopuści cysternę zabezpieczoną antykorozyjnie poprzez obustronne (wewnętrzne i zewnętrzne) cynkowanie ogniowe całego zbiornika, bez konieczności dodatkowego nanoszenia zewnętrznej powłoki lakierniczej, co stanowi standard rynkowy i zapewnia najwyższą jakość wykonania?
Zamawiający podtrzymuje wymóg dotyczący jednoczesnego zabezpieczenia antykorozyjnego zbiornika poprzez cynkowanie ogniowe oraz wykonania zewnętrznej powłoki lakierniczej.
Obie powłoki – cynkowa i lakiernicza – pełnią w tym wypadku odmienne, komplementarne funkcje. Cynkowanie ogniowe jest kluczowe dla ochrony konstrukcji stalowej przed korozją. Z kolei zewnętrzna powłoka lakiernicza stanowi barierę ochronną dla samego cynku, zapobiegając jego utlenianiu oraz uszkodzeniom mechanicznym, co znacząco wydłuża żywotność urządzenia. Ponadto powłoka lakiernicza ułatwia utrzymanie cysterny w należytej czystości i poprawia jej estetykę, co ma szczególne znaczenie w przypadku sprzętu do usług komunalnych.
W związku z tym Zamawiający wymaga, aby konstrukcja była obustronnie cynkowana ogniowo, a następnie pomalowana od zewnątrz.
Historia zmian
23.06.2026 — publikacja ogłoszenia
01.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
01.07.2026 — upływ terminu składania ofert
27.07.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania