Po terminie
Digitalizacja dokumentacji ewidencji zabytków i grobów wojennych – Warszawa
Przedmiot zamówienia
AI| Usługa digitalizacji dokumentacji ewidencji zabytków oraz grobów i cmentarzy wojennych na obszarze całej Polski, obejmująca: - skanowanie analogowej dokumentacji ewidencji zabytków nieruchomych, zabytków archeologicznych oraz grobów i cmentarzy wojennych (ok. 697 984 dokumentów) wraz z opracowaniem metadanych, - geokodowanie (wektoryzację) obiektów przestrzennych wynikających z ww. dokumentacji (zabytki nieruchome, archeologiczne, groby i cmentarze wojenne) z naniesieniem na mapę i opracowaniem atrybutów opisowych.|
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje ogólnopolską digitalizację bardzo dużej liczby dokumentów oraz pracochłonne geokodowanie obiektów przestrzennych, wymagające koordynacji wielu zespołów i zasobów.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
do 30.10.2021 od podpisania umowy
do 30.10.2021 od podpisania umowy
Wymagany okres gwarancji/rękojmi
36 miesięcy od podpisania protokołu odbioru końcowego całości
36 miesięcy od podpisania protokołu odbioru końcowego całości
Warunki udziału
AI1Środki finansowe — Środki finansowe lub zdolność kredytowa w wysokości nie mniejszej niż 5 000 000 zł.
2Doświadczenie — Min. 1 usługa digitalizacji zasobów dokumentów analogowych wraz z opracowaniem metadanych o wartości ≥ 2 000 000 zł brutto, zrealizowana w ciągu ostatnich 5 lat.
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Wydajność0 pkt: wg harmonogramu; 5 pkt: -2 mies.; 10 pkt: -3 mies.; 20 pkt: -4 mies.
15%
Próbka digitalizacji danychwg Załącznika nr 2 do SIWZ
25%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 270 000 PLN.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 3% ceny brutto oferty (zwrot 70% w 30 dni od odboru, 30% w 15 dni po rękojmi).
- Kary umowne: 20% wynagrodzenia brutto za odstąpienie przez Wykonawcę; 500 zł/dzień zwłoki (harmonogram); 1 000 zł za naruszenie RODO (zał. nr 7 §9).
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
43Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1„Czy podczas importu próbki digitalizacji danych w siedzibie Zamawiającego udostępniona baza ORACLE będzie pusta, czy też zadaniem Wykonawców będzie zasilenie bazy, która będzie częściowo uzupełniona w sposób przyrostowy?”
Zamawiający informuje, że podczas importu danych w _ siedzibie Zamawiającego udostępniona baza danych Oracle będzie pusta, z wyjątkiem tabel DOKUMENTACJA, dla których identyfikatory dokumentacji powinny zaczynać się od wartości 150 000.
1Czy zadaniem Wykonawcy jest weryfikacja treści zawartych w dokumentacji i w przypadku rozbieżności ich poprawa, czy tylko na przeniesieniu ich do systemu?
Zamawiający informuje, iż z uwagi na stopień ogólności tego pytania nie jest w stanie udzielić na nie odpowiedzi.
1Dotyczy Załącznika nr 2 do SI WZ OPIS sposobu oceny ofert w kryterium „Próbka digitalizacji danych”
Prosimy o wyjaśnienie czy w przypadku, gdy ocena Próbki Digitalizacji Danych wyniesie 0 lub 5 pkt w którymkolwiek z Punktów testowych ( np. w przypadku złożenia próbki niezgodnej z wymaganiami lub też posiadania cech uniemożliwiających przyznanie wyższej oceny zgodnie z opisanymi w SIWZ kryteriami) oferta zostanie uznana za niezgodną z SIWZ i odrzucona na podstawie art. 89 ust. I pkt 2) PZP?
W chwili obecnej postanowienia SIWZ są niejednoznaczne, ponieważ z jednej strony próbka stanowi kryterium oceny ofert, a z drugiej strony stanowi iniegralną część oferty i ma de facto potwierdzić, że oferta spełni wymagania postawione przez Zamawiającego w OPZ, tj. potwierdza, że złożona oferta umożliwi wykonane digitalizacji danych w sposób kompletny (Punkt testowy nr 1), poprawny (Punkt testowy nr 2), pod kątem parametrów jakościowych oraz formatu pozyskanych plików (Punkt testowy nr 3) oraz kompletny w zakresie liczby pozyskanych obiektów i poprawny w zakresie pozyskania obiektów o odpowiedniej klasie.
Z obecnego brzemienia zapisów SIWZ i OPZ wynika, że oferta Wykonawcy, którego próbka nie spełni wymagań weryfikowanych przez Zamawiającego na podstawie porównania zaimportowanej przez Wykonawcę Próbki digitalizacji danych do docelowego systemu NID Desktop z Kartami Kontrolnymi Zamawiającego nie zostanie odrzucona na podstawie art. 89 ust. I pkt 2 PZP. W ocenie Wykonawcy próbka w przedmiotowym postępowaniu ma charakter oferty i w związku z tym powinna być rozpatrywana przez pryzmat spełnienia wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia. Powyższe potwierdza m.in. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 25 marca 2015 r. o sygnaturze KIO 506/15 a także nowsze orzecznictwo, np. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 lutego 2017 r., sygn. akt: KIO 198/17.
