RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN408757-2026
Dostawa energii elektrycznej do budynków Urzędu Marszałkowskiego – Lublin
Składanie ofert: 21 lipca 2026
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaENEA S.A.
NIP zwycięzcy7770020640
Kwota oferty1 872 640,00 zł
Złożonych ofert13
Przedmiot zamówienia
AIDostawa energii elektrycznej do dwóch obiektów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie w latach 2027–2028, łącznie 3 040 MWh:
- Część 1 (dostawa): energia elektryczna do 2 punktów poboru (PPE) — budynek przy ul. Grottgera 4 w taryfie B-21 (szacunkowo 2 800 MWh za 2 lata, moc zamówiona 290 kW) oraz budynek przy ul. Skłodowskiej 3 w taryfie C-21 (szacunkowo 240 MWh za 2 lata, moc zamówiona 80 kW), wraz z przeprowadzeniem procedury zmiany sprzedawcy i zgłoszeniem umowy do OSD.
Trudność: niska
Standardowa, powtarzalna dostawa energii elektrycznej w modelu TPA do dwóch PPE administracji samorządowej, bez wymagań technicznych wykraczających poza typowe warunki Prawa energetycznego.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
Dostawa energii od 01.01.2027 do 31.12.2028 (umowa obowiązuje od dnia podpisania, ostateczne rozliczenie do 31.03.2029)
Dostawa energii od 01.01.2027 do 31.12.2028 (umowa obowiązuje od dnia podpisania, ostateczne rozliczenie do 31.03.2029)
Warunki udziału
AI1Koncesja na obrót energią — koncesja na obrót energią elektryczną wydana przez Prezesa URE, ważna co najmniej do 31.03.2029 r. (dopuszcza się koncesję wygasającą w trakcie umowy pod warunkiem przedstawienia nowej co najmniej 3 miesiące przed upływem ważności)
2Generalna Umowa Dystrybucyjna — zawarta z OSD umowa dystrybucyjna (GUD) umożliwiająca dostawę energii do obiektów Zamawiającego przez cały okres obowiązywania umowy — oświadczenie wg Załącznika nr 4 do umowy
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (21 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna za odstąpienie z przyczyn Wykonawcy: 10% wynagrodzenia z §8 ust. 4 + pokrycie różnicy cen (sprzedawca rezerwowy vs. oferta).
- Sufit kar umownych łącznie: max 50% maksymalnego wynagrodzenia brutto z §8 ust. 4.
- Dodatkowa kara 20% za nieprzeniesienie zmiany wynagrodzenia na podwykonawcę (§17 ust. 15).
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
62Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1SWZ Rozdział IV oraz Załącznik nr 3 do SWZ - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY - § 12 ust. 1 – Wyjaśniamy, że obecny zapis: „Termin wykonania zamówienia: od dnia zawarcia umowy/podpisania […]„ powoduje, że zamówienie nie spełnia zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości. Każdy z Wykonawców może przyjąć do wyceny inny okres wykonania umowy. Informacja o okresie sprzedaży jest niezwykle ważna do prawidłowego i korzystnego dla Zamawiającego skalkulowania oferowanej ceny. W związku z powyższym, uprzejmie prosimy o uszczegółowienie terminu realizacji zamówienia, poprzez podanie dziennych dat rozpoczęcia i zakończenia realizacji zamówienia.
§ 12 ust. 1 ma treść: ”Umowa niniejsza zostaje zawarta na czas określony od dnia podpisania do dnia 31.12.2028 r. z uwzględnieniem ust. 2 niniejszego paragrafu.” i oznacza czas obowiązywania umowy, w którym Wykonawca ma czas na dokonanie skutecznej procedury zmiany sprzedawcy przed terminem rozpoczęcia dostawy energii elektrycznej. Terminy rozpoczęcia i zakończenia faktycznej dostawy energii elektrycznej, zostały określone jednoznacznie w załączniku nr 1 do „Projektowanych postanowień umowy”, stanowiących załącznik nr 3 do SWZ, w tym przypadku od dnia 01.01.2027 r. do dnia 31.12.2028 r..
1Czy Zamawiający dysponuje tytułem prawnym (akt notarialny, umowa najmu, umowa dzierżawy, itp.), który upoważnia go do swobodnego dysponowania obiektami opisanymi w przedmiocie zamówienia. Brak takiego tytułu może skutecznie uniemożliwić dalsze czynności związane ze zgłoszeniem umowy sprzedaży energii elektrycznej do lokalnego Operatora Systemu dystrybucyjnego zgodnie z jego procedurami. W związku z czy prosimy o przekazanie informacji o sposobie i formie dysponowania obiektami.
Zamawiający dysponuje tytułami prawnymi do swobodnego dysponowania obiektami opisanymi w przedmiocie zamówienia, a umożliwiającymi czynności związane ze zgłoszeniem umowy sprzedaży energii elektrycznej do lokalnego Operatora Systemu Dystrybucyjnego zgodnie z jego procedurami. Informacje w tym zakresie przekazane zostaną na etapie podpisywania umowy.
1Czy Zamawiający posiada zainstalowane źródła OZE na PPE wskazanych w postępowaniu?
Jeżeli tak, prosimy o wskazanie daty pierwszego wytworzenia energii, mocy zainstalowanej
oraz nr PPE.
Zamawiający nie posiada zainstalowanego źródła OZE na PPE wskazanych
w postępowaniu.
1Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający w ogłoszonym postępowaniu posiada:
a) status wytwórcy, o którym mowa w art. 2 ust. 39 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r.
o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2020 r. poz. 261 ze zm.), co oznacza, że jest
podmiotem wytwarzającym energię elektryczną lub ciepło z odnawialnych źródeł energii lub
wytwarza biogaz rolniczy w instalacjach odnawialnego źródła energii,
b) status prosumenta energii odnawialnej, o którym mowa w art. 2 pkt 27a ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2020 r. poz. 261 ze zm.),
co oznacza, że jest odbiorcą końcowym wytwarzającym energię elektryczną wyłącznie
z odnawialnych źródeł energii na własne potrzeby w mikroisntalacji, pod warunkiem,
że wytwarzanie o którym mowa powyżej, nie stanowi przedmiotu przeważającej działalności
gospodarczej określonej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy
z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. 2020 r. poz. 443 ze zm.) ?
a) Zamawiający nie posiada status wytwórcy, o którym mowa w art. 2 ust. 39 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2020 r. poz. 261 ze zm.).
b) Zamawiający nie posiada status prosumenta energii odnawialnej, o którym mowa w art. 2 pkt 27a ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2020 r. poz. 261 ze zm.)
2SWZ Rozdział XV pkt. 4 – Zwracamy się z wnioskiem o usunięcie zapisu dotyczącego obowiązku przedstawienia przez wykonawcę szczegółowej kalkulacji ceny przed podpisaniem umowy, w tym rozbicia na cenę netto/brutto, podatek VAT oraz cenę jednostkową za 1 kWh, z uwagi na jego zbędność oraz ryzyko naruszenia zasad postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, ocena ofert dokonywana jest wyłącznie na podstawie kryteriów określonych w SWZ oraz danych zawartych w ofercie złożonej w terminie. Żądanie szczegółowej kalkulacji ceny dopiero na etapie po wyborze oferty najkorzystniejszej może prowadzić do faktycznej zmiany treści oferty lub jej elementów, co jest niedopuszczalne. Ponadto, jeżeli Zamawiający uznaje szczegółową kalkulację ceny za istotną, powinna ona stanowić element oferty podlegający ocenie lub weryfikacji w toku badania ofert, a nie dokument wymagany dopiero przed podpisaniem umowy. W przeciwnym przypadku zapis ten nie wpływa na przebieg postępowania ani wybór wykonawcy, a jedynie wprowadza dodatkowy, nieuzasadniony obowiązek formalny. Usunięcie zapisu ma na celu również zapewnienie przejrzystości i proporcjonalności postępowania oraz ograniczenie ryzyka sporów interpretacyjnych.