Punkty testowe nie weryfikują dodatkowych parametrów jakościowych oferty, lecz podstawowe wymagania, które są niezbędne do weryfikacji zgodności treści oferty z treścią SIWZ. Otrzymanie w którymkolwiek Punkcie testowym 0 punktów oznacza, że oferta nie spełni wymagań OPZ i Zamawiający nie otrzyma kompletnych i poprawnych produktów. Jednocześnie brak odrzucenia oferty pomimo, że podczas sesji demonstracyjnej zostanie ujawnione, że oferta nie spełnia wymagań określonych w SIWZ może skutkować tym, że oferta takiego Wykonawcy zostanie wybrana jako najkorzystniejsza (np. ze względu na niższą zaoferowaną cenę związaną z niższą jakością usługi, która nie zagwaraniuje realizacji zamówienia zgodnie z SIWZ).
W ocenie Wykonawcy za pomocą próbki wyrażana jest treść dotycząca oferowanego przedmiotu zamówienia, jest ona integralną częścią oferty a także jednym z kryteriów oceny oferty, dlatego też niezbędnym tak dla zachowania zasad równej konkurencji oraz celowości postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, aby kryteria oceny próbki były realne i dały Zamawiającemu możliwość weryfikacji oferowanej usługi i…
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SIWZ.
11. W załączniku nr 1 Do OPZ punkt 1.5.2.5 Zamawiający opisuje Ewidencje parkową, natomiast nie specyfikuje czy kartki w ewidencji parkowej zadrukowane są jedno czy dwustronnie. Proszę o wyjaśnienie tej kwestii.
W ewidencjach parkowych kartki zadrukowane są jednostronnie, druk dwustronny może się pojawić incydentalnie np. w przypadku nowszych poszytów.
2Dotyczy SIWZ rozdział 7.1 "Zdolność techniczna lub zawodowa"
A. Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania
ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, zrealizował
(prace zostały zakończone i odebrane):
Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie możliwości wykazania się wiedzą i doświadczeniem za
okres ostatnich 6 lat przed terminem składania ofert.
Pragniemy zwrócić uwagę na brzmienie $ 2 ust. 5 pkt. 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z
dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od
wykonawcy w postępowaniu
o udzielenie zamówienia:
5. W celu zapewnienia odpowiedniego poziomu konkurencji w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego zamawiający może dopuścić, aby wykaz:
(...)
2) o którym mowa w ust. 4 pkt 2, dotyczył dostaw lub usług wykonanych, a w przypadku
świadczeń okresowych lub ciągłych — również wykonywanych, w okresie dłuższym niż 3 lata
przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu.
Zbyt krótki okres dokumentowania doświadczenia negatywnie wpływa na konkurencyjność
postępowań, ponieważ często ogranicza możliwość startu w przetargach małych i średnich
przedsiębiorstw. W przedmiotowej sprawie ma też znaczenie specjalistyczny charakter
wdrożeń oraz fakt, że wiele kluczowych projektów krajowych i europejskich obejmuje takie
właśnie ramy czasowe.
W związku z powyższym, prosimy o modyfikację zapisów SIWZ w zakresie zdolności
technicznej i zawodowej.
Zamawiający informuje, iż przychyla się do wniosku wykonawcy i
zmodyfikuje treść SIWZ w zakresie rozdziału 7.1.
2Szacunkowo jaki procent stron, stanowią mapy powyżej A3 dla EP ?
Mapy/plany powyżej formatu A3 w przypadku ewidencji parkowych są standardem (jedna mapa na każdą EP, sporadycznie dwie mapy), mniejsze lub równe formatowi A3 pojawić się mogą incydentalnie.
3Szacunkowo jaki procent stron, stanową mapy powyżej A3 dla dokumentacji badań ?
Szacujemy, że taki format map zamyka się w liczbie 120 map (ogólna liczba map wielkoformatowych szacowana jest na 350 — pkt. 1.4 Załącznika 1 do opz). Liczba takich map nie powinna przekroczyć 0,5 promila ogólnej liczby skanowanych stron w zakresie archeologii.
3Dotyczy SIWZ rozdział 12. Kryteria Oceny Ofert i Wybór Oferty
Najkorzystniejszej
3. Próbka digitalizacji danych
Waga kryterium — 25%
Wykonawca będzie obowiązany do dostarczenia Próbki digitalizacji danych
utrwalonej na płycie CD/DVD albo innym nośniku przed terminem składania ofert
do Kancelarii Ogólnej Zamawiającego.
Szczegółowy opis sposobu przygotowania i demonstracji Próbki digitalizacji
danych wraz z kryteriami oceny Próbki di gitalizacji danych zawiera załącznik nr 2
do SIWZ.