Zamawiający dokonuje zmiany rozdz. XV ust. 4 SWZ, który otrzymuje brzmienie: „Przed podpisaniem umowy Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza przedstawi wszystkie niezbędne informacje w celu wypełnienia Umowy oraz Załącznika nr 5 do Umowy”.
2Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po wyborze Wykonawcy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla każdego punktu poboru:
- nazwa i adres firmy;
- opis punktu poboru;
- adres punktu poboru (miejscowość, ulica. numer lokalu, kod, gmina);
- grupa taryfowa (obecna i nowa);
- moc umowna;
- planowane roczne zużycie energii;
- numer licznika;
- Operator Systemu Dystrybucyjnego;
- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy;
- informacje dotyczące wypowiedzenia umowy;
- data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej urnowy;
- numer ewidencyjny
- numer PPE;
- oddziały OSD dla poszczególnych PPE
- numer NIP Odbiorcy faktur
a także, czy Zamawiający przekaże niezbędne dokumenty (pełnomocnictwo, NIP, Regon, KRS) do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy?
Zamawiający przekaże Wykonawcy wszelkie dane niezbędne do skutecznego przeprowadzenia zmiany sprzedawcy energii elektrycznej. Wykonawca prześle w wersji elektronicznej Excel plik, który Zamawiający uzupełni o niezbędne dane.
2Czy w przypadku posiadania statusu wytwórcy Zamawiający będzie wymagać zawarcie z
Wykonawcą umowy na odkup nadwyżki wyprodukowanej energii? A jeśli tak, to czy zgodzi
się na zawarcie umowy na wzorze Wykonawcy, uwzględniającej opłatę handlową za usługę
bilansowania?
Vide: odpowiedź na pytanie nr 1.
3Czy w przypadku posiadania statusu prosumenta Zamawiający wyłączy z postępowania PPE
na których posiada ten status?
Vide: odpowiedź na pytanie nr 1.
3Czy Zamawiający do obecnie obowiązujących umów przyjął oferty promocyjne lub lojalizacyjne i jaki jest wówczas okres wypowiedzenia? W przypadku, gdy Zamawiający posiada kontrakty z zawartymi promocjami cenowymi rozwiązanie takich umów może wiązać się z koniecznością zapłacenia kar przez Zamawiającego.
Zamawiający nie ma zawartych umów/aneksów w ramach akcji promocyjnych/ lojalnościowych.
3SWZ Rozdział III pkt. 1 oraz Załącznik nr 3 do SWZ - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY - § 3 ust. 2 - Prosimy o potwierdzenie, że wskazany w postępowaniu wolumen oszacowany został na bazie rzeczywistych zużyć PPE ujętych w postępowaniu z ostatnich 12 miesięcy? W przypadku, gdy dane dot. zużycia w poszczególnych PPE obejmują wcześniejszy okres (np. z poprzednio ogłoszonego postępowania przetargowego), zwracamy się z prośbą o ich zaktualizowanie i dokonanie korekty wolumenu wskazanego w postępowaniu przetargowym.
Wskazany w postępowaniu wolumen oszacowany został na bazie rzeczywistych zużyć PPE za ostatnie 12 miesięcy z uwzględnieniem ewentualnego 10% wzrostu zużycia energii elektrycznej.