Za najkorzystniejszą ofertę zostanie uznana oferta który uzyska największą ilość punktów
uzyskaną poprzez zsumowanie w ramach wszystkich kryteriów:
Powyższy zapis kończy się dwukropkiem, po którym brakuje dalszej treści. Proszę o
wyjaśnienie, czy to było intencją Zamawiającego czy w ww. fragmencie SIWZ doszło do
omyłkowego usunięcia treści.
Jeśli tak, proszę o uzupełnienie przedmiotowego zapisu o pełne jego brzmienie.
Zamawiający wyjaśnia, iż dwukropek jest omyłką pisarską, zdanie powinno
kończyć się kropką.
4Dotyczy SIWZ rozdział 7 pkt. 7.1 B tiret 2
— Koordynator Skanowania Dokumentacji Zabytków Nieruchomych oraz Grobów i Cmentarzy Wojennych - minimum 2 osoby:
a) posiada wyższe wyksztalcenie z jednej z następujących dziedzin: historii,
historii sztuki, konserwacji zabytków. archit: „ architektury krajobrazu, lub
pokrewnych, związanych z zabytkami (etnologia. etnografia, kulturoznawstwo
itp.)
b) posiada praktyczną znajomość zagadnień związanych z rejestrem i ewidencją
zabytków nieruchomych, dokumentów wytwarzanych w ramach postępowań
konserwatorskich z zabytkami,
©) wykonywały dokumentację ewidencyjną zabytków nieruchomych (KB, KZ,
KEZN, KC, EP — wg definicji tych dokumentów zawartych w OPZ) po
ukończeniu studiów ze wskazaniem przykładów takiej dokumentacji
d) posiada minimum 3-letnie doświadczenie w pracy z dokumentacją ewidencji
zabytków nieruchomych (np. jest autorem takich kart ewidencyjnych),
e) posiada doświadczenie w koordynowaniu zespołu minimum 5 ludzi.
Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający uzna za spełniony przedmiotowy warunek, w
sytuacji gdy wskazana osoba brała udział w przygotowaniu dokumentacji konserwatorskiej,
która służyła za podstawę do przygotowania kart np. KB lub KZ lub KEZN lub KC lub EP.
Zamawiający informuje, iż zmodyfikuje treść SIWZ w zakresie rozdziału pkt. 7.1 B tiret 2.
4Czy w dokumentacji Zamawiającego są mapy, które będą wymagały dwustronnego skanowania, jeśli tak to jaki będzie procent takich map ?
Według najlepszej wiedzy Zamawiającego w zasobie ewidencji zabytków nieruchomych, który będzie poddany digitalizacji nie ma map, które wymagałaby dwustronnego skanowania. Jednakże Zamawiający nie może wykluczyć, że znajdują się dokumenty, w których na drugiej stronie mapy będzie np. jakaś pieczątka, czy inna zapisana informacja, wtedy dopuszcza się zeskanowanie tylko tego fragmentu w formacie pozwalającym na jego odczytanie np. A4 .
W zasobie dokumentacji dołączonej do ewidencji zabytków archeologicznych nie występują mapy dwustronne lub przypadki takie są pojedyncze. Na odwrocie map obszarów AZP mogą występować krótkie zapisy w postaci pieczątek, godła mapy topograficznej lub numer obszaru AZP, jednak mapy te nie są w projekcie przewidziane do digitalizacji. Podobne oznaczenia mogą występować na mapach wielkoformatowych, przy czym w takich wypadkach stosowana powinna być zasada, iż skanowany jest tylko fragment z takimi oznaczeniami w formacie pozwalającym na jego odczytanie np. A4.
5Dotyczy SIWZ rozdział 7 pkt. 7.1 B ppkt a cześć 3 Koordynator wektoryzacji (geokodowania) - minimum 6 osób:
W tym:
— 2 osoby, z których każda:
a) posiada wyższe wyksztalcenie z jednej z następujących dziedzin: historii.
historii sztuki, konserwacji zabytków. architektur , architektury krajobrazu, ub
pokrewnych, związanych z zabytkami (etnologia, etnografia, kulturoznawstwo
itp.),
b) posiada praktyczną znajomość zagadnień związanych z rejestrem i ewidencją
zabytków nieruchomych, dokumentów wytwarzanych w ramach postępowań
konserwatorskich z zabytkami,
©) wykonywały dokumentację ewidencyjng zabytków nieruchomych (KB, KZ.
KEZN. KC, EP — wg definicji tych dokumentów zawartych w OPZ) po
ukończeniu studiów, ze wskazaniem przykładów takiej dokumentacji
d) posiada minimum 3-letnie doświadczenie w pracy z dokumentacją ewidencji
zabytków nieruchomych (np. jest autorem takich kart ewidencyjnych),
£) posiada doświadczenie w koordynowaniu zespołu minimum 5 ludzi.
Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający uzna za spełniony przedmiotowy warunek, w
sytuacji gdy wskazana osoba brała udział w przygotowaniu dokumentacji konserwatorskie) i,
która służyła za podstawę do przygotowania kart np. KB lub KZ lub KEZN lub KC lub EP.
Zamawiający informuje, iż przychyla się do wniosku wykonawcy i
Historia zmian
18.06.2019 — publikacja ogłoszenia
31.07.2019 — upływ terminu składania ofert