4Załącznik nr 3 do SWZ - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY - § 3 ust. 4 - Zamawiający wskazuje, iż zapis: „Odbiorca zobowiązuje się do zakupu od Wykonawcy nie mniej niż 30% energii elektrycznej wskazanej w § 3 ust. 2.” jest niezgodny z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności z zasadami dotyczącymi opisu przedmiotu zamówienia oraz realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego. Należy podkreślić, że przedmiot zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi być opisany w sposób jednoznaczny, wyczerpujący i umożliwiający wykonawcom kalkulację ceny oferty (art. 99 ustawy Pzp). Wprowadzenie obowiązku zakupu minimalnego poziomu energii elektrycznej na poziomie 30% wskazanego wolumenu prowadzi do niejednoznaczności po stronie zakresu zobowiązania Zamawiającego oraz przenosi na wykonawcę ryzyko związane z brakiem pewności co do rzeczywistego zakresu świadczenia. Dodatkowo wskazać należy, że w przypadku dostaw energii elektrycznej standardem rynkowym w zamówieniach publicznych jest określenie szacunkowego wolumenu zużycia, który może ulec zmianie w zależności od rzeczywistych potrzeb Zamawiającego +/- 10%. Wprowadzanie obowiązku zakupu nie mniej niż 30% może prowadzić do ryzyka związanego z koniecznością zakupu energii ponad faktyczne potrzeby Zamawiającego. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o oszacowanie wolumenu ujętego w postępowaniu, zgodnie z rzeczywistym poborem energii i zmianę tolerancji energii, którą Zamawiający planuje i zobowiązuje się odebrać od Wykonawcy ujętej SWZ/Umowie ust. Par……….. na +/- 10 % tj. na zgodną z zapisami Ustawy Prawo Zamówień Publicznych art. 455 pkt 1, w przypadku zamówień na dostawy.
Zamawiający zmienia treść § 3 ust. 4 Projektowanych postanowień umowy (załącznik nr 3 do SWZ), który otrzymuje następujące brzmienie: „Zamawiający – Odbiorca zobowiązuje się do zakupu od Wykonawcy nie mniej niż 80% energii elektrycznej wskazanej w § 3 ust. 2.”.
4Wykonawca prosi o udzielenie informacji odnośnie danych poszczególnych instalacji:
uruchomionych, bądź planowanych do uruchomienia. Istotne jest wskazanie rodzaju źródła
spośród wymienionych: instalacja wodna, wiatrowa, fotowoltaiczna, biogazowa, biomasowa,
termicznego przekształcania odpadów, współspalająca paliwa konwencjonalne i biomasę lub
biogaz bądź wykorzystująca wodór odnawialny.
Wykonawca prosi ponadto o udzielenie dodatkowych danych odnośnie poszczególnych
instalacji:
a) Moc instalacji;
b) Data uruchomienia bądź planowanego uruchomienia instalacji;
c) Procentowy udział autokonsumpcji;
d) Czy dane do wyceny uwzględniają wolumen wytwarzania z instalacji;
e) Przewidywana roczna ilość energii elektrycznej oferowana do sprzedaży;
f) Rodzaj obiektu/prowadzonej działalności.
Zamawiający nie pozyskuje energii elektrycznej z innych źródeł wytwórczych i nie planuje ich
uruchomienia w okresie obowiązywania umowy.
4Czy umowy dystrybucyjne zawarte z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego są na czas określony, czy nieokreślony?
Umowy dystrybucyjne zawarte są na czas nieokreślony.
5Załącznik nr 3 do SWZ - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY - § 4 pkt. 2) - Wykonawca zwraca się z prośbą o wskazanie właściwej grupy taryfowej, zgodnej z zawartą z OSD umową na dystrybucję energii elektrycznej, dla poszczególnych punktów poboru energii. Jednocześnie informujemy, że zawarcie umów o świadczenie usług dystrybucji może nastąpić na obecnych parametrach. Zmiana parametrów dystrybucyjnych nie jest częścią procesu zmiany sprzedawcy. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o dokonanie ewentualnych zmian grupy taryfowej po dokonaniu procesu zmiany sprzedawcy.
Grupy taryfowe, które figurują w umowach dystrybucyjnych dla poszczególnych PPE, zostały wskazane w załączniku nr 1 do załącznika nr 3 do SWZ „Projektowane postanowienia umowy”.
Historia zmian
15.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
21.07.2026 — upływ terminu składania ofert
21.07.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (3 dokumenty z wyjaśnieniami)
11.09.2026 — rozstrzygnięcie